[摘 要] 在新的經濟制度、新的生產方式條件下，我國農村勞動力的解放帶來了農村迅速蓬勃的發(fā)展。但目前由于政府對農業(yè)投入絕對額有限，農業(yè)基礎脆弱，分散的小農戶經營規(guī)模不經濟，這些因素影響和制約我國農業(yè)發(fā)展，也是造成農村剩余勞動力向工業(yè)和城市轉移主要原因，筆者認為農業(yè)產業(yè)化是解決農村剩余勞動力轉移問題的重要途徑。

[關鍵詞] 農業(yè)產業(yè)化 農村剩余勞動力 轉移 分析

改革開放30年來，在新的經濟制度、新的生產方式條件下，我國農村勞動力的解放帶來了農村迅速蓬勃的發(fā)展。但目前由于政府對農業(yè)投入絕對額有限，農業(yè)基礎脆弱，分散的小農戶經營規(guī)模不經濟，這些因素影響和制約我國農業(yè)發(fā)展，也是造成農村剩余勞動力向工業(yè)和城市轉移主要原因，因此，隨著我國經濟更深層次的發(fā)展，筆者認為能夠突破小農戶瓶頸約束，排除傳統(tǒng)體制障礙，增強市場農業(yè)發(fā)展動力，解決農村剩余勞動力轉移問題的重要途徑是農業(yè)產業(yè)化。

一、農村產業(yè)結構與農村勞動力轉移的矛盾

1.我國農村勞動力過剩的現實狀況

21世紀將是我國經濟結構調整最激烈、勞動力轉移最活躍的時期，這期間農村剩余勞動力的開發(fā)和轉移問題也將尤為突出。根據資料顯示，未來幾年我國農村將會每年大約新增1700萬的剩余勞動力，面對龐大的農村勞動力就業(yè)的壓力，有效解決農村剩余勞動力的轉移已成為我國經濟發(fā)展不得不面對的現實問題。

2.當前農村產業(yè)結構存在的問題

(1)農產品結構單一問題仍然十分嚴重，種植業(yè)的產值比重仍然較高。占土地面積10％的種植業(yè)創(chuàng)造了50％的農業(yè)產值，而占土地面積60％以上的林、牧、漁業(yè)的產值只占整個農業(yè)產值的40％。

(2)優(yōu)質農產品少。目前，發(fā)達國家農業(yè)的科技進步貢獻率在80％～90％之間，而我國農業(yè)生產的平均科技含量不到20％。這使得我國農產品中優(yōu)質產品比率較低。

(3)農產品加工率不高，初加工產品多，深加工產品少，農產品的儲藏、加工能力較差，加工設備不能滿足農產品加工業(yè)發(fā)展的需要。

3.農村產業(yè)結構和剩余勞動力之間的矛盾

農村產業(yè)結構和剩余勞動力之間的矛盾表現在兩方面：一方面，大量農村勞動力的剩余使得農業(yè)生產排斥對農用機械的使用，導致農業(yè)生產的規(guī)模狹小，同時，較低的商品率和勞動邊際產出率，使得農民缺少足夠的生產剩余進行資本和技術投入。另一方面，不合理的農業(yè)產業(yè)結構造成了大量的勞動力剩余。首先，不合理、低層次的產業(yè)結構縮小了產業(yè)發(fā)展空間，降低了產業(yè)對勞動力的吸納能力。其次，以往的結構調整和農業(yè)生產是在短缺經濟下進行的，追求的是農產品數量的疊加。

二、調整農村產業(yè)結構，大力推進農業(yè)產業(yè)化

農村產業(yè)結構與剩余勞動力之間的矛盾化解，主要應注意農村產業(yè)結構的調整。只有合理的農村產業(yè)結構才能在經濟效益提高的前提下，增加產業(yè)對剩余勞動力的吸納能力。通過改善農村產業(yè)結構并保證生產具有充足的市場需求，在生產規(guī)模不斷擴大的前提下，就能夠更好的吸納農村剩余勞動力，

1.調整工農業(yè)投資比例，保持工農業(yè)協(xié)調發(fā)展

保持工農業(yè)平衡、協(xié)調發(fā)展是推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵。以前由于歷史的原因，我國在資金、技術、人才上都不同程度的向工業(yè)傾斜，造成農村資金相對短缺，農業(yè)發(fā)展后勁不足，農村建設受到了一定影響。因此，為保證農業(yè)產業(yè)化逐步順利的推進，國家應加強對農村經濟發(fā)展的保護，防止在發(fā)展過程中出現對農村經濟利益的侵害，影響農業(yè)產業(yè)化的進程。

2.調整種植業(yè)的結構

即調整糧食作物和經濟作物的結構。糧食作為一種用地多而容納勞動力少、收益少的產品，在我國這樣一個人多地少的國度里，是一種劣勢農業(yè)，而蔬菜、水果、花卉等經濟作物由于能夠密集利用勞動力要素，因而需要大力發(fā)展，這樣可吸收更多的勞動力。

3.調整優(yōu)化農林牧副漁結構

隨著農業(yè)的發(fā)展和進步，林牧副漁業(yè)所需要的勞動力將會不斷增加，農業(yè)所需要的勞動力將會不斷減少，這是客觀趨勢，發(fā)展林牧副漁由于無需可耕地投入或可有效利用次質邊際耕地，而利用勞動力資源較為密集，這正適合我國農業(yè)人多地少的特點。

