柳林縣村企互動(dòng)共建和諧新農(nóng)村

一排排整齊漂亮的二層小別墅，一盞盞造型別致的小區(qū)路燈，—棵棵綠意盎然的青松翠柏，構(gòu)成了下嵋芝新村的亮麗風(fēng)景。下嵋芝新村內(nèi)綠化、亮化、美化、硬化及休閑健身等公共設(shè)施一應(yīng)俱全，村民家中裝潢考究，陳設(shè)現(xiàn)代，讓參觀的人驚訝不已。下嵋芝村是柳林縣村企互動(dòng)中回報(bào)社會(huì)建設(shè)新農(nóng)村的典范。下嵋芝新村由村內(nèi)民營企業(yè)浩博公司出資5 800萬元建成，包括58套商業(yè)用房、128套二層小別墅，解決了企業(yè)征地戶和住宅拆遷戶的住房問題。

杜家垣村是柳林縣村企互動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的又一典范。該村新農(nóng)村建設(shè)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)柳林鎮(zhèn)政府牽頭，同德焦煤公司出資7 500萬元，以處理地質(zhì)災(zāi)害方式實(shí)施整村搬遷，建成二層、三層住宅樓共273套，同時(shí)還規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、文化活動(dòng)室、文藝舞臺(tái)、健身場所等公共設(shè)施。

村企互動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村是柳林縣率先在全省創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，也是該縣新農(nóng)村建設(shè)的主要模式。在實(shí)施過程中，柳林縣堅(jiān)持自愿、互利、雙贏的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的積極性，形成了多種參與建設(shè)新農(nóng)村的方式。具體包括：以處理地質(zhì)災(zāi)害方式建設(shè)新農(nóng)村；以資源置換方式建設(shè)新農(nóng)村；以回報(bào)社會(huì)方式建設(shè)新農(nóng)村；以結(jié)對幫扶方式建設(shè)新農(nóng)村；以項(xiàng)目推進(jìn)方式建設(shè)新農(nóng)村。

通過村企互動(dòng)共建新農(nóng)村，過去的許多村企矛盾村、村礦矛盾村，現(xiàn)在變成了穩(wěn)定村、和諧村，村企關(guān)系進(jìn)一步融洽。（李 娟）

太原市公證員到場監(jiān)督村官選舉

從選舉時(shí)間、選票數(shù)目到選舉結(jié)果公布，每一個(gè)環(huán)節(jié)都由公證人員全程監(jiān)督，太原市小店區(qū)和萬柏林區(qū)在村委會(huì)換屆選舉中引入司法公證機(jī)制，以保證選舉的公開、公平、公正，增強(qiáng)基層民主選舉的公信力，這在全省尚屬首創(chuàng)。

村委會(huì)換屆選舉進(jìn)入實(shí)施階段后，太原市司法局出臺(tái)了《太原市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)現(xiàn)場監(jiān)督公證試行辦法》，決定在小店區(qū)和萬柏林區(qū)的村委會(huì)選舉中引入公證機(jī)制。

選舉中的具體公證內(nèi)容有：投票選舉活動(dòng)是否按照公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行；選票箱是否空箱、公示后有無密封，選票密封袋是否密封完好；選票數(shù)目的清點(diǎn)是否準(zhǔn)確，選民是否憑選民證或委托投票證領(lǐng)取選票，有無秘密寫票處；投票是否按規(guī)定時(shí)間結(jié)束，剩余選票的處理，開箱清點(diǎn)選票、驗(yàn)票、唱票、計(jì)票是否真實(shí)，當(dāng)選票數(shù)的計(jì)算是否正確；選舉結(jié)果是否及時(shí)公布，唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人是否將全部選票整理、記錄、簽字，并交村民選舉委員會(huì)封存等。

公證機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)村民委員會(huì)選舉大會(huì)有違反國家法律和規(guī)定，違反村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論通過的選舉工作實(shí)施方案、選舉細(xì)則；以及阻撓公證人員依法對選舉大會(huì)實(shí)施監(jiān)督，且經(jīng)建議拒絕改正的，將按程序向有關(guān)部門上報(bào)。同時(shí)，公證機(jī)構(gòu)及公證人員如果違反有關(guān)規(guī)定，將視情節(jié)給予紀(jì)律懲戒、行政處罰，直到追究刑事責(zé)任。（李 莉 趙 雪）

