摘要：長期以來，社會對農村老年人社會角色的認識存有偏頗，但隨著社會、經濟的發(fā)展，人們對農村老年人及其社會地位的認識更加全面和合理。近年來，學術界和政府開始關注農村老年群體“老有所為，老有所用的社會參與問題。在構建民族地區(qū)農村和諧社會的進程中。對農村老年人的社會作用進行再思考，鼓勵老年群體參與社會發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：民族地區(qū)；老齡化社會；老有所為；老有所用；和諧社會

當前，我國正步入老齡化社會，而且這種趨勢已經席卷中國農村。農村超載的老年人口，會影響農村人口物質生活條件的改善、資金和機會分配的增加，影響農村的持續(xù)發(fā)展和進步，改變甚至重新建構社會文化。與此同時，現(xiàn)代文明對老年人的負面認識遠遠超過其正面評價，對老年人社會作用的認識上尚存偏見——過低估計老年人的工作和思維能力，把他們視為社會的負擔……這對國家和社會的發(fā)展和進步是極其不利的。因此，對農村老年人社會作用進行再思考，重塑老年人形象，鼓勵和吸收其積極參與社會發(fā)展，對老年人尋求自我發(fā)展、構建民族地區(qū)農村和諧社會和促進農村社會發(fā)展都具有重要意義。

一、農村老年人社會作用的現(xiàn)狀及發(fā)展

在農村，長期以來，老年人僅被當作社會發(fā)展中的“消費者”和負擔，對社會發(fā)展起著間接的、輔助性的社會作用。但隨著社會的進步、發(fā)展和公共管理理論與實踐的深入，社會和政府對老年人的關注越來越多，全國許多地方緊緊圍繞“老有所為、老有所用、老有所樂、老有所醫(yī)”為目標。鼓勵和吸收農村老年人積極參與社會活動和經濟社會建設，為促進和諧社會和建設社會主義新農村做出了應有的貢獻。為明晰當前農村老年人社會作用的變化對老年人社會參與的影響和意義，筆者走訪了少數(shù)民族較為聚居的尋甸縣柯渡鎮(zhèn)。

1 組建老年人組織

該鎮(zhèn)22個村委會大都在三年前就成立了老年人協(xié)會，由老年人協(xié)會負責號召和組織老年人群體參與農村社會建設和村務管理、豐富農村的精神文化生活、調解村民及家庭糾紛、凈化社會風氣(為摒棄當前農村的一些不良風氣，2008年該鎮(zhèn)還打算成立“禁賭協(xié)會”)。

2 參與經濟發(fā)展

柯渡鎮(zhèn)近幾年來發(fā)展較快，特別是煙草、板栗、花卉等，而各項工作中都有老年人參與。如該鎮(zhèn)龍?zhí)扼浯弪v大爺不但自己料理家務，幫助子女帶小孩，還有自己的小生產——種花、養(yǎng)雞、編織等，一個月收入維持了騰大爺?shù)钠鹁由?，而且還有結余可以補添家里用于發(fā)展生產。

3 參與社會公益活動

2007年，鎮(zhèn)里號召植樹造林，全鎮(zhèn)各老年協(xié)會都積極參加植樹造林工作，僅丹桂村、小井頭村老年協(xié)會義務植樹就達一萬多株。整修村路達二千多米，許多村還派出老年人義務清掃村街道的環(huán)境衛(wèi)生，羅朗村公社竟派了兩名老人作衛(wèi)生監(jiān)督員，專門負責和維護該村的衛(wèi)生及整潔。全鎮(zhèn)每位老人都力爭從自家做起，栽好路旁樹、清掃門前路、種好庭院花、爭當文明戶。

如今，民族地區(qū)農村老年人的作用有了新的發(fā)展和突破，在農村政治、經濟、文化、藝術、體育等各方面都可以有所作為，作用范圍逐步從家庭走向社會，從關心自家事慢慢向關心國家、社會公共事務，這昭示民族地區(qū)農村老年人在構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略發(fā)展中有著廣闊的活動舞臺。

