摘要：在改革開放和繼續(xù)解放思想的時(shí)代背景下，高校黨建工作出現(xiàn)了一些新情況，亟待以科學(xué)發(fā)展觀去分析和解決。本文在分析高校黨建工作新問題的基礎(chǔ)上，提出要用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)高校黨建工作全局，要以創(chuàng)新促進(jìn)高校黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；黨建；科學(xué)發(fā)展觀

近年來，高校黨建工作在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，取得了可喜的成績。但是，在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問題，亟待以科學(xué)發(fā)展觀去分析和解決。

一、在科學(xué)發(fā)展中高校黨建工作面臨的問題

高校是為黨和國家培養(yǎng)中高級人才的主要陣地。高校黨建工作在高校各項(xiàng)工作中處于政治核心的地位。在改革開放和繼續(xù)解放思想的大環(huán)境下，高校黨建工作出現(xiàn)了一些新問題：

(一)政治思想建設(shè)方面

高校中的黨員作為綜合素質(zhì)較高的群體，應(yīng)該成為加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)的自覺實(shí)踐者和積極促進(jìn)者。然而，在我國改革開放不斷推進(jìn)、和平與發(fā)展成為世界主題的時(shí)代背景下，政治思想建設(shè)出現(xiàn)了被弱化的苗頭。部分黨員和黨的干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的方針政策的積極性，常常以業(yè)務(wù)工作繁忙為借口，逃避政治學(xué)習(xí)，思想固步自封、停滯不前；部分黨員和黨的干部缺乏運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析和解決高校改革發(fā)展中所出現(xiàn)的新情況、新問題的責(zé)任意識，敷衍塞責(zé)；部分黨員和黨的干部缺乏對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰，出現(xiàn)思想滑坡、理想信念動(dòng)搖和黨性淡化的傾向，使踐行科學(xué)發(fā)展觀大打折扣。

(二)基層黨組織建設(shè)方面

一些高校的基層黨組織不健全，黨支部的設(shè)置不合理，覆蓋面窄，扎根不到基層，軟弱渙散，缺乏活力，黨支部對外的整體功能得不到有效發(fā)揮，難以構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。黨組織的組織生活不夠規(guī)范，組織生活的時(shí)間得不到保障，而且內(nèi)容空泛、流于形式，達(dá)不到組織生活“教育黨員、凝聚黨員”的目的。有的組織生活和政治學(xué)習(xí)甚至出現(xiàn)了黨員大量缺席，內(nèi)容和黨建不相關(guān)等不正常的現(xiàn)象，偏離了其初衷，削弱了其功能和作用。

(三)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面

在發(fā)展黨員工作中，急功近利，片面追求發(fā)展黨員的數(shù)量和速度，不重視質(zhì)量，一些高校發(fā)展大學(xué)生黨員時(shí)“批量發(fā)展、突擊發(fā)展”問題屢見不鮮；在黨員教育管理工作中，往往重視入黨前的培養(yǎng)，而忽視入黨后的教育，使得一些黨員雖然走過了組織上的入黨程序，但卻沒能在思想上真正入黨，因而經(jīng)不起考驗(yàn)。

(四)黨建工作機(jī)制建設(shè)方面

高校黨建工作缺乏貼近實(shí)際的工作機(jī)制，除了普遍適宜的黨建工作機(jī)制外，很少有高校根據(jù)自身的實(shí)際制定行之有效的黨建工作機(jī)制，使黨建工作經(jīng)常處于“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬局面，難以保障黨建工作的連續(xù)性和有效性。

出現(xiàn)上述問題的根源在于和平年代人們的憂患意識有所淡化，從而使部分黨組織和黨員出現(xiàn)了“居安不思危”的驕傲情愫；在于多元價(jià)值觀對黨員思想的沖擊。使部分黨員放松了學(xué)習(xí)，出現(xiàn)思想滑坡的傾向。高校黨建工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到黨的事業(yè)長盛不衰的大事。因此，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)高校黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校黨建工作全局

(一)要堅(jiān)持把發(fā)展作為高校黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)

首先，要以黨建來帶動(dòng)和促進(jìn)高校的發(fā)展。高校黨組織要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心來開展工作，用黨組織的戰(zhàn)斗力來凝聚黨心；圍繞發(fā)展抓改革，用高校事業(yè)的發(fā)展來凝聚人心。黨組織在高校發(fā)展中要發(fā)揮政治核心作\"用，抓住機(jī)遇，深化改革，促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)高校的綜合實(shí)力，用發(fā)展來解決好改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。其次，要抓好黨組織自身的建設(shè)和發(fā)展。一要以扎根基層為目標(biāo)，建立健全各級黨組織，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；二要加強(qiáng)高校黨員隊(duì)伍的建設(shè)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，給黨的隊(duì)伍源源不斷地添加新鮮血液，同時(shí)要強(qiáng)化對黨員的入黨后教育，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

