[摘 要] 在知識經(jīng)濟時代，知識和科學技術已逐漸成為人類生存和發(fā)展的第一要素，是社會經(jīng)濟發(fā)展最主要的推動力量，而人是知識和技術載體，對促進當?shù)亟?jīng)濟的蓬勃發(fā)展具有舉足輕重的作用。只有實現(xiàn)人力資源在地區(qū)間的優(yōu)化配置，才能使本地區(qū)企業(yè)吸收其所需要的人員并將其安排到適合崗位進而留住優(yōu)秀人員，即有利于本地區(qū)企業(yè)人力資源的有效開發(fā)利用。

[關鍵詞] 人力資源 優(yōu)化配置 開發(fā)利用

一、人力資源優(yōu)化配置和開發(fā)利用

1.人力資源優(yōu)化配置

人力資源優(yōu)化配置，就是通過人員的合理流動、導入競爭機制優(yōu)化配置手段、加強政府宏觀調控改善環(huán)境等方法，把符合組織發(fā)展需要的各類人才及時、合理地安排在所需要的崗位上，使之與其他經(jīng)濟資源相結合，使得人盡其才，提高人力資源生產率，最大限度地創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益。

人力資源的優(yōu)化配置過程，要依賴國家或地方政府或企業(yè)的用機制的改革，依賴管理者的素質和管理能力。合理的人力資源配置應使個人資源的整體功能強化，調整人力資源結構促進人員合理流動，導入競爭機制優(yōu)化配置手段，加強政府宏觀調控改善人力資源配置手段。

2.人力資源開發(fā)利用

人力資源開發(fā)利用就是企業(yè)發(fā)掘、培養(yǎng)、發(fā)展和利用人力資源為主要內容的一系列有計劃的活動和過程。它以人力資源科學優(yōu)化配置為前提，包括著人力資源的教育、培訓、管理，以及人才的發(fā)展、培養(yǎng)、使用與調劑等諸多環(huán)節(jié)。

企業(yè)生產經(jīng)營需要的主要要素有：人才、資金、技術和信息等，在這些要素中人力資源是最重要、具有活力的。如果一個人將其所學的知識、技能和積累的經(jīng)驗能夠發(fā)揮得越好，說明資源被利用的越充分，否則，這種資源就沒有價值，對個人、對國家都是一種浪費。

3.人力資源優(yōu)化配置與開發(fā)利用的關系

人力資源優(yōu)化配置是開發(fā)利用的前提。企業(yè)在本質上是一定資源的集合體，而在這些資源當中，企業(yè)的人力資源無疑是各種資源中最活躍的因素，其效能的發(fā)揮直接影響到企業(yè)其他資源的利用。但是企業(yè)所需的人力資源很大一部分來源于所在地區(qū)人員的供給，其人力資源結構構成、素質高低直接決定了企業(yè)能否吸收進來適合的人員。因此，應當重視人力資源在地域、產業(yè)中的配置問題。

人力資源開發(fā)利用是優(yōu)化配置的目的。確保人力資源的優(yōu)化配置、實現(xiàn)人員的合理流動、改善人力資源環(huán)境，才能有效的激活和放大企業(yè)人力資源的潛力，使人力資源所固有的潛力才能得到充分的發(fā)揮，有利于迅速提升企業(yè)其競爭力，促進地區(qū)市場機制和市場體系的日趨成熟，帶動當?shù)亟?jīng)濟飛速發(fā)展。

二、人力資源優(yōu)化配置及開發(fā)利用對策

1.優(yōu)化人力資源配置途徑

(1)采取相應政策促進人員合理流動。人力資源的優(yōu)化配置也需要有相應的配套政策，并形成制度化，從地區(qū)角度要求建立人力資源的市場化機制，通過良性市場競爭促進人員的合理流動，健全社會保障制度等；從企業(yè)角度主要是要建立績效考評體系、培訓體系、企業(yè)文化體系、晉升制度及程序、崗位制度等。

(2)導入市場競爭機制優(yōu)化配置手段。競爭機制是市場對人才資源配置的基礎作用。競爭機制的本意是通過優(yōu)勝劣汰，公平競爭，從而達到提高人才資源配置效益，優(yōu)化人才資源配置的結果。人才資源的競爭，既有人才為謀求理想職業(yè)崗位而進行的競爭，也有用人單位之間為擇優(yōu)選用人才而展開的競爭。

(3)加強政府宏觀調控改善配置環(huán)境。優(yōu)勝劣汰，適者生存是這個社會發(fā)展的必然規(guī)律。企業(yè)的外部環(huán)境主要有宏觀環(huán)境和行業(yè)環(huán)境二種。在宏觀環(huán)境中，要把眼光拓展到整個世界，視眼要開闊。行業(yè)環(huán)境對企業(yè)人力資源配置力非常重要，因此要找準其行業(yè)里的關鍵能力，把企業(yè)人力資源配置力與行業(yè)關鍵能力相匹配。

2.開發(fā)利用人力資源措施

(1)公開公正地選擇人才。企業(yè)應基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)以人力資源供需分析和以低成本、高效率利用人力資源為目標的人力資源規(guī)劃，進行人才的招聘和選拔。建立一套科學的人才選拔機制，逐步實行公開招聘、競爭上崗、合同管理，使人員能進能出、職位能上能下，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。

(2)加強人力資源的培訓工作。企業(yè)員工作為市場競爭的主體和企業(yè)的靈魂，要適應日新月異的現(xiàn)代科技發(fā)展，要參與激烈的市場競爭，必須具備全面的素質和競爭能力，而嚴格、科學、系統(tǒng)、不間斷的教育培訓，是提升員工自身素質，挖掘潛在資源的有效手段，為實現(xiàn)人力資源配置提供資源保障。

(3)量才錄用以合理使用人才。首先，建立合理的人才激勵機制。其次，建立科學的人才評價機制。再次，創(chuàng)新人才流動機制與動態(tài)人才管理機制。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通各種人才流動渠道，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統(tǒng)。

(4)提高收入以留住優(yōu)秀人才。為此，一是在分配制度上要探索建立以保護知識產權為核心的分配機制。要鼓勵科技人員、經(jīng)營者靠科技創(chuàng)新，靠專利、靠經(jīng)營致富;二是要使人力資本的投入與所獲報酬相匹配。在市場經(jīng)濟條件下，勞動者是根據(jù)收入最大化原則來選擇自身發(fā)展方式的。

當今世界，科技進步日新月異，人才資源在經(jīng)濟競爭中越來越具有決定性意義。無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)都注重對人才的爭奪，但僅僅積累人力資源的數(shù)量是不夠的，還必須進行人力資源的合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置，這樣才能促進、企業(yè)區(qū)域乃至國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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