[摘 要] 衡陽具有豐富厚重的歷史文化休閑農(nóng)業(yè)資源，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐發(fā)展強(qiáng)勁。衡陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在調(diào)整衡陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加稅收、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等方面起重要作用。因此，在衡陽文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，要樹立大文化、、大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大市場的觀念，深化特色意識和創(chuàng)新意識，做大做強(qiáng)衡陽文化產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 衡陽市 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展對策

一座城市的實(shí)力，除了具備經(jīng)濟(jì)的“硬實(shí)力”，還要彰顯文化的“軟實(shí)力”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)的富裕，人們就有了更高的追求。人與人、人與自然、人與社會的和諧，離不開文化的凝聚力。衡陽是湖南省省級歷史文化名城，繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造更有魅力的衡陽文化，是我們這代人對衡陽這座城市應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任。盡管衡陽有著深厚的歷史文化積淀，但用文化軟實(shí)力的指標(biāo)來衡量，還存在相當(dāng)距離，挑戰(zhàn)無處不在。因此，增強(qiáng)構(gòu)成綜合競爭力的文化軟實(shí)力已是當(dāng)務(wù)之急。

一、衡陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

衡陽建設(shè)文化強(qiáng)市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。悠久的歷史文化積淀和一大批載入史冊的文化名人，奠定了衡陽深厚的文化基礎(chǔ)。改革開放以來，勇于開拓、敢為人先的衡陽人再次走在了時代前列，前所未有的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，為實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

1.文化事業(yè)的投入不斷增長。近5年來，全市文化事業(yè)費(fèi)總支出達(dá)50億元，相繼建成了以衡陽大劇院為代表的一大批城鄉(xiāng)文化設(shè)施。

2.全國文明城市創(chuàng)建成效明顯，衡陽被省委、省政府推薦為創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市。上下合力、全民參與創(chuàng)建，進(jìn)一步提升了城市文明水平。

3.抗戰(zhàn)精神的內(nèi)涵更加豐富，進(jìn)一步提升了城市精神?！昂霌P(yáng)抗戰(zhàn)精神，推進(jìn)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”等討論與實(shí)踐活動的深入開展，增強(qiáng)了城市的競爭力和凝聚力。

4．文化體制改革工作全面啟動，文廣體制改革實(shí)施完畢。通過改革，著力形成一批文化經(jīng)營主體、激活一批市場主體，做大做強(qiáng)一批文化企業(yè)，進(jìn)一步提高衡陽市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

5．廣泛開展各類文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。重大節(jié)慶文化活動、群眾文化活動、文化交流活動、送文化到基層活動、外來人員文化活動五類活動廣泛開展。

6．進(jìn)一步重視宣傳文化陣地建設(shè)，一批重大文化設(shè)施建設(shè)開始啟動。對綜合體育館、王船山研究中心、中國衡陽抗戰(zhàn)城等八大重點(diǎn)文化設(shè)施的建設(shè)，文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還進(jìn)行了專門的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

二、壯大衡陽文化產(chǎn)業(yè)的思路

1.要重視歷史文化的傳承。文化最重要的在于建設(shè)，一代人一代人的承前啟后，才能打下扎實(shí)豐厚的文化地基。只有統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，才能為文化發(fā)展注入新的生機(jī)。要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，加快文化資源的合理配置，促進(jìn)傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展由存量向增量轉(zhuǎn)變。衡陽的魅力何在？就在于它的水鄉(xiāng)特色和歷史文化積淀。對衡陽的保護(hù)，要從古城的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)行點(diǎn)、線、面保護(hù)與古城格局、風(fēng)貌保護(hù)相結(jié)合的整體保護(hù)?！包c(diǎn)”，就是對已經(jīng)公布的各級文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)；“線”，就是對獨(dú)特的城市河道水系和別具一格的水鄉(xiāng)風(fēng)貌帶，實(shí)行原汁原味保護(hù)；“面”，就是對雁峰寺等７片歷史街區(qū)實(shí)行風(fēng)貌保護(hù)。當(dāng)然，這種保護(hù)只與在合理的開發(fā)利用基礎(chǔ)上才是成功的古城保護(hù)，因此要努力“湘南古城看衡陽、湘南文化看衡陽、湘南風(fēng)情看衡陽”的城市品牌。因?yàn)槲幕Y源向文化品牌轉(zhuǎn)變，需經(jīng)歷一個資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變品牌的過程。目前，“三看”正處于“資源變產(chǎn)品”階段，因此，除了繼續(xù)保護(hù)、挖掘文化資源外，重點(diǎn)要做的，就是用現(xiàn)代手段包裝傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新衡陽的旅游資源。此外，還要不斷豐富衡陽的城市精神，特別是衡陽的“抗戰(zhàn)精神”。衡陽要不落伍并始終走在區(qū)域競爭的前列，就要堅(jiān)持文化的自覺和人文精神的與時俱進(jìn)。要推進(jìn)率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，不僅需要精明理性、內(nèi)斂務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打的精神，更需要大氣開放的姿態(tài)、不屈不撓的意志、敢于創(chuàng)新的精神。

