“人肉搜索”能一禁了之嗎等二則

“人肉搜索”能一禁了之嗎?

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》2009年1月19日

【背景】江蘇徐州禁止“人肉搜索”。此前，中共徐州市泉山區(qū)區(qū)委書記董鋒因網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“落馬”。

中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心教授楊立新認(rèn)為，不論出于什么動(dòng)機(jī)和目的，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)一個(gè)人或者一個(gè)行為進(jìn)行評(píng)論或批評(píng)，都是言論自由的范疇，是合法的行為。但評(píng)論和批評(píng)不能超出法律準(zhǔn)許的限度，不能侵害被評(píng)論者或者被批評(píng)者的人格權(quán)。

利用“人肉搜索”進(jìn)行的侵權(quán)行為，基本原因有三:首先，“人肉搜索”的出發(fā)點(diǎn)可能是網(wǎng)民出于正義感、同情心，或者義憤。這一點(diǎn)不能忽視和否定。但在這種情況下，網(wǎng)民往往對(duì)自己的行為缺乏約束，從而侵害了他人的人格權(quán)，構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任;其次，網(wǎng)絡(luò)沒有實(shí)行實(shí)名制也是一個(gè)原因;再次，有人認(rèn)為，法律并沒有關(guān)于“人肉搜索”要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的明文規(guī)定，因此，不在意對(duì)自己行為的法律約束。

保護(hù)人格權(quán)是《憲法》和《民法通則》確定的基本原則。行為人以任何形式包括“人肉搜索”的形式，侵害其他公民的人格尊嚴(yán)和人格權(quán)，都是法律禁止的。

可以借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。2005年，韓國(guó)接連發(fā)生“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件，政府決定逐步推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，并發(fā)布和修改《促進(jìn)信息化基本法》《信息通信基本保護(hù)法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制提供法律依據(jù)。此后，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明的內(nèi)容減少了一半以上，實(shí)名制收效顯著。(《財(cái)經(jīng)》記者姜海燕采寫)

“保增長(zhǎng)”如何避免造壞賬?

《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》2009年1月20日

【背景】工行、建行2009年信貸新增目標(biāo)公布，主要體現(xiàn)為增長(zhǎng)但不“躍進(jìn)”。

中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)在短期“保增長(zhǎng)”與長(zhǎng)期金融風(fēng)險(xiǎn)之間謀取一個(gè)平衡點(diǎn)。貨幣當(dāng)局與監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支持，不應(yīng)以人為放松銀行監(jiān)管條件、犧牲未來(lái)金融穩(wěn)定為代價(jià)。應(yīng)從宏觀層面注入流動(dòng)性，讓微觀主體自主決定放貸。

央行確定2009年M2增長(zhǎng)17%的目標(biāo)既有困難，也無(wú)必要?！坝欣щy”在于，面臨外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)急劇放緩、貨幣乘數(shù)下降等不利于貨幣擴(kuò)張的因素，實(shí)現(xiàn)M2增速比“GDP 增速+物價(jià)漲幅”高出10個(gè)百分點(diǎn)以上的目標(biāo)不太容易;“無(wú)必要”則是因?yàn)?，如果通過(guò)放松監(jiān)管條件，大力鼓勵(lì)放貸，人為實(shí)現(xiàn)貨幣乘數(shù)的上升，將對(duì)未來(lái)長(zhǎng)期的金融穩(wěn)定構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

政策性放貸雖然短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有提振作用，但不能忽略長(zhǎng)期對(duì)銀行貸款質(zhì)量可能產(chǎn)生的影響。

在這方面，中國(guó)有歷史教訓(xùn)。1993年至1997年經(jīng)濟(jì)下行周期時(shí)，銀行系統(tǒng)在各級(jí)政府影響下大力擴(kuò)張信貸，隨后，金融體系壞賬高企，不良貸款率幾年間翻了近1倍。官方事后統(tǒng)計(jì)，其中80%的壞賬與各級(jí)政府行為推動(dòng)的貸款相關(guān)，僅有20%是銀行自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

美國(guó)在本次金融危機(jī)發(fā)生后的救市方式，也為中國(guó)提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。美聯(lián)儲(chǔ)不斷向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，致使其基礎(chǔ)貨幣最近數(shù)月大幅上升，但因金融機(jī)構(gòu)惜貸導(dǎo)致貨幣乘數(shù)迅速下降，抵消了基礎(chǔ)貨幣上升的影響。盡管如此，美聯(lián)儲(chǔ)并未直接干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的貸款行為。(《財(cái)經(jīng)》實(shí)習(xí)記者霍侃采寫)