隨著中小企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用增大，企業(yè)孵化器作為一種幫助新企業(yè)創(chuàng)立成長(zhǎng)的政策工具和經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段而被廣泛采用。1987年6月武漢東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立，標(biāo)志著企業(yè)孵化器在我國(guó)誕生。目前我國(guó)約有企業(yè)孵化器600余家，在孵企業(yè)已達(dá)5萬(wàn)多家。企業(yè)孵化器在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、孵化和培育中小科技型企業(yè)、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了巨大作用，正逐步成長(zhǎng)為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)孵化器的發(fā)展模式

企業(yè)孵化器20世紀(jì)50年代在美國(guó)最早出現(xiàn)。美國(guó)企業(yè)孵化器主要有四種模式，即非盈利型的孵化器、盈利型孵化器、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的孵化器、公私合營(yíng)的孵化器。美國(guó)創(chuàng)辦孵化器的目的有很多種，包括技術(shù)商業(yè)化、貧困的舊城區(qū)改造、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化、開拓新的工業(yè)部門等。美國(guó)企業(yè)孵化器除為在孵企業(yè)提供靈活的辦公用房租賃、通訊網(wǎng)絡(luò)、綜合商務(wù)等一般性服務(wù)外，還提供管理團(tuán)隊(duì)發(fā)展、市場(chǎng)支持、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略伙伴渠道、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、管理信息系統(tǒng)等管理咨詢服務(wù)，同時(shí)還幫助企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、中試支持、產(chǎn)品設(shè)計(jì)支持、新產(chǎn)品評(píng)估等技術(shù)咨詢服務(wù)，并能夠提供種子資金、中間融資或者風(fēng)險(xiǎn)基金等融資服務(wù)。美國(guó)各級(jí)政府對(duì)企業(yè)孵化器提供直接資助和補(bǔ)貼、政策支持、地方立法和信息與網(wǎng)絡(luò)等支持。

法國(guó)企業(yè)孵化器大多是創(chuàng)新項(xiàng)目的孵化器，主要面向科技企業(yè)，重點(diǎn)放在大學(xué)。1999年7月12日法國(guó)出臺(tái)了《創(chuàng)新與研究法》，為科技人員創(chuàng)業(yè)和研究成果實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換提供了法律依據(jù)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)界的創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)創(chuàng)新與研究成果產(chǎn)業(yè)化起到了重要作用。孵化過程從創(chuàng)意提出開始，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室研究、成果完成、引入外部資金的投資直到成立公司。法國(guó)企業(yè)孵化器從投資主體劃分有公立孵化器、私立孵化器和半私立孵化器。多為通用性孵化器，少數(shù)具有專業(yè)性。創(chuàng)辦人主要是地方當(dāng)局、商會(huì)、大學(xué)、商務(wù)與技術(shù)學(xué)校、技術(shù)研究所，合作成員包括私立和公立公司經(jīng)理、國(guó)家的代表、公立研發(fā)機(jī)構(gòu)的代表、專業(yè)研究所、商會(huì)和當(dāng)局的代表。為企業(yè)提供的服務(wù)包括孵化場(chǎng)所和電訊等一般性行政后勤服務(wù)，市場(chǎng)調(diào)查、戰(zhàn)略咨詢、企業(yè)管理培訓(xùn)等管理咨詢，技術(shù)專長(zhǎng)、初步可行性研究、中試試驗(yàn)等技術(shù)性服務(wù)，以及融資幫助等。法國(guó)企業(yè)孵化的一個(gè)重要的特點(diǎn)是建立企業(yè)苗圃，一般有孵化器的地方，就有企業(yè)苗圃，項(xiàng)目從孵化器畢業(yè)以后，就進(jìn)入苗圃創(chuàng)立企業(yè)。孵化器之間形成了網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。政府對(duì)企業(yè)孵化器的支持包括立法、國(guó)家資助、制定標(biāo)準(zhǔn)和地方政府支持等。