2.選擇合理的發(fā)展模式。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可采取“兩頭在外、大進(jìn)大出”的模式，即利用外地的市場和資源，大力引進(jìn)文化資源，大量輸出文化產(chǎn)品。要做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，必須深化文化體制改革，打破阻礙文化資源整合的各種壁壘，推動市場主體的確立和多元化投資結(jié)構(gòu)的形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的流動和重組，要按照“不求所有、但求所在”的原則，依靠社會力量大力發(fā)展民辦民營文化。如精心策劃和組織的以蔡倫科技文化節(jié)和南岳衡山壽文化節(jié)為代表的具有地方特色和重大影響的文化節(jié)會活動，就打響了節(jié)會活動的品牌，擴(kuò)大了城市的影響力。要做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，還必須吸引民營經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)。一方面要為民營經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)。對此，政府部門可組織有關(guān)專家、學(xué)者，對國際國內(nèi)文化市場進(jìn)行分析，引導(dǎo)民資合理投資。另一方面，還要為民營經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)提供一個平臺。建立集文化、產(chǎn)品、生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)于一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈，適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。

3.打造人才高地。人才資源是推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心資源，文化經(jīng)濟(jì)是以人文和人才為基本要素的經(jīng)濟(jì)形式，提升文化軟實(shí)力，比以往任何時候和其他任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)都更需要高素質(zhì)的人才群體。文化軟實(shí)力的競爭，歸根到底是人才的競爭。衡陽市要建設(shè)成為百萬人口大城市，打造先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在科技，根本在人才。目前區(qū)域的人才集聚主要有三種途徑，一是引進(jìn)高技術(shù)、高學(xué)歷人才，特別是要引進(jìn)適用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，從而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端；二是培養(yǎng)本地區(qū)急需的人才，對文化企業(yè)而言就是培養(yǎng)技術(shù)骨干，同時提升一般員工的技術(shù)能力，使人才結(jié)構(gòu)合理化；三是通過產(chǎn)、學(xué)、研合作，利用大專院校文化創(chuàng)意實(shí)力，提高文化企業(yè)的研發(fā)能力。

三、壯大衡陽文化產(chǎn)業(yè)的對策

文化產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。目前衡陽的文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度加快，并且已經(jīng)形成了多成分、多形式發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局，但存在一些不容忽視的問題，這些問題阻礙了衡陽文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取相應(yīng)對策加以解決。

1.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，組建衡陽文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，排除不利于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的各種思想障礙，重新認(rèn)識文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大力培育文化產(chǎn)業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力、活力和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)主體，真正把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為衡陽經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)增長的重要點(diǎn)。

2.改革文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的文化管理體制和運(yùn)作機(jī)制。要深化演出團(tuán)體的改革，實(shí)施多種辦團(tuán)模式，鼓勵和推動有經(jīng)營運(yùn)作能力的企事業(yè)單位辦團(tuán)或聯(lián)合辦團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)各演出團(tuán)體經(jīng)營和開拓市場的能力；要積極、有序發(fā)展文化的中介、經(jīng)紀(jì)、代理和仲裁機(jī)構(gòu)，建立適度競爭的文化中介機(jī)制，允許和鼓勵各種文化中介企業(yè)平等地參與市場競爭。

3.調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化資源和文化要素的合理配置。文化系統(tǒng)國有資產(chǎn)要按照有所為、有所不為的要求作戰(zhàn)略性調(diào)整。把國有資產(chǎn)集中到有利于提高衡陽文化綜合實(shí)力的支柱性產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)中來，建立合理、規(guī)范的企業(yè)退出通道。把文化系統(tǒng)國有資產(chǎn)從一般性的競爭行業(yè)中有序退出，使之在應(yīng)當(dāng)有所為的文化領(lǐng)域，保持質(zhì)量上和數(shù)量上的優(yōu)勢。要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮衡陽影視、報業(yè)、圖書發(fā)行等行業(yè)的優(yōu)勢，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；密切關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)的最新動態(tài)，發(fā)揮衡陽傳媒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，組建互聯(lián)網(wǎng)公司，占領(lǐng)網(wǎng)上信息服務(wù)市場，加快形成衡陽文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.加強(qiáng)文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大衡陽文化產(chǎn)業(yè)載體。要積極建設(shè)文化設(shè)施，形成一批標(biāo)志性文化設(shè)施，同時加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)文化陣地建設(shè)，爭取所有行政村和社區(qū)建成能基本滿足群眾需要的文化設(shè)施。狠抓精品生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持一批體現(xiàn)較高創(chuàng)作水準(zhǔn)、具有全國影響的作品，一批具有衡陽特色、文化個性和創(chuàng)新意義的文化藝術(shù)成果。

5.加強(qiáng)文化立法和文化市場管理。要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的開放性、自主性、競爭性、文化產(chǎn)品的可復(fù)制性、文化產(chǎn)品對不同人群的適應(yīng)性等，制定有關(guān)法律和法規(guī)；根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)所需要的政策環(huán)境、資源環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境等方面的特性，制定有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)；要根據(jù)世貿(mào)組織的基本原則和例外條款，借鑒歐盟、上海等國家和周邊城市的做法，研究和制定保護(hù)和扶持民族文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策；要繼續(xù)完善文化市場的綜合執(zhí)法，堅(jiān)定不移地掃黃打非，增強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，克服文化市場自發(fā)作用的消極后果，確保文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮、健康、有序地發(fā)展。

6.保護(hù)歷史古城，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)和有效利用，進(jìn)一步打響湘江南古城看衡陽、湘南文化看衡陽、湘南風(fēng)情看衡陽”品牌。努力塑造城市精神，大力弘揚(yáng)新時期抗戰(zhàn)精神，使之成為衡陽城市發(fā)展的精神品質(zhì)和內(nèi)在動力。

7.搞好城市創(chuàng)建，以創(chuàng)建活動提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。努力通過發(fā)展群眾文化，不斷豐富城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。

8．塑造文化品牌，重點(diǎn)打響衡陽古城品牌、人文品牌、節(jié)會品牌、藝術(shù)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，以品牌提升衡陽文化知名度。

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