[摘 要] 改革開(kāi)放取得的巨大成就，是鄧小平區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的偉大勝利。本文回顧了鄧小平區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的核心思想及其歷史實(shí)踐。這種極富想象力與創(chuàng)新力的理論，對(duì)我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定啟示。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 共同富裕 啟示

2008年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年。改革開(kāi)放取得的巨大成就啟示我們:社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和全面進(jìn)步。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平對(duì)如何運(yùn)用一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，進(jìn)行了不懈的努力和探索。如何科學(xué)地分析和研究鄧小平豐富而又深刻的區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)我國(guó)目前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論及歷史實(shí)踐

作為第二代領(lǐng)導(dǎo)核心的鄧小平，審時(shí)度勢(shì)，深刻地分析了國(guó)際、國(guó)內(nèi)的環(huán)境，立足于“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題”，提出了以“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，針對(duì)中國(guó)地域遼闊，自然條件、資源稟賦，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)文化傳統(tǒng)等方面的實(shí)際情況，鄧小平認(rèn)為東、中、西部存在明顯的差距，短期內(nèi)已成為難以逾越的鴻溝，為了謀求整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，縮小與世界上先進(jìn)國(guó)家的差距，必須分清緩急、輕重，對(duì)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展條件和發(fā)展效率的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)發(fā)展。鄧小平在1978年底的中央工作會(huì)議上指出：“在經(jīng)濟(jì)政策上，要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分人生活先好起來(lái)，從而帶動(dòng)其他地區(qū)、其他人，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)”。在此基礎(chǔ)上，他提出了沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的非均衡戰(zhàn)略思維，即沿海地區(qū)和大城市要利用既得優(yōu)勢(shì)，國(guó)家工業(yè)化的布局重心開(kāi)始向沿海傾斜，并產(chǎn)生極大的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。

按照鄧小平區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想，逐步形成由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展布局。1979年4月，鄧小平提出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1984年上海、廣州等14個(gè)為沿海城市開(kāi)放;1985年2月，長(zhǎng)江三角洲，珠江三角洲及閩南三角地區(qū)被辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);1988年3月，山東半島、遼東半島及環(huán)渤海地區(qū)被劃入沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，東部沿海地區(qū)逐步形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放城市、開(kāi)放地區(qū)由點(diǎn)到面的對(duì)外開(kāi)放格局。自1992年起，中國(guó)區(qū)域開(kāi)放由沿海到內(nèi)地延伸，長(zhǎng)江開(kāi)放地帶建成，13個(gè)邊境城市開(kāi)放，所有內(nèi)陸省會(huì)城市開(kāi)放，浦東開(kāi)發(fā)，所有內(nèi)陸省會(huì)城市全方位開(kāi)發(fā)的格局形成。20多年的實(shí)踐證明，這種由外向內(nèi)，由沿海向內(nèi)地逐步推進(jìn)，漸次發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是鄧小平在深刻認(rèn)識(shí)和尊重區(qū)域發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出并設(shè)計(jì)的，是符合中國(guó)國(guó)情的獨(dú)特之舉，這一戰(zhàn)略的實(shí)施不僅加快了東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，而且在一定程度上帶動(dòng)了中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和發(fā)展。鄧小平讓“一部分人和地區(qū)先富裕起來(lái)”觀點(diǎn)，并沒(méi)有違背社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)，他明確指出“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富?！薄?/p>

二、鄧小平區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的現(xiàn)實(shí)啟示

1.實(shí)事求是，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是鄧小平根植于各個(gè)地區(qū)實(shí)際情況得出的結(jié)論。當(dāng)前落后地區(qū)要求發(fā)展的愿望是迫切的。然而，落后地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況與其它地區(qū)有很大差別，忽視差別，脫離實(shí)際，盲目套用其它地方的經(jīng)驗(yàn)，再好的計(jì)劃與設(shè)想也不會(huì)成功，甚至?xí)?lái)?yè)p失和災(zāi)難。我國(guó)不少落后地區(qū)自然資源豐富，人文文化、民族文化資源流光異彩，因地制宜、因時(shí)制宜地發(fā)展落后地區(qū)能源工業(yè)、特色產(chǎn)品及加工業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)生活的傳承和發(fā)展，對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境的未來(lái)變遷影響重大。因此，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還須從生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展定位在人與自然和諧相處的高度，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕。

2.促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施

鄧小平提出的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想，不是憑空想象的，而是依據(jù)馬克思主義哲學(xué)中“事物發(fā)展的不平衡性是絕對(duì)的，平衡是相對(duì)的”原理，根據(jù)我國(guó)東、中、西部發(fā)展的不平衡性，以及各自優(yōu)勢(shì)，先發(fā)展東部、南部，再帶動(dòng)西部，加快西部的發(fā)展。我國(guó)東部有先進(jìn)的技術(shù)和高科技人才，還有豐厚的資金和先進(jìn)的設(shè)備，改革開(kāi)放后由于政策傾斜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，但是人口多，資源相對(duì)不足已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。對(duì)于目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)是縮小東、西部差距的重大舉措。西部12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，少數(shù)民族人口占全國(guó)少數(shù)民族人口的86%，全國(guó)8個(gè)民族省區(qū)全部在西部，西部是我國(guó)眾多少數(shù)民族的主要聚居地區(qū)。正是因?yàn)槲鞑渴嵌嗝褡宓木劬优c活動(dòng)之地，在中國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家形成和鞏固的歷史進(jìn)程中，西部地區(qū)扮演著重要而不可缺少的角色。所以，中國(guó)在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，民族問(wèn)題、尤其是西部地區(qū)的民族問(wèn)題是必須要考慮的因素。

3.鄧小平區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展思想為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了實(shí)踐依據(jù)

鄧小平區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展思想不僅在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，而且在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中該思想還會(huì)產(chǎn)生重大的影響。首先，運(yùn)用非均衡的思想來(lái)解決改革中新舊體制轉(zhuǎn)軌中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題；其次，利用非均衡思想解決和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提出“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針；第三，繼續(xù)協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)人民群眾走共同富裕的道路。在繼續(xù)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，合理安排中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展，即在“兩個(gè)大局”的基礎(chǔ)上提出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，以此推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；第四，十六大以來(lái)，新一屆中央政府提出振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，這是非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想在新時(shí)期的運(yùn)用。鄧小平區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用是長(zhǎng)期的，非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想將在社會(huì)主義初級(jí)階段始終起導(dǎo)向作用。

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