資助項目：湖南省社科聯(lián)課題（0803051B）、湖南省教育廳課題（08C766）階段性成果

黨的十六屆三中全會第一次明確地把我們黨的發(fā)展觀稱為“科學發(fā)展觀”，并對這一理論作了精辟論述“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展”。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，發(fā)展歸根到底都要著眼于人，著眼于對人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)的、精神的以及自身發(fā)展需要的滿足；全面是指各方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)是指各個方面的發(fā)展要相互適應；可持續(xù)發(fā)展強調(diào)發(fā)展進程的持久性、連續(xù)性和可再生性。黨的十七大上，科學發(fā)展觀再次得到了全黨的高度評價和充分肯定，并決議將“科學發(fā)展觀”寫入中國共產(chǎn)黨的黨章?？茖W發(fā)展觀的提出及肯定是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，是運用“三個代表”重要思想指導改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的生動體現(xiàn)。當然，科學發(fā)展觀同時也應是指導我國民族旅游發(fā)展的根本指導方針。近年來，民族旅游作為一種文明、積極向上、健康的旅游方式已逐步興起，發(fā)展民族旅游也越來越受到政府的支持和游客的歡迎。但是，從近年來各地區(qū)發(fā)展狀況來看，我國民族旅游的發(fā)展存在許多不科學、非常規(guī)行為以及亟待解決的問題，如民族地區(qū)自然環(huán)境遭到破壞，民族地區(qū)社會環(huán)境的退化，民俗旅游產(chǎn)品開發(fā)不規(guī)范，產(chǎn)品雷同；形象失真，利益分配不均；古雅淳樸的民族民風商品化，社會價值觀的改變，社會道德風尚的退化；為了追求直接的旅游經(jīng)濟效益，很多民族地區(qū)忽視民俗文化的保護，開發(fā)過度過濫，盲目照搬照抄等等。在這種背景下，我國的民族旅游業(yè)要得到健康、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要樹立正確的發(fā)展觀念即要以科學發(fā)展觀為指導，在發(fā)展目的上要堅持以人為本，在發(fā)展方向上要樹立正確的文化發(fā)展觀，進行產(chǎn)品的獨特設(shè)計，在發(fā)展手段上要采用科學的管理方法。

一、對少數(shù)民族加強教育，引導他們樹立正確的文化發(fā)展觀

民族旅游產(chǎn)品從本質(zhì)上來說是一種文化產(chǎn)品，旅游者的旅游過程在某中程度上說就是一依次體驗異族文化的經(jīng)歷與體驗。因此，文化是民族旅游的靈魂，文化含量的多少決定民族旅游產(chǎn)品生命力的強弱，文化積淀越深厚，審美價值越豐富，旅游者的回頭率越約高。但文化不是靜態(tài)地發(fā)展的，文化總是處于不斷發(fā)展、交流和融合的狀態(tài)，并且隨著時間的腳步發(fā)生著文化的變遷。尤其是在旅游業(yè)發(fā)展的民族地區(qū)，在旅游者大量涌入而帶來的人流、物流、信息流的沖擊下，民族地區(qū)居民容易產(chǎn)生心理以及社會文化以及經(jīng)濟利益的失衡感，作為經(jīng)濟落后地區(qū)的“弱勢文化”也必然會旅游者從發(fā)達地區(qū)帶來的“強勢文化”的沖擊與吞噬，故而，“漢化”、“現(xiàn)代化”成為了很多民族地區(qū)文化變遷的趨勢，這種趨勢不僅對民族旅游業(yè)的發(fā)展構(gòu)成致命性威脅，直接影響到其可持續(xù)發(fā)展，而且也會進一步影響到民族社會的整體發(fā)展。因此，在發(fā)展民族旅游的同時，應對當?shù)鼐用窦訌娊逃?，引導他們樹立正確的文化發(fā)展觀，強調(diào)文化發(fā)展的多元性，增強他們對自己民族文化的自信心和認同感，認識到傳統(tǒng)文化的不可再造性和獨特價值，而不是盲目自卑、迎合與模仿。

二、貫徹“以人為本”的發(fā)展目的

“民為邦本”的思想對中國社會影響深刻?！懊駷橘F，社稷次之，君為輕”是流傳千古的孟子名言。與中國“以人為本”的傳統(tǒng)文化相適應，我們也應將這一文化貫穿于民族旅游產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計、經(jīng)營管理中。

1.以游客為中心，注重游客生命質(zhì)量地提高

Smith（1989，2）曾給民族旅游下了定義：“民族旅游就是把古雅的土著民俗以及土著居民包裝成旅游商品以滿足旅游者的消費需求?！币虼?，少數(shù)民族古樸的文化和傳統(tǒng)的風俗習慣、生活方式以及他們居住的自然環(huán)境中奇異的山山水水等都是民族旅游的重要資源。正如前所述，旅游者購買的民族旅游產(chǎn)品從實質(zhì)而言就是依次體驗異族風情與文化的體驗，因而，民族旅游更重要的是在于使旅游者的“新”“奇”“特”等心理需要得到滿足，讓旅游者體驗一種新的生活方式、民族風情而旅游者也格外注重精神與視覺感受。因此，民族旅游的開發(fā)規(guī)劃要以游客為中心，每個旅游項目、每項旅游設(shè)施、 每條旅游線路的設(shè)計安排都應充分考慮游客的需要和心理感受，以能滿足旅游者的需求為出發(fā)點，注重人的生命質(zhì)量的提高。要為旅游者提供具有精神價值、知識價值、審美價值、道德價值、文化價值、健康價值、愉悅價值的民族旅游產(chǎn)品。應通過有效的導引使游客在親近土著民族、欣賞山水、體驗民族風情、享受異族文化的旅游過程中體驗“新”、“奇”“特”， 感受“真”“善”“美”，使旅游者通過旅游在精神、審美、價值觀方面得到升華。

