[摘 要] 近年來,青島市作為山東省對外開放的前沿城市,其外商直接投資取得了迅速發(fā)展,并成為促進青島經濟增長的重要因素之一。本文試圖在當前學術界關于外商直接投資對經濟增長作用的理論基礎上,進一步分析和研究外商直接投資對青島市經濟增長的貢獻,并針對青島市目前的實際情況提出一些相關建議。
[關鍵詞] 外商直接投資(FDI) 經濟增長 效應
一、外商直接投資與經濟增長的研究文獻綜述
1.國外研究成果。新古典增長理論認為:首先,F(xiàn)DI 作為資本形成的一種來源,可以直接影響經濟增長。其次,F(xiàn)DI可以間接影響經濟增長,它可以通過影響就業(yè)、出口、消費和儲蓄等宏觀變量來影響經濟增長。
內生增長理論認為:FDI產生的許多“外部性”會使國內公司受益。它極有可能充當一種傳播新思想,新技術,以及最新工作經驗的工具。在外資流入東道國這一過程當中,國內公司可以通過各種渠道獲益。內生增長理論的出現(xiàn),使FDI對東道國經濟增長的作用得到了全新的評價。
由美國經濟學家錢納里(H.Chenery)和斯特勞特(A.M. strout)1966年提出了著名的“雙缺口”模型。該理論認為,在一個開放的經濟社會中,發(fā)展中國家的經濟增長和發(fā)展往往會受到各種因素的制約,其中,儲蓄缺口和外匯缺口是兩個主要的制約因素。在這種情況下,如果積極利用外資,則可以對兩個缺口都產生積極的影響。
Elvis Sinai和Klaus E.Meyer(2004)對愛沙尼亞的國內企業(yè)在與外資企業(yè)的競爭中所獲得FDI技術轉移的正效應進行了研究,得出以下的結論:FDI技術外溢的強度取決于FDI和接受FDI的當地企業(yè)的特征,F(xiàn)DI的技術轉移效應的強度隨著接受FDI的當地企業(yè)的規(guī)模、所有權的結構,以及當地企業(yè)的貿易的方向而改變。
2.國內研究成果。桑秀國(2002)提出了一個以新經濟增長理論為基礎的理論模型,分別利用截面數據和時間序列數據對FDI與中國經濟增長的關系進行了計量分析,發(fā)現(xiàn)外資與經濟增長存在正相關,但不能說明外資是經濟增長的原因,與此相反,中國經濟增長是外資流入的原因。
賴明勇和包群(2003)對FDI技術外溢效應進行了實際的測算,結果表明FDI對國內的技術進步具有較大的技術外溢效應,而且誤差修正模型檢驗結果表明FDI的技術外溢效應存在著一定的時滯。
張海星(2005)利用1980年~2003年的時間序列數據對中國外商直接投資與國內投資經濟增長效應進行了比較研究,結果表明:外商直接投資和國內投資對經濟增長都具有明顯的正向推動作用,但國內投資的貢獻較大,而且兩者促進經濟增長的路徑亦不相同。
羅長遠(2006)利用1987年~2001年的省際面板數據分析了FDI、國內投資與經濟增長,發(fā)現(xiàn)FDI作為“投資”本身對經濟增長的直接作用并不明顯,但它通過促進全要素生產率的提升和“擠入”國內自身的投資,從而間接地對經濟增長產生了積極作用,F(xiàn)DI對中國經濟增長的作用具有“催化劑”的性質。
二、外商直接投資對青島市經濟增長的效應分析
1.就業(yè)效應。由于在青島市的外商投資企業(yè)大多為勞動密集型企業(yè),因此創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,為農村閑置勞動力就業(yè)和國企下崗職工再就業(yè)做出了積極的貢獻。1992年外資企業(yè)的從業(yè)人數大概為3.5萬,占社會總就業(yè)人數的0.95%,到2006年這一數字上升為70.96萬,占社會總就業(yè)人數的15.38;同時,1992~2006年間青島市新增就業(yè)人數88.81萬,其中外資企業(yè)吸納62.46萬,占新增就業(yè)人數的70.33%。
總體來看,隨著外資的不斷涌入,外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數逐年遞增,外商直接投資對青島市勞動力的轉移和從業(yè)人員就業(yè)結構的轉變起到了重要的促進作用。
2.技術效應。20世紀90年代以來,隨著大型跨國公司在青島市投資的不斷增加,外商投資企業(yè)的技術水平明顯提高,在進入青島市場后,本地企業(yè)在與外資企業(yè)直接接觸后就有機會學習其先進的技術和管理經驗,生產率就會有所提高;同時,原先處于國內領先地位的企業(yè)在面臨外資企業(yè)的競爭時,為了保持市場競爭力也會加快技術開發(fā)并提高技術水平。
3.產業(yè)效應。通過資本、技術等生產要素的流入,外資對改變青島市投資結構并促進產業(yè)結構優(yōu)化起到了直接的作用;同時,由于外資的流入而帶來的經濟增長效應使得當地居民收入水平提高,促進了消費結構的升級,從而間接促進了青島市產業(yè)結構的優(yōu)化。
三、對策建議
1.提高引進外資質量。通過政策引導,鼓勵外資向經濟持續(xù)發(fā)展所需要的技術密集型和資本密集型產業(yè)轉移,尤其是鼓勵外資流入高新技術產業(yè)從而形成技術溢出,促進青島市高新技術產業(yè)的發(fā)展。
2.注重人力資本積累。吸收和消化外資帶來的先進技術必須要有足夠多的人力資本存量,只有具備一定的高科技人才,外資企業(yè)才會在當地運用一些高新技術,培訓當地高級人才以降低人力資源成本。因此,應注重人力資本的積累并不斷提高勞動者的素質。
3.保持市場充分競爭力。在充分競爭的市場環(huán)境中,外資企業(yè)為了保持競爭力,會不斷運用新技術開發(fā)新產品,同時會降低成本和價格,因此只有競爭才會最大程度促進外資企業(yè)轉讓技術。
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