4.大力扶持和培育龍頭企業(yè)

大力扶持和培育龍頭企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化經營帶動農業(yè)結構調整功能的強弱，關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)實力強，則其對農業(yè)產業(yè)化的推動作用就強。一方面要推選一批經濟實力強的以農產品加工為主或以農產品經銷為主的企業(yè)，使它們進入到農業(yè)產業(yè)化經營的進程中來。另一方面，應對這些龍頭企業(yè)在稅收、信貸、出口等方面予以相應的支持，增強它們在生產和經營上的實力。

三、農業(yè)產業(yè)化是農村剩余勞動力轉移重要途徑

1.農業(yè)產業(yè)化能優(yōu)化生產要素組合和配置

農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)組織形式和經營方式的一次重大變革和創(chuàng)新，能夠突破所有制界限，實現國有、集體、個體、私營企業(yè)甚至外資企業(yè)等多種經濟成分的融合，能夠突破行政區(qū)域界限，實現本地與外地甚至外國的合作，能夠突破行業(yè)隸屬界限，實現農、工、貿、技、科、教等各個部門、各個行業(yè)的結合。這些突破，打破了農業(yè)本身的局限性和封閉性，使生產要素得以在更大范圍內流動和重新配置，實現多形式、多層次、多元化的優(yōu)化組合，給農業(yè)注入新的省略，增加發(fā)展后勁，最終提高農業(yè)的生產力。同時農業(yè)產業(yè)化也有助于促進社會經濟資源在農村和城市之間雙向流動。隨著農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中主導產業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢的形成和不斷壯大，城市的先進技術、科技人才、資金、經濟信息等生產要素不斷流向農村，另一方面，城市大型工商企業(yè)作為龍頭企業(yè)，隨著經濟擴張能力的不斷增強，形成對農業(yè)剩余資源(勞動力、資金等)的強有力的吸附，并拉動其向城鎮(zhèn)二、三產業(yè)分流和轉移。這種生產要素在城鄉(xiāng)之間的雙向流動，既促進了生產要素的合理配置，又在事實上打破了城鄉(xiāng)二元經濟的格局，從而促進城鄉(xiāng)之間的相互融合，加快城鄉(xiāng)一體化的進程。

2.農業(yè)產業(yè)化可擴大農村勞動力的就業(yè)門路

農業(yè)產業(yè)化以市場為導向，以加工企業(yè)或合作經濟組織為依托，以廣大農戶為基礎，以科技服務為手段，將農業(yè)再生產過程聯(lián)結為一個完整的產業(yè)系統(tǒng)，實現種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化經營，引導分散的農戶小生產轉變?yōu)樯鐣笊a。農業(yè)從原來的第一產業(yè)領域擴大、涵蓋到第二、第三產業(yè)領域，把一、二、三產業(yè)有機地結合起來，有效地擴大了農村勞動力的就業(yè)門路，促使農村勞動力在農業(yè)、農村內部就業(yè)。因此應大力推進農業(yè)產業(yè)化，通過農業(yè)產業(yè)一體化方式延伸農業(yè)產業(yè)鏈，增加農產品附加值，拓寬農村勞動力的就業(yè)門路。

3.農業(yè)產業(yè)化是增加農民收入的重要手段

提高農業(yè)的經濟效益，增加農民收入和農產品的有效供給，是解決農村勞動力向工業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的根本措施。只有依靠農業(yè)產業(yè)一體化經營，才能更好地以市場為導向組織生產，增加對農業(yè)的物質和科技的投入，提高農業(yè)的產出率和商品率，從而達到增加農民收入和農產品有效供給的目的。首先農業(yè)產業(yè)化通過科學技術的普及推廣和綜合運用，一方面可以明顯提高農產品單位面積的產量；另一方面能有效地動員和組織社會各方面的力量，特別是大中型工商企業(yè)，立足整個國土資源，向山、坡、水、溝和灘進軍，較大同度地增加對農業(yè)的投入，促進農業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展多種經營，從而擴大農業(yè)增產的途徑。其次，農業(yè)產業(yè)化可以降低經營農業(yè)的自然風險、市場風險和政策風險，同時又可以減少各種中間環(huán)節(jié)，節(jié)約流通費用，降低交易成本，農民除可以得到咱植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的直接利潤外，還可臺在一體化經營體系內部通過利益分配，按照一定的方式和分割比例分享到加工、運輸業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的部分利潤，從而間接地增加收來源。最后，農業(yè)產業(yè)化可以通過產業(yè)鏈的不斷擴展和延伸，促進勞動力在農業(yè)內部進一步消化吸收，促進其在城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同所有制和不同產業(yè)之間相互流轉，從而擴大農民就業(yè)的門路，增加收入來源的渠道。

農業(yè)產業(yè)化擴大了對農村經濟的物質、資金、技術的投入渠道，提高了農產品的質量和市場競爭力，更重要的是使農業(yè)延伸到二、三產業(yè)，把農產品的生產、加工、貿易和服務聯(lián)系在一起，農產品的價值得以實現，農民收入得以提高，因此，農業(yè)產業(yè)化是未來我國農村經濟發(fā)展的方向，也必然成為我國農村剩余勞動力轉移的一個重要途徑。

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