[摘 要] 古典管理理論形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美歐，是管理理論發(fā)展的第一個(gè)時(shí)期，因?yàn)槌珜?dǎo)秩序、標(biāo)準(zhǔn)化而掀起一場(chǎng)“效率革命”。在今天環(huán)境越來(lái)越動(dòng)態(tài)和復(fù)雜，組織的應(yīng)變能力幾乎成了制勝最關(guān)鍵的因素，泰羅所倡導(dǎo)的科學(xué)管理的弊端日趨明顯。但是對(duì)于眾多仍然依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的中國(guó)企業(yè)，科學(xué)管理是不可逾越的一個(gè)重要階段，論文探討了對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中、摸著石頭過(guò)河的中國(guó)企業(yè)，古典管理理論的應(yīng)用價(jià)值以及如何運(yùn)用科學(xué)管理提升企業(yè)效率。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)管理 標(biāo)準(zhǔn)化 效率 中國(guó)企業(yè)

古典管理理論形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美歐，是管理理論發(fā)展的第一個(gè)時(shí)期，包括科學(xué)管理理論、組織管理理論和行政管理理論。當(dāng)時(shí)企業(yè)管理主要依靠經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本處于一個(gè)無(wú)序狀態(tài)，效率低下，為了提高產(chǎn)量，企業(yè)主迫使工人加班加點(diǎn)，勞資雙方矛盾突出。古典管理理論因?yàn)槌珜?dǎo)秩序、標(biāo)準(zhǔn)化而提高了效率，因而盛行于一時(shí)。

一、古典管理思想及其本質(zhì)

科學(xué)管理、組織管理和行政管理是古典管理理論時(shí)期的三個(gè)重要學(xué)派。

1.科學(xué)管理理論

美國(guó)學(xué)者泰羅被稱為科學(xué)管理之父，泰羅從提高作業(yè)效率的角度研究管理問(wèn)題，他通過(guò)動(dòng)作研究和時(shí)間研究，歸納出一套有效的作業(yè)程序，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，并用標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)程序培訓(xùn)工人，在此基礎(chǔ)上，確定工作定額，將薪酬和工作績(jī)效掛鉤，同時(shí)泰羅認(rèn)為計(jì)劃和執(zhí)行的職能應(yīng)該由不同的人承擔(dān)。泰羅的科學(xué)管理理論在西方曾經(jīng)掀起一場(chǎng)效率革命，至今在生產(chǎn)運(yùn)作領(lǐng)域其研究方法和管理方法仍然有廣泛運(yùn)用，西方管理理論所強(qiáng)調(diào)的量化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理其實(shí)都是泰羅的科學(xué)管理理論的發(fā)展和應(yīng)用，比如沃爾瑪要求員工對(duì)顧客友好，“微笑時(shí)露出８顆牙齒”就是一個(gè)典型的例子。

2.組織管理理論

如果說(shuō)泰羅關(guān)注的是作業(yè)、任務(wù)的完成，法國(guó)學(xué)者法約爾則關(guān)注于組織管理，他認(rèn)為組織管理存在普遍的、一般性的原則，如果用這些原則培訓(xùn)管理者，可以提高其管理效率，法約爾在他的《工業(yè)管理和一般管理》一書(shū)中，提出了著名的管理14條原則，分工、秩序、等級(jí)鏈、集權(quán)和分權(quán)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體精神、穩(wěn)定的員工、首創(chuàng)精神等。和科學(xué)管理理論相似的是，組織管理強(qiáng)調(diào)的仍然是規(guī)范性，如何通過(guò)分工、秩序、規(guī)則等剛性管理手段提高效率。

3.行政管理理論

德國(guó)的社會(huì)學(xué)家、歷史學(xué)家馬克斯.韋伯研究了行政組織的效率問(wèn)題，他認(rèn)為一個(gè)理想的行政組織應(yīng)該是這樣的：分工明確、選拔合適的人員、這些人員按照理性的邏輯行事，按照既定的程序和規(guī)則處理問(wèn)題。這樣的組織仍然是剛性的，因?yàn)楦魉酒渎?、程序、?guī)則、理性邏輯避免了結(jié)果的波動(dòng)性，避免了因人而異，因而這種組織是有效率的。