二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的差距

國(guó)內(nèi)外企業(yè)孵化器運(yùn)作模式具有兩個(gè)共同特點(diǎn)，一是政府支持，二是大多以科技型企業(yè)作為企業(yè)孵化器的主要對(duì)象。但發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)孵化器的發(fā)展還有許多我們值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一是政府支持與不干預(yù)。出于組織創(chuàng)新的非盈利性和付出成本取得收益的“時(shí)延”性考慮，歐美國(guó)家的政府在孵化器的建立和發(fā)展中通過直接投資、給予補(bǔ)貼等方式，支持孵化器的建立和發(fā)展，但是并不參與，也不干預(yù)孵化器的運(yùn)作。二是確立了孵化器的法律地位，使孵化器運(yùn)作做到有法可依，以保證孵化器產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。三是采取企業(yè)化運(yùn)作。無(wú)論孵化器采用哪種形式，孵化器的經(jīng)營(yíng)都采用企業(yè)化模式，而且產(chǎn)權(quán)明確。四是選擇主體與環(huán)境構(gòu)建結(jié)合。美歐孵化器多具有極強(qiáng)的企業(yè)選擇意識(shí)和注重營(yíng)造局部?jī)?yōu)化的環(huán)境，并將兩者結(jié)合起來(lái)，不僅按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要制定了詳細(xì)的入選標(biāo)準(zhǔn)，而且選擇的程序也非常嚴(yán)格、規(guī)范。這一特點(diǎn)對(duì)我國(guó)孵化器創(chuàng)新模式的建立具有直接的指導(dǎo)意義。五是完善功能和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。企業(yè)孵化器作為一種復(fù)合功能的創(chuàng)新性組織，為企業(yè)提供覆蓋其基本生存空間的多種服務(wù)，并注重資源整合的網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)孵化器之間、在孵企業(yè)之間的聯(lián)系、創(chuàng)新思想與信息的交流與合作。六是多樣化的投資。孵化器資金來(lái)源的多樣化保證大多數(shù)企業(yè)獲得足夠的發(fā)展資金，每一個(gè)孵化器都來(lái)自多個(gè)方面的資金，保證了資金的充分供給。

我國(guó)企業(yè)孵化器發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，存在形式大致分為綜合性科技企業(yè)孵化器、專業(yè)技術(shù)孵化器、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際企業(yè)孵化器、企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)、專利技術(shù)孵化器、流動(dòng)孵化站和行業(yè)技術(shù)孵化器。我國(guó)企業(yè)孵化器的發(fā)展對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了非常重要的推動(dòng)作用，但存在的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在一是國(guó)家對(duì)企業(yè)孵化器的扶持與引導(dǎo)政策尚不夠完備，政策的內(nèi)容明顯落后于企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需要。二是企業(yè)孵化器分布不平衡，大部分集中在東部地區(qū)及少數(shù)中心城市，沒有形成向全國(guó)輻射的效應(yīng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施完備但孵化功能不足，多數(shù)是政府直接或間接地提供資金，硬件設(shè)施完備，但大部分不能提供全方位的管理服務(wù)。四是大多數(shù)企業(yè)孵化器的質(zhì)量不高，運(yùn)作效果不理想，孵化出來(lái)的企業(yè)質(zhì)量不高。

三、創(chuàng)新我國(guó)企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的建議

一個(gè)成功的孵化器離不開五大要素：就是共享空間、共享服務(wù)、孵化企業(yè)、管理人員和扶植在孵企業(yè)的法律制度與政策環(huán)境。因此，要從孵化器要素的不斷完善入手，創(chuàng)新我國(guó)企業(yè)孵化器的發(fā)展模式。

首先要加快法律體系建設(shè)，完善促進(jìn)發(fā)展的扶持政策。應(yīng)不斷完善保障企業(yè)孵化器發(fā)展的法律體系，制定并實(shí)施更具針對(duì)性的政策，并建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)孵化器運(yùn)行環(huán)境，使孵化器真正按企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制運(yùn)作。其次要完善服務(wù)功能，提高孵化質(zhì)量。企業(yè)孵化器不僅要向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供廉價(jià)的空間，而且要提供綜合的服務(wù)支持，完善的服務(wù)功能對(duì)提高孵化質(zhì)量起著重大的作用。三是要建立嚴(yán)格的企業(yè)孵化選擇制度。必須確立選擇孵化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，以確定是否接納為孵化企業(yè)。四是建立完善的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。要讓企業(yè)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合起來(lái)，最大限度地促進(jìn)在孵企業(yè)發(fā)展。五是提高企業(yè)孵化器管理人員的整體素質(zhì)，吸引一流的人才從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。