三金村村民議事會(huì)制度重實(shí)效

浙江省臺(tái)州路橋區(qū)三金村從2003年開始推行村民議事會(huì)制度，堅(jiān)持從村委會(huì)到村民議事會(huì)，再到村民代表大會(huì)的村務(wù)決策流程，提高了村民的參與度。

三金村的村民議事會(huì)源于1998年的二輪土地承包。為做好這項(xiàng)工作，村兩委專門從各村民小組中遴選出1~2位有一定威望的村民，組成臨時(shí)議事小組，事先在村民里搞調(diào)查摸底，使二輪土地承包順利完成。從此，嘗到甜頭的三金村每遇大事，總是組織一些議事員協(xié)助村委會(huì)工作，久而久之，就成了一個(gè)習(xí)慣，并于2003年經(jīng)村民代表大會(huì)通過，正式成為一項(xiàng)制度。

村支書陸根方說：“現(xiàn)在村子要做的事情越來越多，都要大家配合，光靠行政命令，或者光靠村干部、村民代表已經(jīng)很難做下來?！逼┤绺愦迩f清潔化，要建垃圾箱，村民代表大會(huì)肯定能通過，可是垃圾箱放在哪里，旁邊的農(nóng)戶會(huì)不會(huì)有意見，都牽涉到很具體的事，光有村民代表大會(huì)決議還是難落實(shí)。村民議事會(huì)最大的好處，就是在決策之前通過議事員去了解大家的意愿，減少矛盾又做好了事情。 （柯麗生）

襄垣縣村務(wù)公開欄成為干群“明白墻”

襄垣縣在全縣農(nóng)村辦起的村務(wù)公開欄，既兜了干部“箱底”，也亮了群眾“心底”，被群眾親切地稱為“明白墻”。

近年來，襄垣縣為進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村委會(huì)工作的透明度和民主監(jiān)督力度，在全縣328個(gè)行政村建起了村務(wù)公開欄，著重公布重大事務(wù)民主決策、財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、經(jīng)營性收入、國家政策性補(bǔ)貼、村內(nèi)“一事一議”內(nèi)容及管理公開方式等情況。同時(shí)，為積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷拓寬公開欄上的內(nèi)容，增加了廉政文化知識(shí)、科技種養(yǎng)以及能及時(shí)反饋農(nóng)民對政務(wù)、村務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事情，把過去公開內(nèi)容僅為村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的“單行本”變成了事關(guān)農(nóng)村的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)事情和科技致富信息的“百科全書”，使公開欄真正變成了群眾了解村務(wù)、學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握政策的重要載體。（王志峰）

今后3年山西省將完成5 321個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)

為貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦對新時(shí)期扶貧開發(fā)的重大決策及部署，今后3年內(nèi)，山西省要完成5 321個(gè)革命老區(qū)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，平均每年需要扶持的貧困村達(dá)1 770多個(gè)。

據(jù)悉，到2010年底前，我國將確保人口較少民族、內(nèi)陸邊境重點(diǎn)縣和重點(diǎn)縣中革命老區(qū)縣這三類貧困村完成整村推進(jìn)的規(guī)劃任務(wù)。山西省35個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部屬于革命老區(qū)，目前有5 321個(gè)貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)，這些貧困村集中了70%以上的貧困人口。2008年，山西省扶持1 773個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)。（本 記）

邵武市村官吃上財(cái)政飯

最近從福建南平邵武市組織部了解到，邵武市在村主干工資保障、村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任村主干生活補(bǔ)貼等多個(gè)方面出臺(tái)政策措施，讓村官吃上了財(cái)政飯，保證了這一群體“干有所盼、老有所養(yǎng)、困有所幫”。

據(jù)邵武市委組織部副部長曾進(jìn)先介紹，目前規(guī)定的村支書、村主任的誤工補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)為每月700元，其中省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付200元、市財(cái)政配套300元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套200元。除了每月不超過80元的電話補(bǔ)貼和不超過150元的交通補(bǔ)貼，村干部不再動(dòng)用村集體收入的一分錢，村干部“工資”實(shí)現(xiàn)財(cái)政全埋單。

