[摘 要] 本文構(gòu)建了城市科技創(chuàng)新人才吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期為城市人才建設(shè)和優(yōu)化提供導(dǎo)向性。

[關(guān)鍵詞] 城市 科技創(chuàng)新人才 吸引力 評(píng)價(jià)指標(biāo)

科技創(chuàng)新人才指的是具有較高的科技創(chuàng)新能力，直接參與科技創(chuàng)新活動(dòng)并為科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)的人才。一個(gè)城市對(duì)科技創(chuàng)新人才的吸引力如何，可以通過(guò)構(gòu)建恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)該指標(biāo)體系，可以全面綜合地描述和反映一個(gè)城市吸引科技創(chuàng)新人才能力的總體狀況，為該城市人才建設(shè)和優(yōu)化提供導(dǎo)向性，使有關(guān)部門在制定相關(guān)政策時(shí)能夠有足夠的參考依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才對(duì)城市發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用。

一、構(gòu)建城市科技創(chuàng)新人才吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則

1.系統(tǒng)性原則

影響城市吸引科技創(chuàng)新人才的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素構(gòu)成了一個(gè)綜合的系統(tǒng)。這是一個(gè)多層次的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。城市科技創(chuàng)新人才吸引力指標(biāo)體系必須遵循系統(tǒng)性原則，從科技創(chuàng)新人才吸儲(chǔ)、使用的全過(guò)程出發(fā)，全面反映影響城市吸引科技創(chuàng)新人才的各種因素。

2.以人為本原則

選定城市科技創(chuàng)新人才吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)必須從有利于科技創(chuàng)新人才發(fā)展的角度出發(fā)，選擇的指標(biāo)應(yīng)綜合考慮科技創(chuàng)新人才所追求的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益與包括社會(huì)地位、精神激勵(lì)等在內(nèi)的社會(huì)利益，體現(xiàn)以人為本的原則。

3.可比性原則

構(gòu)建城市科技創(chuàng)新人才吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須遵循可比性原則，要做到指標(biāo)口徑一致，相互可比。該指標(biāo)體系應(yīng)該便于各個(gè)城市之間的相互比較，也應(yīng)該滿足同一個(gè)城市在不同時(shí)期的比較評(píng)價(jià)。

4.可操作性原則

城市科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)從我國(guó)國(guó)情和科技創(chuàng)新人才流動(dòng)現(xiàn)狀出發(fā)，努力做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，需要與可能相統(tǒng)一，并力求指標(biāo)含義明確，便于操作，從而為評(píng)價(jià)城市科技創(chuàng)新人才吸引力提供依據(jù)。

二、城市科技創(chuàng)新人才吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體構(gòu)建

本文綜合前人的研究成果并結(jié)合自己的觀點(diǎn)形成初步的指標(biāo)體系，確定的一級(jí)指標(biāo)共有5個(gè)，二級(jí)指標(biāo)共有15個(gè)，如表所示。

政府因素是決定城市科技創(chuàng)新人才吸引的首要因素，以創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障制度、人事管理制度和科技創(chuàng)新人才政策四個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)政府因素。經(jīng)濟(jì)因素是決定城市科技創(chuàng)新人才吸引的核心要素，以人均 GDP和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)因素。文化環(huán)境是城市發(fā)展的精神源泉，是影響科技創(chuàng)新人才集聚、開發(fā)和使用的重要因素，以城市創(chuàng)新意識(shí)、城市價(jià)值取向和誠(chéng)信指數(shù)三個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)文化環(huán)境因素。生活環(huán)境反映城市生活的便利程度，向往安全、舒適的生活是人們的普遍心理，生活環(huán)境 有利于吸引科技創(chuàng)新人才，以房地產(chǎn)價(jià)格水平和社會(huì)治安水平兩個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)生活環(huán)境因素。個(gè)人因素包括個(gè)人興趣偏 、個(gè)人交際、個(gè)人發(fā)展前途和家庭情況四個(gè)指標(biāo)。