整體來(lái)看，古典管理理論時(shí)期各學(xué)派雖然研究的角度不同，但是其管理理念和方法都是強(qiáng)調(diào)分工、秩序、規(guī)則、程序、標(biāo)準(zhǔn)化，借以加強(qiáng)組織的規(guī)范性，最終提升管理效率，這種制度是剛性的。在組織管理從無(wú)序走向有序之初，規(guī)范性帶來(lái)的邊際效益是很大的，但是邊際效益遞減的原則在這里仍然適用。隨著組織逐漸變得有序，規(guī)范化的邊際效益開(kāi)始遞減，其原因有以下幾個(gè)方面:(1)員工因?yàn)榭菰锔袑?dǎo)致工作積極性下降;(2)強(qiáng)調(diào)分工，各司其職導(dǎo)致組織的協(xié)作出現(xiàn)障礙;(3)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、秩序?qū)е陆M織的機(jī)動(dòng)性差。所以，出現(xiàn)了后來(lái)的人群關(guān)系學(xué)派、行為科學(xué)學(xué)派，管理從剛性走向柔性，和傳統(tǒng)的剛性管理不同的是，柔性管理更多強(qiáng)調(diào)協(xié)作、強(qiáng)調(diào)員工多層次需要的滿足，強(qiáng)調(diào)組織的應(yīng)變能力，組織從科學(xué)管理走向了文化管理，從職能管理走向了基于過(guò)程的管理，從內(nèi)向管理走向了外向管理。

基于古典管理思想的傳統(tǒng)管理和柔性化管理的區(qū)別

二、古典管理理論對(duì)中國(guó)企業(yè)的借鑒意義

改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)處于這樣一個(gè)大背景下：中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)軌期間，大家摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有系統(tǒng)的適用于中國(guó)企業(yè)的管理理論，很多管理思想和方法都是舶來(lái)品，如何借鑒這些西方的理論，探索中國(guó)式的管理，同時(shí)面對(duì)已經(jīng)迫在眉睫的來(lái)自于外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，成為所有中國(guó)企業(yè)最大的課題。來(lái)自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查資料顯示：中國(guó)企業(yè)的平均壽命為3.5年，其中民營(yíng)企業(yè)是2.9年，大企業(yè)是7年～8年，而美國(guó)中小企業(yè)是7年，世界500強(qiáng)是40年～50年，中國(guó)企業(yè)為何如此短命？茅于軾等很多學(xué)者都有過(guò)這方面的研究。從下一組數(shù)據(jù)或許我們也可以找到一些答案，根據(jù)中國(guó)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)2006年的報(bào)告：中國(guó)500強(qiáng)的平均資產(chǎn)是103.1億美元，世界500強(qiáng)1455.1億美元，兩者利潤(rùn)分別為801億美元和12149億美元，資源的利用效率呈現(xiàn)巨大差異，可見(jiàn)中國(guó)企業(yè)在管理方面的差距。20世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放之初，很多中國(guó)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，依靠的主要是對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的把握以及寶貴的冒險(xiǎn)精神，但是內(nèi)功不足，管理水平的低下，讓很多企業(yè)在興盛一時(shí)后過(guò)早夭折了，三株、秦池、巨人、愛(ài)多，這樣的例子比比皆是，它們落入的似乎是同樣一個(gè)陷阱。

格雷納的五階段增長(zhǎng)模型描述了公司成長(zhǎng)的規(guī)律：公司成長(zhǎng)被劃分為５個(gè)階段，每個(gè)階段有其成長(zhǎng)的特性，管理者應(yīng)該以不同的方式推動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng)，以化解各種危機(jī)。(1)第一階段，創(chuàng)造力推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)，后期出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的危機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)不堪重負(fù)；第二階段：指導(dǎo)力推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)，后期出現(xiàn)自主權(quán)的危機(jī)，員工感覺(jué)束縛過(guò)多；第三階段：授權(quán)推動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)，后期出現(xiàn)控制權(quán)危機(jī);(4)第四階段：協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)，后期出現(xiàn)官僚化危機(jī);(5)第五階段：配合推動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)，同時(shí)醞釀新的危機(jī)。以五階段模型分析中國(guó)企業(yè)近30年的成長(zhǎng)歷程，可以發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在初創(chuàng)期，管理者的創(chuàng)新精神，對(duì)市場(chǎng)和客戶的高度關(guān)注，組織規(guī)模雖然小但是交流比較充分，這些因素保證了企業(yè)的成功；但是領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)發(fā)現(xiàn)隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，越來(lái)越力不從心；第二階段出現(xiàn)，組織需要加強(qiáng)管理，例如，合理分工，建立職能型的、集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部制定各種標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)算制度，設(shè)立成本中心，使企業(yè)的運(yùn)作效率提高，總之通過(guò)提高組織的規(guī)范性提高效率，在第二階段正是這種指導(dǎo)力、規(guī)范性推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)，這個(gè)階段管理的主要手段其實(shí)就是古典管理思想所倡導(dǎo)的剛性管理，通過(guò)規(guī)范使組織從無(wú)序走向有序。進(jìn)入第三階段，企業(yè)要通過(guò)授權(quán)來(lái)化解組織剛性管理帶來(lái)的自主權(quán)危機(jī)；在最后的兩個(gè)階段，則要通過(guò)構(gòu)建合作文化來(lái)化解組織的官僚化傾向。利用五階段模型分析中國(guó)企業(yè)，很多企業(yè)從第一階段向第二階段的過(guò)渡中，就死掉了，由于不能通過(guò)規(guī)范化提升效率，企業(yè)不能做大，更不能做強(qiáng)。