邵武市還把全市在職村支書和村主任納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。遵循“組織推動(dòng)、整體保障、自愿投保、有獎(jiǎng)有罰、商業(yè)運(yùn)作”的原則，規(guī)定凡村支書、村主任任滿一屆后，連任第2屆的第1年開始均可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。市里每年為每名村主干投入保費(fèi)3 000元，市、鄉(xiāng)、個(gè)人按5∶2∶3的比例負(fù)擔(dān)。

針對離任村主干被遺忘造成的種種問題，邵武市出臺(tái)了《離任村黨支部書記、村委會(huì)主任生活補(bǔ)貼辦法》，規(guī)定在村主干崗位上連續(xù)任職6年或者前后累計(jì)任職9年的，每人每月享受生活補(bǔ)貼50元，超過上述條件的，每人每月60元。2008年開始調(diào)整生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月分別達(dá)到100元和120元。目前邵武市已把上世紀(jì)50年代以來符合條件的村主干全部列入補(bǔ)貼對象。（鄭志林）

大同市建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金

“批示、劃撥、到賬……特事特辦?！弊罱?，一筆30萬元專項(xiàng)資金由大同市財(cái)政局撥付到位，這標(biāo)志著大同市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金正式建立，這在全省還是第一家，將有力助推大學(xué)生村官扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。

自2006年開始，大同市按照“一村一社區(qū)一名高校畢業(yè)生”的目標(biāo)，面向社會(huì)公開招聘1 485名大學(xué)生村干部。根據(jù)這支分布散、文化程度高、有理想抱負(fù)的準(zhǔn)基層干部隊(duì)伍特點(diǎn)，市委創(chuàng)造條件，助推他們扎根基層創(chuàng)業(yè)有為。2008年10月，率先出臺(tái)《大同市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》，多渠道籌措創(chuàng)業(yè)基金。

按照 《管理辦法》，為大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)起步階段及流動(dòng)資金緊缺時(shí)提供專項(xiàng)資金支持，借款金額一般為1萬元，信譽(yù)度高、項(xiàng)目好的可以增加到2~3萬元，免收利息。全市大學(xué)生村官可以隨時(shí)自主申請，經(jīng)審批后獲得借款，借款期限原則上為一年，到期確需延長的，由借款人提前20天提出書面申請，可以延期，須?？顚Ｓ谩４伺e可有效化解大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)想法而無動(dòng)力催化、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而無資金支持的困惑。（李 強(qiáng) 王周林）

孝義市出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)考核辦法

為加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各重點(diǎn)村的年終責(zé)任制考核，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，孝義市制定出臺(tái)了《2008年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。

考核辦法共分兩個(gè)部分，一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的考核；二是對各重點(diǎn)村的考核。其中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的考核實(shí)行百分制，進(jìn)行一條龍排隊(duì)。根據(jù)考核結(jié)果對16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中前3名進(jìn)行表彰，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。對各重點(diǎn)村的考核，主要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，以“五化五通五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，實(shí)行百分制考核，并進(jìn)行一條龍排隊(duì)，予以嘉獎(jiǎng)或批評。

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站方便了方山農(nóng)民

2007年方山縣馬坊鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)農(nóng)村黨支部陸續(xù)建立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)文化站后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也開始輕松地用網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)生產(chǎn)，豐富生活。

當(dāng)?shù)貦M溝村是一個(gè)葡萄專業(yè)村，有了電腦網(wǎng)絡(luò)后，村民們紛紛上網(wǎng)查看新品種，對比各地市場行情，尋找葡萄銷路。中、高考過后，村民們開始在電腦上為孩子查考分、錄取名單，了解學(xué)校環(huán)境狀況等。小小文化站，真正讓農(nóng)民嘗到了上網(wǎng)的樂趣。南村農(nóng)民任龍龍說：“我在致富網(wǎng)上發(fā)了個(gè)咨詢榨油機(jī)的信息，北京環(huán)球同創(chuàng)科技發(fā)展有限公司就用掛號(hào)信寄來了他們的產(chǎn)品資料，還讓我去那兒培訓(xùn)呢。有了網(wǎng)絡(luò)，我們的生產(chǎn)、生活真是方便多了?！?/p>

（閆吉平）