[摘 要] 為了在全球范圍內(nèi)尋求資源的最優(yōu)配置，降低成本，提高企業(yè)的核心競爭力，外包作為一種新的經(jīng)營模式越來越被跨國公司所采用。本文將簡述服務(wù)外包的理論基礎(chǔ)，分析我國服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題并提出若干政策建議。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)外包 機(jī)遇 對策

服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去， 利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入、國際競爭的不斷加劇，服務(wù)外包作為促進(jìn)資源在全球范圍內(nèi)最優(yōu)利用，提高企業(yè)經(jīng)營效率，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本的一種有效途徑，越來越多的被跨國企業(yè)所采用。

一、理論基礎(chǔ)

1.交易成本理論

羅納德·科斯在1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出了“交易費(fèi)用”的重要概念。他認(rèn)為市場交易中存在著交易費(fèi)用，也就是指人們完成一筆交易所付出的貨幣、時間、精力和體力等各種成本。當(dāng)企業(yè)的外部交易成本大于內(nèi)部交易成本，企業(yè)就應(yīng)該選擇內(nèi)部化生產(chǎn)的方式來節(jié)省資源，使交易成本更低；相反，如果其內(nèi)部交易成本大于外部交易成本，外包則能夠很好地實現(xiàn)成本節(jié)約。

2.核心能力理論

企業(yè)如果想在競爭中不斷保持競爭優(yōu)勢就必須將自己有限的資源集中在核心業(yè)務(wù)上，強(qiáng)化自己的核心能力。20世紀(jì)90年代以來，歸核化戰(zhàn)略已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略的核心。這樣，外包就成了企業(yè)利用外部資源獲得互補(bǔ)的核心能力、強(qiáng)化自身競爭地位的一種戰(zhàn)略選擇。20世紀(jì)80年代日本制造汽車企業(yè)嚴(yán)重沖擊美國市場，原因就在于日本的汽車生產(chǎn)商將非核心的環(huán)節(jié)如零部件的生產(chǎn)等進(jìn)行外包而僅僅保留了設(shè)計研發(fā)這一核心環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)了其在國際市場的競爭地位。

二、我國承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀和面臨的機(jī)遇

1.發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和國際競爭的日益激烈，外包日益從傳統(tǒng)的制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)向信息技術(shù)、金融保險、軟件開發(fā)、資本資產(chǎn)管理等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，目前我國承接國外服務(wù)外包增長迅速，領(lǐng)域也逐步拓寬，業(yè)務(wù)范圍主要涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，在上海、北京等城市更是形成了一批外包產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國際服務(wù)外包園區(qū)。

但同時我國的服務(wù)外包發(fā)展也存在許多問題，主要體現(xiàn)在: 服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)水平低， 難以承接高端服務(wù)外包業(yè)務(wù);外語人才偏少;服務(wù)意識欠缺;鐵路運(yùn)輸、電信等服務(wù)業(yè)仍然維持壟斷性產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，開放度低，外資難以進(jìn)入;對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。我國急需進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高承接服務(wù)外包國際轉(zhuǎn)移的能力。

2.面臨的機(jī)遇

隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變， 服務(wù)業(yè)已超過制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移最為重要的領(lǐng)域。隨著以美國次貸危機(jī)為開端的金融危機(jī)席卷全球，全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)陷入了困頓，許多國際企業(yè)為了降低成本、增強(qiáng)核心競爭力，會加快將非核心業(yè)務(wù)外包出去，而中國經(jīng)濟(jì)的相對穩(wěn)定、低廉的勞動力、完善的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的市場等都極大的增強(qiáng)了中國對跨國公司的吸引力，因此中國有機(jī)會獲得更多的服務(wù)外包市場。面對剛剛興起的服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，參與全球服務(wù)業(yè)分工是我國發(fā)展的一個新的契機(jī)，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大政府的扶持力度，提升我國在承接服務(wù)外包上的國際競爭力。

三、政策建議

1.從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展服務(wù)外包，形成完善的發(fā)展體系和計劃

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)被人們形象地稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”，必需從戰(zhàn)略高度予以重視，要加強(qiáng)對國際間服務(wù)外包的研究，尋找符合我國實際的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，研究和確定我國服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和方向，從戰(zhàn)略高度確定發(fā)展規(guī)劃，形成完善的發(fā)展體系和計劃。

2.積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的限制

放寬某些服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造軟、硬件環(huán)境。要積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步開放運(yùn)輸、金融、旅游、醫(yī)療等行業(yè)，借助服務(wù)外包國際轉(zhuǎn)移促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)向更高水平發(fā)展。

3.抓住國外調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，大力引進(jìn)國外現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

國際服務(wù)外包的領(lǐng)域日益非常廣泛， 涉及的環(huán)節(jié)越來越復(fù)雜，我國應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓住國外調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，大力引進(jìn)國外現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這樣不僅能夠有效彌補(bǔ)外資流入的不足，而且可以通過引進(jìn)國外現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)， 調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

4.引導(dǎo)和幫助企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包

引導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行服務(wù)外包是政府承擔(dān)的一項重要職責(zé)。要為國內(nèi)企業(yè)提供必要的信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)它們積極參與國際項目外包市場，承接外包項目;要幫助外國企業(yè)了解我國的投資環(huán)境，增強(qiáng)投資信心;積極推動跨國公司在我國投資，將服務(wù)外包轉(zhuǎn)移到我國，鼓勵它們設(shè)立研發(fā)中心和服務(wù)中心

5.培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)人才，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)

豐富、相對低廉的高素質(zhì)人才是吸引服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的一個重要因素。我國目前真正能夠適應(yīng)知識型服務(wù)業(yè)要求、既懂技術(shù)又熟練掌握外語且通曉國際市場運(yùn)行規(guī)則的復(fù)合型、國際型高素質(zhì)服務(wù)業(yè)人才仍然短缺，因此我們必需加快高素質(zhì)服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

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