美國(guó)以及其它一些西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了上百年，中國(guó)很多企業(yè)其實(shí)還很難和這些國(guó)家的企業(yè)相提并論，雖然管理理論發(fā)展的趨勢(shì)終將從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理，最終走向文化管理，或稱之為柔性化管理，但是筆者認(rèn)為，對(duì)很多今天仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段的中國(guó)企業(yè)而言，科學(xué)管理是不能逾越的一個(gè)階段，通過(guò)規(guī)范化提升效率，實(shí)現(xiàn)組織的成長(zhǎng)是必需的，就像一個(gè)小孩子最初主要是依靠家庭、學(xué)校和社會(huì)的約束和激勵(lì)形成其價(jià)值觀，道德發(fā)展理論將這個(gè)階段稱為“前慣例層次”，小孩子的選擇主要受個(gè)人利益的影響，教育者的管理更像泰羅倡導(dǎo)的“胡蘿卜加大棒”的方式，后來(lái)道德會(huì)進(jìn)入“原則層次”，小孩子的行為會(huì)受其個(gè)人價(jià)值觀的影響，外在約束已經(jīng)內(nèi)化為個(gè)人準(zhǔn)則，但是第一個(gè)層次即規(guī)范化的過(guò)程不可或缺。但是另一方面，我們不需要像西方企業(yè)一樣，用100年的時(shí)間完成這個(gè)轉(zhuǎn)變，我們可以充分利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，吸納前人的研究成果，借鑒他人的管理經(jīng)驗(yàn)，探索在當(dāng)代中國(guó)企業(yè)如何發(fā)展、超越，并探索出一條中國(guó)式管理道路。

三、運(yùn)用古典管理思想提升中國(guó)企業(yè)管理水平

那么在今天這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)而復(fù)雜的環(huán)境中，面對(duì)越來(lái)越多的知識(shí)工作者，面對(duì)利益相關(guān)者們多層次的需要，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何運(yùn)用古典管理思想提升效率，同時(shí)又盡量避免其負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)“寬嚴(yán)并濟(jì)”，使企業(yè)健康發(fā)展呢？

1.加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范性

古典管理理論認(rèn)為，規(guī)范性可以提升效率，中國(guó)企業(yè)可以從以下方面加強(qiáng)這種規(guī)范性:(1)加強(qiáng)規(guī)則的建立和維護(hù)，通過(guò)規(guī)則塑造員工的行為，讓每一個(gè)員工都明白什么不可以做，什么可以做，應(yīng)該如何去做？(2)將組織關(guān)鍵的業(yè)務(wù)活動(dòng)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織的存在是為了通過(guò)一系列活動(dòng)來(lái)滿足市場(chǎng)需求，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和其他目標(biāo)，組織的活動(dòng)很多，其中一些屬于關(guān)鍵的業(yè)務(wù)活動(dòng)，組織有必要通過(guò)工作分析，減少其中產(chǎn)生“浪費(fèi)”的環(huán)節(jié)，借助于IT手段，確立這些業(yè)務(wù)活動(dòng)的合理程序，并將其標(biāo)準(zhǔn)化，例如“訂單處理流程“、“客訴處理流程”、“質(zhì)量管理和控制流程”等等;(3)合理分工，分工帶來(lái)效率，建立一個(gè)高效組織的基礎(chǔ)是合理的分工;(4)實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)量化、精細(xì)化管理，量化、精細(xì)化管理是西方管理思想的一個(gè)重要特征，和西方文化不同的是，東方文化更強(qiáng)調(diào)模糊性，而模糊性會(huì)降低一致性，效率會(huì)隨之下降，因此借鑒西方的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施量化、精細(xì)化管理是提升企業(yè)效率的重要手段。

