一、我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的環(huán)境概況

改革開放之初，我國(guó)中小企業(yè)利用國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)資源，發(fā)展“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)，自身實(shí)力得到增強(qiáng)。1992年以后，我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)一步加快，中小企業(yè)積極引進(jìn)外資，創(chuàng)辦三資企業(yè)，而且到境外申辦企業(yè)，直接參與國(guó)際市場(chǎng)分工，為中小企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐。縱觀我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展歷程，可以看出環(huán)境在其國(guó)際化中的重要性。中小企業(yè)國(guó)際化的最終目標(biāo)就是要有效整合資源，包括市場(chǎng)資源、資本資源、技術(shù)資源和人力資源等，從而形成獨(dú)特的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，而環(huán)境恰恰決定了資源整合的方式與結(jié)果。

我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境：一，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。二，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化、一體化趨勢(shì)加強(qiáng)。三，世界經(jīng)濟(jì)重心由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由北半球北部向南轉(zhuǎn)移。四，社會(huì)需求的多樣化導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期縮短，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加大。

我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的技術(shù)環(huán)境：一，信息技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了知識(shí)全球化的發(fā)展，并使單位成本急劇下降。二，知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化使競(jìng)爭(zhēng)從有形資本的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資本的競(jìng)爭(zhēng)，從土地、資金和勞動(dòng)人口的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)化為人力資本、資金、信息和知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。

二、我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在問題分析

1.外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面

(1)政府的宏觀管理和服務(wù)機(jī)制滯后。中小企業(yè)本應(yīng)該是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的主體，但由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、利率、外貿(mào)、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制，使中小企業(yè)還不能自主地配置資源，無法自由競(jìng)爭(zhēng)。另外信息渠道不暢已經(jīng)成為影響發(fā)展的因素之一，由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后，有關(guān)市場(chǎng)信息往往只向國(guó)有企業(yè)發(fā)布，中小企業(yè)不能及時(shí)獲得政策、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等實(shí)用的或前沿的經(jīng)營(yíng)信息，失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

(2)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的法律不足:一是中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的法律政策扶持體系仍未形成，《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《對(duì)外貿(mào)易法》等法律政策對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)做了規(guī)定，但缺乏操作性；一些優(yōu)惠規(guī)定立法價(jià)值取向存在問題，與其說是鼓勵(lì)，不如說是限制。二是一些法律規(guī)定有背于WTO規(guī)則，根據(jù)WTO非歧視性原則，企業(yè)不分大小、性質(zhì)，在稅收、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面一律待遇平等。目前，中小企業(yè)與外資、大企業(yè)間在投資、稅收等方面的待遇與WTO規(guī)則仍存在距離。

2.內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面

(1)企業(yè)管理手段和信息處理技術(shù)落后。國(guó)內(nèi)的一些中小企業(yè)，雖然現(xiàn)代商業(yè)技術(shù)與計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用面逐步擴(kuò)大，但水平仍偏低。大部分企業(yè)只限于開展財(cái)會(huì)電算化和實(shí)現(xiàn)部分的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)決策仍主要依據(jù)經(jīng)驗(yàn)。

(2)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低。大部分企業(yè)對(duì)諸如推行認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化管理等企業(yè)基礎(chǔ)管理工作熱情不高，一些企業(yè)雖制訂了不少規(guī)章制度，但執(zhí)行起來彈性大，考核監(jiān)督難，造成企業(yè)管理水平和整體運(yùn)作效率長(zhǎng)期處于低下的狀態(tài)。

（3）用人機(jī)制滯后，激勵(lì)不足。中小企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，激勵(lì)機(jī)制不健全，在留住人才方面，很難與大型企業(yè)相抗衡。以至于人才流失嚴(yán)重。

三、我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的策略分析

1.政府應(yīng)對(duì)策略

(1)加強(qiáng)政府的宏觀管理和協(xié)調(diào)作用。其一，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)政府要在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、地區(qū)政策、外匯政策、金融政策方面，放寬對(duì)中小企業(yè)的各種限制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；其二，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和投資的政策環(huán)境。給予有條件的中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快由審批制向登記制的過渡，簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)；其三，要積極加入國(guó)際性經(jīng)貿(mào)組織，排除對(duì)外經(jīng)貿(mào)障礙，擴(kuò)大中小企業(yè)的國(guó)際活動(dòng)空間。

(2)構(gòu)建完善的法律保障體系。其一，盡快制定配套的小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)法規(guī)。應(yīng)以《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《對(duì)外貿(mào)易法》相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，制定小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)財(cái)政資助法、融資擔(dān)保法、稅收優(yōu)惠法等配套法規(guī)。其二，盡快取消或者修改與WTO非歧視原則不一致規(guī)定，賦予大小企業(yè)與外資企業(yè)國(guó)民待遇，適用統(tǒng)一的公司法。

(3)制定扶持政策，健全國(guó)際化服務(wù)體系。其一，政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的扶植力度。我國(guó)的中小企業(yè)大多地處城鎮(zhèn)，所以應(yīng)在各地市鄉(xiāng)分設(shè)中小企業(yè)局，這樣信息的傳遞和反饋會(huì)更即時(shí)；同時(shí)應(yīng)對(duì)中小企業(yè)的海外投資減免稅收，實(shí)行差別稅率；還要成立中小企業(yè)家協(xié)會(huì)，提供政策、法律、市場(chǎng)、技術(shù)方面的咨詢服務(wù)。其二，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。國(guó)有商業(yè)銀行要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，妥善解決當(dāng)前中小企業(yè)貸款約束和貸款激勵(lì)的不對(duì)稱問題。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

(1)建立公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)公司制改造的中心環(huán)節(jié)，它通過建立起股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)這“ 新三會(huì)” ，在企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者之間建立起制衡關(guān)系，消除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間的權(quán)力之爭(zhēng)，消除企業(yè)內(nèi)部人控制的弊端。監(jiān)督機(jī)制要以健全的企業(yè)制度為基礎(chǔ)，包括健全的財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度。

(2)推動(dòng)企業(yè)管理手段的現(xiàn)代化和管理工作規(guī)范化。應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用走向更高的層面，使現(xiàn)有已投入的技術(shù)設(shè)備得到充分的利用。同時(shí)，要盡快健全完善企業(yè)內(nèi)部的各種規(guī)章制度，對(duì)一些可量化的工作和崗位開展標(biāo)準(zhǔn)化、定量化管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作制度化，業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，組織監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)化，使企業(yè)的內(nèi)部管理符合公司制的要求。

(3)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化從表象上看，只是一些制度和規(guī)范，但企業(yè)文化給企業(yè)所帶來的積極影響則是非常大的。優(yōu)秀的文化是企業(yè)成功的模式和基礎(chǔ)。首先，塑造共同的核心價(jià)值觀。在企業(yè)內(nèi)部確立人的價(jià)值高于資產(chǎn)的價(jià)值、共同價(jià)值高于個(gè)人價(jià)值、團(tuán)隊(duì)價(jià)值高于個(gè)體價(jià)值、社會(huì)價(jià)值高于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值觀。其次，實(shí)踐企業(yè)文化?？梢哉f，企業(yè)的變革就是戰(zhàn)略與文化如何協(xié)同的問題。在戰(zhàn)略變革不可避免時(shí)，及時(shí)創(chuàng)建一種支持戰(zhàn)略變革的企業(yè)文化，是變革能否最終獲勝的根本因素。