(二)要堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮黨建工作的育人功能

高校是培養(yǎng)大學(xué)生的基地。因此，要始終把育人作為高校黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮黨建工作的育人功能。黨建工作的育人功能首先突出表現(xiàn)在對大學(xué)生黨員和大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和鍛煉上。一是通過教學(xué)活動(dòng)直接進(jìn)行顯性的育人活動(dòng)，如組織入黨積極分子和黨員參加高校業(yè)余黨校的課程培訓(xùn)，使他們直接受到教育。二是通過實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滲透性的隱性育人活動(dòng)，如在設(shè)計(jì)黨組織活動(dòng)、安排黨組織生活時(shí)，把育人的理念貫穿其中，尊重學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生的首創(chuàng)精神，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

黨建工作的育人功能還表現(xiàn)在對非黨大學(xué)生的教育熏陶上。這主要是指非黨大學(xué)生通過與受教育的入黨積極分子、黨員的交往和接觸，受到潛移默化的影響和熏陶。參加過業(yè)余黨校學(xué)習(xí)的同學(xué)在日常的學(xué)習(xí)生活中會影響并帶動(dòng)周圍的其他同學(xué)刻苦學(xué)習(xí)、自覺遵守學(xué)校紀(jì)律等，達(dá)到“教育一個(gè)，影響一片”效果。

此外，高校的管理、教學(xué)及后勤服務(wù)三條戰(zhàn)線的黨員教職員工要牢固樹立“管理育人、教書育人、服務(wù)育人”的理念，并帶頭在日常工作中踐行這一理念。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)高校黨建工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

要按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體布局，全面推進(jìn)高校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉的工作，促進(jìn)黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧，改變長期以來形成的重組織建設(shè)輕思想工作，重黨員發(fā)展輕培養(yǎng)教育，重作風(fēng)建設(shè)輕制度完善，重政治建設(shè)輕反腐倡廉的不協(xié)調(diào)發(fā)展情勢。要注意區(qū)分各支部黨建工作的不同特點(diǎn)，考慮他們的不同要求，處理好它們之間的關(guān)系；要以思想、作風(fēng)建設(shè)為先導(dǎo)，以組織和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、以創(chuàng)新促進(jìn)高校黨建工作的科學(xué)發(fā)展

(一)創(chuàng)新作風(fēng)是促進(jìn)高校黨建工作的關(guān)鍵之舉

創(chuàng)新作風(fēng)，就是要解決思想作風(fēng)層面的突出問題，為開創(chuàng)高校黨建工作的新局面掃清思想障礙。即要整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、會風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，黨組織負(fù)責(zé)人及各級黨務(wù)工作者要定期深入學(xué)校教學(xué)和管理第一線進(jìn)行調(diào)研，掌握基層的基本情況，撰寫調(diào)研報(bào)告，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)；要暢通渠道，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部走下去，基層群眾請上來”的工作氛圍，增進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員及群眾的互動(dòng)與交流，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系；要特別注意轉(zhuǎn)變黨建工作作風(fēng)，豐富黨建工作手段，避免空談理論，做表面文章，切實(shí)做到黨建政策通俗化，宣傳語言大眾化，黨建手段多樣化，把解決思想問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，把講清大道理與主動(dòng)辦實(shí)事緊密結(jié)合起來。

(二)創(chuàng)新載體是促進(jìn)高校黨建工作的有效途徑

創(chuàng)新載體，就是要解決內(nèi)容形式方面的問題，擺脫束縛內(nèi)容形式創(chuàng)新的舊框框，為開創(chuàng)高校黨建工作的新局面開辟新路徑。創(chuàng)新載體可以擺脫形式單調(diào)的黨建工作框框，為各高校的黨建工作增加大量的“自選動(dòng)作”，使高校黨建工作煥發(fā)出新的活力，找到新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。但是，所創(chuàng)設(shè)的新型載體必須要經(jīng)過充分的調(diào)研論證，切忌朝令夕改。同時(shí)還要確保新創(chuàng)設(shè)的載體一定能推動(dòng)工作。

(三)創(chuàng)新機(jī)制是促進(jìn)高校黨建工作的有力保障

創(chuàng)新機(jī)制，就是要解決制度層面的問題。建章立制，為開創(chuàng)高校黨建工作的新局面保駕護(hù)航。要保證高校黨建工作得以順利開展“不折騰”，必須要有一整套高效的工作機(jī)制。黨委會工作制度、黨支部工作制度、廉政制度、黨員教育培訓(xùn)制度、黨委委員聯(lián)系支部及黨員聯(lián)系群眾制度等，是完成高校黨建工作的基本要求。為確保這些制度真正落到實(shí)處，還要建立各個(gè)層面的考核監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新管理。

責(zé)任編輯 王潔