2.鼓勵社區(qū)居民參與，建立利益協(xié)調(diào)機制

(1)鼓勵社區(qū)居民參與

1997年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合制定并頒發(fā)了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀議程》，在該議程中所倡導的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展明確提出將居民作為關(guān)懷對象并把居民參與當作旅游發(fā)展過程一項重要內(nèi)容和不可缺少的環(huán)節(jié)。同時，從社會學的角度來看，社區(qū)居民是社區(qū)的主要群體，人本主義理念是以實現(xiàn)居民最大幸福為目的，即居民是社區(qū)發(fā)展的終極服務對象，人本主義理念同時還決定了居民不僅是社區(qū)發(fā)展的服務對象更是社區(qū)發(fā)展的參與主體，離開居民參與的旅游目的地發(fā)展將是無源之水，無本之木。民族旅游地發(fā)展只有立足于社區(qū)參與并依靠社區(qū)居民主動地、積極地參與，才能為民族旅游地發(fā)展鋪下“綠色通道”。

(2)建立利益協(xié)調(diào)機制

馬克思主義認為，利益是社會存在和發(fā)展的內(nèi)在根源，人的一切行為皆根源于利益?！叭藗儕^斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”“每一既定社會的經(jīng)濟關(guān)系首先表現(xiàn)為利益?！笨梢?，經(jīng)濟利益是人的根本利益。社區(qū)居民在旅游發(fā)展過程中被動地承擔了過多的旅游業(yè)發(fā)展所帶來的負面影響，若沒有因此獲得應有的補償或收益，長此下去，可能會引起社區(qū)居民的怨恨，出現(xiàn)多克西（Doxey）所說的現(xiàn)象，阻礙旅游業(yè)的發(fā)展。建立公平合理的利益協(xié)調(diào)機制，有利于平衡各方利益，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體職能，而且當居民的預期結(jié)果＋利益＋公民職責－代價＞0時，就會促使社區(qū)居民主動地、積極地參與旅游發(fā)展事務，這有利于游客旅游體驗質(zhì)量的提高。

三、奉行科學的管理方法

自從有了人與人之間的社會生活或者集體生活，就有了管理的實踐和經(jīng)驗總結(jié)。正如馬克思在《資本論》中所言：“一切有規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動，并執(zhí)行生產(chǎn)的總體的運動，…一個單獨的提琴手自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮?！庇纱丝梢?，管理是維持集體協(xié)作延續(xù)發(fā)展的行為，是一種維持組織生存發(fā)展的行為，是提高一個組織和社會經(jīng)濟效益的重要手段，它與科學、技術(shù)鼎足而立，成為了促進現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一。民族旅游的健康發(fā)展也離不開科學的管理。由此，一是政府對民族旅游的開發(fā)要加強宏觀管理與規(guī)劃，不能盲目地開發(fā)民族旅游，防止民族旅游“遍地開花”卻不“結(jié)果”，造成社會資源的浪費與閑置；二是經(jīng)營管理者和從業(yè)人員要注重自身素質(zhì)地提高。旅游產(chǎn)品從本質(zhì)上來說是一種服務產(chǎn)品。旅游者是否滿意關(guān)鍵在于他是否獲得了滿意的旅游體驗。滿意的旅游體驗來自于旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員高水準的服務，這就需要從事民族旅游的經(jīng)營管理者和從業(yè)人員必須具備相關(guān)知識、經(jīng)驗以及服務技能，以便及時溝通信息，順應游客需求，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量。

參考文獻：

[1]張 瑛:社會營銷導向與民族旅游的可持續(xù)發(fā)展[J].廣西民族研究，2004，4:113～117

[2]楊 王曉云 馮學鋼:近十年國內(nèi)外民族旅游研究綜述［J］.廣西民族大學學報（哲社版），2008，6:27～31

[3]張銘遠:從武陵源看自然風景開發(fā)區(qū)的區(qū)域社會效應[J].經(jīng)濟地理，1994，4

[4]田茂軍:保護與開發(fā):民族旅游的文化反思—以湘西民俗旅游為例[J].江西社會科學，2004，9:227～230

[5]吳曉萍 何 彪:民族地區(qū)旅游開發(fā)與民族社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[J].貴州民族學院學報，2001，1:77～84

[6]王驥洲:社區(qū)參與主客體界說[J].魯行經(jīng)院學報，2005，5:3～4

[7]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京:人民出版社，1956，82

[8]馬克思恩格斯全集(第3卷）[M].北京:人民出版社，1995，335

[9]馬克思:資本論:第1卷[M].北京:人民出版社，1975，362