2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)

古典管理思想強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的挑選和培訓(xùn)，泰羅認(rèn)為，人的知識(shí)、技能千差萬(wàn)別，要提高組織效率，就要選擇能力和工作匹配的員工，并加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，使之能夠勝任工作。馬克斯.韋伯對(duì)行政組織的研究也得出了類似結(jié)論。選拔合適的員工，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)是中國(guó)企業(yè)提升效率的關(guān)鍵因素。培訓(xùn)的目標(biāo)在于轉(zhuǎn)變員工的觀念、增進(jìn)其知識(shí)和技能。培訓(xùn)不只是企業(yè)人力資源的工作，而應(yīng)該是組織內(nèi)部每一位管理者的重要工作內(nèi)容，這一點(diǎn)在管理者的崗位說(shuō)明中應(yīng)該體現(xiàn)，現(xiàn)代的管理者應(yīng)該是一個(gè)合格的教練人才。培訓(xùn)的方式也是多種多樣的。

3.建立和績(jī)效掛鉤的薪酬體系

如同泰羅和法約爾所倡導(dǎo)的一樣，企業(yè)的薪酬體系應(yīng)該注重貢獻(xiàn)，和績(jī)效掛鉤，體現(xiàn)公平，員工在組織內(nèi)部的工作積極性很大程度受其公平感的影響，薪酬是激勵(lì)員工最基本的手段，因此薪酬要體現(xiàn)公平，從而提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。

4.建立尊重制度和規(guī)則的企業(yè)文化

中國(guó)數(shù)千年的“人治”使我們已經(jīng)習(xí)慣了期盼一個(gè)出色的領(lǐng)導(dǎo)者，依靠他使組織興盛于一時(shí)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)制度，規(guī)則管理，以“法治”代替“人治”才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，很多中國(guó)企業(yè)不是沒(méi)有規(guī)則、制度，欠缺的是尊重規(guī)則的企業(yè)文化，管理者、員工視規(guī)則如兒戲，朝令夕改，制度、規(guī)則的權(quán)威性喪失。因此，企業(yè)首先要建立和維護(hù)尊重制度和規(guī)則的企業(yè)文化，讓這種文化成為制度和規(guī)則推行的道德基礎(chǔ)。

5.在強(qiáng)調(diào)剛性的同時(shí)注重組織的柔性

古典管理思想所強(qiáng)調(diào)的剛性會(huì)影響組織的靈活應(yīng)變性，因而受到詬病，雖然對(duì)中國(guó)很多依靠經(jīng)驗(yàn)管理的企業(yè)而言科學(xué)管理是不可逾越的階段，但是由于環(huán)境的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性，組織在規(guī)范化的同時(shí)要強(qiáng)調(diào)柔性，要根據(jù)中國(guó)和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，在剛?cè)嶂g尋找一個(gè)合適的度，例如在通過(guò)正式計(jì)劃提高效率的同時(shí)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的彈性；在通過(guò)明確的分工提高效率的同時(shí)建立強(qiáng)調(diào)協(xié)作的組織文化克服組織的官僚化傾向；在運(yùn)用制度、規(guī)則約束員工的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)滿足員工的多層次需要，激勵(lì)員工。最終建立一個(gè)“和諧”的企業(yè)：企業(yè)內(nèi)部有“良好的人際氛圍”，員工是“我要干”而不是“讓我干”，組織成為一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)系統(tǒng)，和外部環(huán)境之間也是和諧的，組織在“順勢(shì)而為”。在建立了合理的規(guī)則、程序和適宜的組織文化之后，企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，管理者可以“無(wú)為而治”。管理也從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理，并最終走向了文化管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期很多依靠經(jīng)驗(yàn)管理的中國(guó)企業(yè)，科學(xué)管理是一個(gè)不能逾越的階段，規(guī)范性將使組織的效率大大提高，但是我們可以充分利用我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮短這一進(jìn)程，推動(dòng)企業(yè)管理由科學(xué)管理走向文化管理。

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