摘要：黨的十七大確立了新時(shí)期黨的建設(shè)的總體布局，特別明確了黨的建設(shè)必須以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，這樣就把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨的建設(shè)的各個(gè)方面有效地連接起來(lái)，使黨的建設(shè)成為一個(gè)整體。只有抓住黨的建設(shè)的這條主線，才能更好地推進(jìn)以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政能力；先進(jìn)性；黨的建設(shè)

十七大報(bào)告指出，要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，必須以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。為此十七大提出了黨的自身建設(shè)的總體布局。這就是必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上和反腐倡廉上全面建設(shè)黨。這條主線的提出，高屋建瓴，切中要害，為新世紀(jì)新階段進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

一、黨的執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的主線

執(zhí)政黨建設(shè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，涉及到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐倡廉等黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的方方面面，而這些方面中最具有根本性的建設(shè)是：以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行的創(chuàng)造性的探索，并提出加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐證明，只有抓住這個(gè)根本性的建設(shè)，才能綱舉目張，把黨的各方面建設(shè)統(tǒng)帥起來(lái)，以此作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十七大報(bào)告突出地強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的主線，也就是明確了黨的建設(shè)的各個(gè)方面和黨的建設(shè)的任何時(shí)期都要始終抓住執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這一根本，這是黨的建設(shè)的永恒主題，也是客觀規(guī)律的反映。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。是黨提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的唯一途徑。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是一個(gè)具有50多年執(zhí)政歷史并將長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，因而執(zhí)政是我們黨最鮮明的特征，執(zhí)好政是我們黨最根本的任務(wù)。我們黨在執(zhí)政過(guò)程中特別是改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的制定與實(shí)施，通過(guò)黨的基本經(jīng)驗(yàn)的積累和把握，對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行了有效地管理，政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)建設(shè)取得了偉大的成就。這充分體現(xiàn)出黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題影響了黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實(shí)加以解決。因此，全黨必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。

二、黨的先進(jìn)性是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時(shí)俱進(jìn)的。這就決定了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。黨的建設(shè)的一切活動(dòng)，歸根到底都是為了保持黨的先進(jìn)性；黨的執(zhí)政地位的鞏固歸根到底要靠自身的理論、路線、綱領(lǐng)、政策來(lái)實(shí)踐先進(jìn)性。從而使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國(guó)各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完善執(zhí)政使命?？梢哉f(shuō)我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央明確提出了先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，這些都標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，內(nèi)在統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)之中。先進(jìn)性建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，離開(kāi)了黨的先進(jìn)性，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不可能鞏固，執(zhí)政能力不可能提高。開(kāi)展黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要通過(guò)全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，使我們的黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代的前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。一個(gè)執(zhí)政黨，如果不能通過(guò)提高執(zhí)政能力完成執(zhí)政使命，就不可能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，也就談不上保持和發(fā)展先進(jìn)性。

因此，我們必須按照十七大報(bào)告的要求，在新的發(fā)展階段，堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。只有這樣，才能把黨的建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)貫通起來(lái)，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，保證我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

責(zé)任編輯 王潔