[摘要]要推動社會主義政治文明的健康發(fā)展，政治倫理研究的任務(wù)就顯得尤為重大。改革開放三十年以來我國政治倫理研究取得了長足的發(fā)展，總結(jié)這一研究的成就，具有多方面的意義。

[關(guān)鍵詞]改革；開放；政治倫理；研究成就

[中圖分類號]B82-051 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-1962(2009)02-0047-02

我國政治倫理研究的重要使命，就在于為我國的政治體制改革提供理論支持，為推進(jìn)我國社會主義民主政治建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。總結(jié)改革開放三十年中國政治倫理研究的成就。有利于為加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)提供價(jià)值引導(dǎo)，有利于落實(shí)依法治國與以德治國相結(jié)合的基本治國方略，有利于提高公民道德素質(zhì)，特別是提高從政者的道德素質(zhì)。

1、關(guān)于政治倫理的界定

基于政治本身的復(fù)雜性和倫理內(nèi)容的廣泛性，對于何為政治倫理，我國學(xué)者有不同的理解。綜觀現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究成果，主要從一下幾個(gè)角度去認(rèn)識：首先，從學(xué)科的角度出發(fā)，學(xué)術(shù)界基本趨向于把凡是屬于政治領(lǐng)域里的道德問題都?xì)w結(jié)為政治倫理的問題。有學(xué)者認(rèn)為，“政治倫理是人們按照政治生活的習(xí)性所確立的基本秩序，它以其價(jià)值的優(yōu)先性而發(fā)揮社會引導(dǎo)與規(guī)訓(xùn)作用，以其規(guī)范性而發(fā)揮社會調(diào)整與建構(gòu)作用，以其制約性和客觀性發(fā)揮社會團(tuán)結(jié)與整合的作用。”有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，“政治倫理是社會政治生活中調(diào)節(jié)、調(diào)整人們政治行為、政治關(guān)系的道德規(guī)范和準(zhǔn)則?！睆倪@個(gè)角度來講，政治倫理是政治現(xiàn)象中的倫理關(guān)系和要求。有學(xué)者作進(jìn)一步解釋，“所謂政治倫理，就是社會政治共同體(主要是指國家，包括諸社會政治共同體之間)的政治生活。包括其基本政治結(jié)構(gòu)、政治制度、政治關(guān)系、政治行為和政治理想的基本倫理規(guī)范及道德意義”。上述觀點(diǎn)都主張政治倫理是政治生活中的道德規(guī)范與準(zhǔn)則，體現(xiàn)出政治倫理作為一種價(jià)值哲學(xué)的學(xué)科特征。其次。從價(jià)值觀的角度出發(fā)，認(rèn)為政治倫理是一種特殊的政治意識形態(tài)，是一種政治的價(jià)值觀。所謂政治倫理，在現(xiàn)代意義上，應(yīng)是指處理政治關(guān)系、解決政治問題、開展政治活動“應(yīng)當(dāng)”遵循的普遍法則。“政治倫理就是回答政治的價(jià)值和政治的正當(dāng)性”，“政治倫理實(shí)質(zhì)上是一種特殊的政治意識形態(tài)，它是對政治的道德價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行一種合乎規(guī)范的建構(gòu)，以指導(dǎo)人們的政治實(shí)踐、規(guī)范人們的政治行為”。一般而言，“政治倫理可以大致地分為政治制度倫理、政治行為主體的關(guān)系倫理和政治美德、以國家政治意識形態(tài)為主導(dǎo)的社會政治理念和理想三大層面，亦可簡稱為制度、行為和觀念(意識)三個(gè)層面”。最后，從兩者關(guān)系的角度出發(fā)，有學(xué)者認(rèn)為，對政治倫理概念的厘定，一般具有兩種不同的致思取向：其一，是在政治中關(guān)注倫理，表現(xiàn)為一種政治的倫理論，這種致思取向從政治學(xué)視角研究政治倫理；其二，是從倫理學(xué)的視角關(guān)注政治，表現(xiàn)為一種倫理的政治論，這種致思取向期望倫理學(xué)能為政治學(xué)提供一種政治價(jià)值理念和政治倫理規(guī)范。還有學(xué)者認(rèn)為，政治倫理可分為兩個(gè)方面：一是政治制度本身的倫理；一是制度中人的倫理。制度固然也是由人的活動構(gòu)成，但制度本身的倫理強(qiáng)調(diào)的是對制度的總體判斷，是綜合了所有人的活動的，且所著眼的是那種規(guī)律性的實(shí)踐。而“制度中人的倫理”則是著眼于一個(gè)個(gè)的人。這些觀點(diǎn)都試圖將政治倫理從政治的倫理和倫理的政治兩個(gè)方面相統(tǒng)一。

2、關(guān)于政治倫理學(xué)