二、農村老年群體參與社會發(fā)展的困難及影響因素

盡管老年人作用和地位得到很大改觀，但老年群體社會參與的水平和程度和西方發(fā)達國家相比，水平還很低，而且國內各地老年人社會參與呈現(xiàn)不平衡的發(fā)展，阻礙民族地區(qū)農村老年群體參與社會發(fā)展的影響因素還很多，讓老年群體參與社會發(fā)展面，臨較大困難。農村老年人參與社會發(fā)展的范圍和程度因限制太多而表現(xiàn)出較大的局限性。限制老年人參與社會發(fā)展的因素有很多，筆者認為主要有以下幾個方面：

1 老年人勞動力的減弱或喪失

我國現(xiàn)在的農耕機械化還不普及，且山地、丘陵地區(qū)不適合用機器大規(guī)模種植，況且我國農民平均擁有土地面積小，用機械耕種成本高，農民靠農業(yè)為生，人力勞動仍是耕種的主要方式。而在農村，喪失勞動力就基本是喪失工作能力，對家庭來說就已失去了特定作用，他們的吃、穿、用都成為家庭的負擔，基本上采取“積谷防寒，養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式，依靠家庭“反哺式”養(yǎng)老模式在農村尤其是欠發(fā)達地區(qū)十分盛行。

2 體力下降或痰病纏身加重生活負擔

按人身體發(fā)展規(guī)律，到老年大多都會體力下降，若老年人又是身染疾病或患有老年癡呆之類的病癥，對普通的農民家庭來說將會是巨大的包袱，將會使本來就不富裕的家庭陷入困境，“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象在農村較為嚴重，這將嚴重阻礙老年人參與社會發(fā)展。

3 農村老年人文化水平相對較低加上年齡導致的智力下降

現(xiàn)今的老人大多出生于建國初期，由于特殊的社會環(huán)境，老年人接受教育甚少，特別在農村，許多人都不能接受正常的教育，文化程度相對較低，大多是小學、初中文化水平，而社會發(fā)展速度較快，老年人已漸漸與時代不適應。而因年齡的增長而導致的智力相對下降更加重了老年人的社會不適應問題。

4 年青勞動力外流和勞動力老化

來自勞動部的數(shù)據表明，從2000年到2025年期間，中國勞動年齡人口仍在增加，但隨著人口老齡化的到來。勞動力老化現(xiàn)象也普遍存在，這對農村老年人的社會參與產生極大的挑戰(zhàn)。此外，隨著大批農民進城務工和計劃生育的推進，農村年青勞動力因減少太多而使勞動力老化現(xiàn)象日益嚴重。據了解，2000年，柯渡鎮(zhèn)外出打工人員有236人，到2007年外出打工人員增至765人，使留守農村的大多是老人和小孩，這對老年人參與社會發(fā)展，構建農村和諧社會是極其不利的。

5 政治困難

由于我國政府現(xiàn)在還未能有充足的資源和能力來更多地關注和關懷農村老年人的物質和精神生活，引導和扶持力度不夠，沒有為農村老年人的社會參與提供創(chuàng)造充分有利的條件和環(huán)境。

除此之外，還包括性別、年齡、家庭關系、出生、性格、地域限制、信息閉塞、社會流動等原因也阻礙了農村老年人參與社會發(fā)展。

三、重塑老年人形象，參與社會發(fā)展

在民族地區(qū)農村社會發(fā)展、和諧社會構建進程中，面對21世紀人口老齡化的挑戰(zhàn)，在政府的引導下，老年群體特別是農村老年群體都應該樹立正確的價值觀，融于社會發(fā)展過程中，從社會各方面來尋求個人價值，從而積極投身到社會的發(fā)展洪流中，繼續(xù)發(fā)揮余熱。重塑老年形象，積極老年群體參與社會發(fā)展。

