[摘 要] 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一國或地區(qū)將國內(nèi)或區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過跨區(qū)域投資等方式轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)，從而使產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為空間上移動(dòng)的現(xiàn)象。本文主要就沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)向撫順轉(zhuǎn)移的必要性和必然性進(jìn)行詳盡的分析說明。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 裝備制造業(yè) 沈陽 撫順

近年來，隨著沈陽經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，其生產(chǎn)經(jīng)營成本快速上升，裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)壓力增加。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，有意識(shí)地組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性

1.沈陽撫順“同城化”的內(nèi)在要求

2007年初，遼寧省委、省政府正式提出了沈撫“同城化”發(fā)展構(gòu)想。目前，沈撫“同城化”已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。“同城化”的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要打破傳統(tǒng)的城市之間行政分割和保護(hù)主義限制，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化以及科技服務(wù)一體化，以達(dá)到資源共享，統(tǒng)籌協(xié)作。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，是轉(zhuǎn)移地區(qū)與轉(zhuǎn)移對(duì)象地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。沈陽與撫順之間合理的要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的重要途徑和內(nèi)容，這種有效的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源整合必然會(huì)加速沈撫“同城化”的步伐。

2.沈陽裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

裝備制造業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)要求高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。因此，分工專業(yè)化也成為了裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。然而，長期起來，沈陽裝備制造業(yè)企業(yè)偏好追求“大而全、小而全”的生產(chǎn)流通體系，無論是生產(chǎn)加工還是物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，都想擁有自己完整的業(yè)務(wù)體系。這種“大而全、小而全”的企業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，造成了資源要素的浪費(fèi)和效率低下。通過產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，將已經(jīng)成熟的技術(shù)或技術(shù)含量要求不高的裝備制造業(yè)的配件和零件加工部分轉(zhuǎn)移到撫順，可有效提高沈陽裝備制造業(yè)專業(yè)化水平，改善結(jié)構(gòu)不合理等問題。

3.促進(jìn)撫順經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這不僅是沈陽自身發(fā)展的需要，對(duì)撫順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長都有極大的推動(dòng)作用。首先，裝備制造業(yè)的銷售收入可觀，承接裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可為撫順帶來豐厚的回報(bào)。其次，裝備制造業(yè)前后向關(guān)聯(lián)度高，通過裝備制造業(yè)的移入和發(fā)展，可帶動(dòng)撫順鋼鐵、能源化工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的連動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，裝備制造業(yè)可以提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，有效提高撫順的就業(yè)率。并且，通過承接沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，撫順可吸納先進(jìn)的操作技術(shù)、工藝流程、管理經(jīng)驗(yàn)及市場(chǎng)營銷關(guān)系。

二、沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然性

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化己成為一種全球趨勢(shì)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程是市場(chǎng)一體化的過程，從產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)向經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一的逐步深化的過程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果是不同區(qū)域間形成統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、機(jī)制和政策等。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，為振興東北老工業(yè)基地，中共中央提出了“支持東北地區(qū)老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”的重大戰(zhàn)略決策，并出臺(tái)了一系列政策措施。其中，構(gòu)建遼寧中部城市群，即大沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為振興東北老工業(yè)基地的重要舉措。隨著遼寧中部城市群合作協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著構(gòu)建大沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略正式實(shí)施。沈陽、撫順作為遼寧中部城市群的重要組成部分，遼寧省委、省政府共同提出了沈撫“同城化”發(fā)展構(gòu)想。沈撫“同城化”的全面開展必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在沈陽、撫順兩市之間的戰(zhàn)略調(diào)整。

2.經(jīng)濟(jì)梯度推移使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然

根據(jù)梯度推移理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在經(jīng)濟(jì)梯度，一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)屬于高梯度地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)屬于低梯度地區(qū)，隨著工業(yè)生產(chǎn)生命周期循環(huán)階的變化，產(chǎn)業(yè)逐步由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)向新產(chǎn)業(yè)部門、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的生產(chǎn)管理與組織方法等，從而實(shí)現(xiàn)高梯度地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，低梯度地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長。

沈陽是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，裝備制造業(yè)更是沈陽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。撫順較沈陽是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有一定的資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)，但裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，技術(shù)相對(duì)落后，需要尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，沈陽均高于撫順，存在明顯的經(jīng)濟(jì)梯度。

3.成本壓力成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的誘因

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，產(chǎn)業(yè)成長相異，這種差異決定了區(qū)域間要素價(jià)格的差異，即產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的成本不同，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要的誘因。具體來說，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的產(chǎn)業(yè)移出區(qū)，隨著其產(chǎn)業(yè)集聚，必然出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本上升。這種成本上升會(huì)使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，面臨巨大的調(diào)整壓力。相反，產(chǎn)業(yè)承接地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本相對(duì)較低，出現(xiàn)潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

沈陽與撫順相比，無論是土地價(jià)格、在崗職工平均工資還是水電等使用成本，沈陽都要高于撫順。沈陽在高速發(fā)展的今天，生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)走高，而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)撫順的生產(chǎn)要素價(jià)格較低。因此，撫順廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和低廉投資成本正好成為沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想基地。

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