從全球范圍看，政治倫理學(xué)是20世紀(jì)晚期的產(chǎn)物。1952年勞斯的《政治倫理學(xué)與投票人》一書論及有關(guān)院外活動集團(tuán)、壓力集團(tuán)、稅收、立法者和投票者等方面的政治道德問題，可視為西方現(xiàn)代意義上的政治倫理學(xué)的奠基之作。1964年理奇特的《道德政治學(xué)》一書標(biāo)志著政治倫理學(xué)的誕生。此后，穆霍帕德希出版了《臣民倫理學(xué)》，雷甘出版了《政治中的道德尺度》等，將西方政治倫理學(xué)的研究推進(jìn)到一個(gè)新的階段。目前，西方國家的政治倫理學(xué)正在逐步發(fā)展并趨于完善。我國的政治倫理學(xué)萌芽于改革開放之初，形成于政治體制改革提上議事日程的20世紀(jì)80年代中后期，在20世紀(jì)90年代以后得到迅速的發(fā)展，探討了政治倫理和政治道德的諸多問題，如今已形成鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢，展示出蓬勃向上的發(fā)展勢頭和趨勢。政治倫理學(xué)是一門研究政治倫理或政治道德的應(yīng)用倫理學(xué)學(xué)科，它以政治倫理或政治道德為研究對象，其使命在于以理論的形式再現(xiàn)政治倫理或政治道德。

3、關(guān)于政治倫理學(xué)的基本原則和基本范疇

對我國社會主義時(shí)期政治道德基本原則的認(rèn)識探究一直是社會主義政治倫理學(xué)的核心內(nèi)容。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，為人民服務(wù)是社會主義道德的核心。也是社會主義政治道德的核心原則。社會主義政治道德的基本原則，就是為人民服務(wù)，并且認(rèn)為，“政治倫理的基本范疇是政治道德關(guān)系的必然要求和反映，并為政治倫理的基本原則和規(guī)范服務(wù)，主要包括正義、公平、民主、廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效、任賢等”。

4、關(guān)于行政倫理的研究

行政倫理研究開始于20世紀(jì)90年代中期，其理論研究的興起既有國內(nèi)社會歷史背景又有國內(nèi)外學(xué)術(shù)支持，是學(xué)者們興趣相對集中的一個(gè)熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。學(xué)者們對行政倫理的研究“主要集中在行政倫理的界定、行政倫理的價(jià)值取向、行政倫理的困境、中國傳統(tǒng)行政倫理思想和行政倫理規(guī)范、美國行政倫理等方面”。學(xué)者們認(rèn)為，“行政倫理就是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在權(quán)力運(yùn)用和行使過程中的道德意識、道德規(guī)范以及道德行為的總和”：行政倫理就是“行政領(lǐng)域中的倫理，準(zhǔn)確地說是公共行政領(lǐng)域中的倫理，也可以說是政府過程中的倫理”。行政倫理的研究顯示出如火如荼的局面，凸顯了行政倫理研究的“顯學(xué)”景觀。

5、對政治倫理理論與政治倫理現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的關(guān)注

這主要表現(xiàn)在對與政治文明及建構(gòu)和諧社會相關(guān)的問題的研究上?！罢挝拿鹘ㄔO(shè)本身既包含著制度倫理的彰顯，也包含著民主政治本身的道德考量?！庇袑W(xué)者強(qiáng)調(diào)，“在社會整體的現(xiàn)代化中，現(xiàn)代政治文明的建設(shè)是核心，而建立現(xiàn)代政治文明，就目前而言，應(yīng)該接受民主的政治制度和自由、平等的政治價(jià)值；接受民主的政治制度，既有與前現(xiàn)代的政治價(jià)值和政治制度相比，現(xiàn)代的民主政治制度更為合理和更為公正這樣的道義理由，也有現(xiàn)代的民主制度會使政治權(quán)力的使用更加透明和公開，有助于杜絕腐敗和提高效率這樣的功利理由”。有的學(xué)者則認(rèn)為，“政治意識形態(tài)文明是政治文明的觀念形態(tài)，是政治意識形態(tài)進(jìn)步、發(fā)展的成果和狀態(tài)，在政治文明中起導(dǎo)向作用，而政治倫理是政治意識形態(tài)文明的靈魂，因?yàn)檎我庾R形態(tài)是否文明不能由其自身進(jìn)行評價(jià)，而是由政治倫理來評價(jià)、判斷和規(guī)定，即由政治倫理對政治意識形態(tài)的正當(dāng)性、正義性與合道德性進(jìn)行評判和導(dǎo)引；政治倫理對政治文明的價(jià)值指導(dǎo)體現(xiàn)在政治意識、政治制度、政治行為三個(gè)方面”。

6、關(guān)于政治倫理建設(shè)的機(jī)制和對策

政治倫理建設(shè)就是通過各種行之有效的工作。使政治道德的主體自覺按照政治道德的原則規(guī)范去行為，創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)政治生活中存在的倫理道德問題、改善政治倫理狀況。社會主義政治倫理建設(shè)，必須依托于制度化建設(shè)和特有的機(jī)制。社會主義政治倫理建設(shè)的機(jī)制是政治道德建設(shè)各個(gè)構(gòu)成要素、組成部分的結(jié)構(gòu)合理與配置相宜，是各個(gè)構(gòu)成要素、組成部分相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的連接方式和運(yùn)作方式，包含管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、教育機(jī)制和保障機(jī)制?？偠灾?，關(guān)于政治倫理內(nèi)容的研究，包括政治理想的合理性，政治原則的正義性，政治手段、行為的正當(dāng)性，政治架構(gòu)的合理性，政治權(quán)力責(zé)任的合理匹配，國家權(quán)力、行政行為的規(guī)范約束，政黨政治行為、政治家個(gè)人品質(zhì)的道德要求。以及公民在政治活動中的道德能力，現(xiàn)代民主政治制度及其政治倫理體系中的誠信等。這些都是政治倫理的重要方面。

責(zé)任編輯：柳 波