1 農村老年群體將是農村社會發(fā)展申政治宣傳和廣告宣傳的生力軍

在走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，許多老年人經常三五成群地聚在一起談天說地。他們往往會對國家的政策、法律、制度或社會熱點加以討論并提出見解，對國家的政治及政治問題表現(xiàn)出及大的熱情。亦或關注與自己身體健康或生活有關的商品和經濟行為(尤其是保養(yǎng)品或保健品或有關“下一代”的成長)，還會互相介紹或建議。農村老年人數(shù)量多，如果能加以正確引導，農村老年人必將成為政治宣傳和廣告宣傳的另一生力軍。

2 農村老年群體將是精神文明建設的重要主體，開創(chuàng)農村精神文化生活的新天地

柯渡鎮(zhèn)擁有近1000位老人，其中20％的老人有早起的習慣，而這當中，又有3％的老年人有晨跑的習慣，有些老年人是因為曾經當過兵，在部隊養(yǎng)成了晨跑的習慣。而更多的老年人是為了保持健康。為了保證老年人的健康，柯渡鎮(zhèn)開展了許多有益于老年人身心健康的文體活動，在不斷解決老年人物質需求的同時，更加關注老年人的精神文化需求。每年的春節(jié)都有許多老年娛樂節(jié)目，廣大老年人積極、踴躍參加?？露涉?zhèn)近年還準備籌辦一個老年會所，其中包括老年茶室和老年娛樂中心，資金、費用由政府和各村委會共同承擔，而其日常管理由老年人具體負責。這必將給老年人帶來更多的樂趣，使老年人在辛苦一天后精神能夠得到放松，為老年人參與農村精神文化建設提供了有利的平臺。

3 農村老年群體將是農村社會生產發(fā)展的“智多星”

老年人因其豐富的知識、經驗而成為社會的寶貴財富?？露涉?zhèn)為發(fā)揮老年人智囊團的作用，推選出有能力、有經驗的老人加入村委會，參與村務管理。發(fā)揮老年人的智力和經驗優(yōu)勢，支持老年人繼續(xù)參與經濟社會發(fā)展和社會公益活動，為社會貢獻余熱。為本村政治、經濟、文化的全面發(fā)展出謀劃策、獻策獻計。同時，由充當民事調解員，許多家庭遇到難于解決的事情都紛紛上門請教，這在一定程度上維持了農村社會的穩(wěn)定與和諧。

4 農村老年群體是傳統(tǒng)文化和宗教文化的傳播者

柯渡鎮(zhèn)以回族、彝族、苗族居多。每個民族都有各自的宗教信仰，但無論信仰什么宗教，其教義都很有教育意義，像伊斯蘭教主要就是教導人要多做善事，要孝敬父母，要富有同情心等。而參加宗教信仰的大多是些老年人，這些老年人都對教義深信不疑，他們在現(xiàn)實生活中以身作則，這也在一定程度上增添了社會的和諧因素。在當?shù)兀诮涛幕苁⑿?，每年都有廟會、古爾邦節(jié)等，通過一系列活動的開展，使得宗教文化更加豐富多彩并得以傳承和發(fā)展，與此同時，老年人也找到了心靈寄托的場所。

黨的十七大報告中指出：我們應關注老齡事業(yè)，緊緊圍繞六個有為，實施積極老齡化戰(zhàn)略，支持老年人參與社會發(fā)展。社會各界應樹立正確的老年人價值觀，關心和關注老年人的發(fā)展，創(chuàng)造和提供機會讓老年人尋求發(fā)展，讓他們參與社會發(fā)展，分享社會發(fā)展的成果，用實際行動塑造老年新形象。相信“第二次人才大開發(fā)”將會為農村老年人開辟另一片新的天地，鼓勵和支持農村老年人發(fā)揮其優(yōu)勢，促進農村經濟社會的發(fā)展和進步，推進農村和諧社會的構建。

責任編輯 李繼鋒