“中國(guó)目前奶牛產(chǎn)業(yè)的組成形式，就給奶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。”最近，國(guó)家農(nóng)業(yè)部原總畜牧師、國(guó)家首席獸醫(yī)官賈幼陵在北京大學(xué)演講時(shí)認(rèn)為，這種風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)爆發(fā)，而這往往又是以犧牲食品安全和消費(fèi)者利益為前提的。

賈幼陵說(shuō)，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，人們分析了方方面面的原因?！拔以?008年3月就說(shuō)過(guò)，中國(guó)目前奶牛產(chǎn)業(yè)的組成形式存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

他解釋說(shuō)，國(guó)際上奶業(yè)發(fā)展的通常做法是，農(nóng)戶先養(yǎng)牛，奶多了再組織起來(lái)加工銷售。在國(guó)外，奶業(yè)是最封閉的。全世界所有國(guó)家保護(hù)手段最嚴(yán)密的就是奶業(yè)，因?yàn)榕Ｄ桃惶於嫉⒄`不得。一頭豬殺了，可以放在冷庫(kù)里，而奶牛每天都要擠奶，產(chǎn)業(yè)鏈條一斷，奶業(yè)馬上就垮臺(tái)。這是沒(méi)有一點(diǎn)回旋余地的。

“國(guó)際上很多國(guó)家，奶牛合作社是不許外人參與的，必須是養(yǎng)牛者以牛作為股份，才有資格參加這個(gè)合作社?！辟Z幼陵說(shuō)，在那里奶牛飼養(yǎng)、擠奶、加工，完全是在一個(gè)封閉的、合作的環(huán)境下來(lái)進(jìn)行，是一個(gè)利益主體。在封閉的環(huán)境下，如果市場(chǎng)不好了，奶農(nóng)自己就會(huì)減少奶牛的產(chǎn)奶量。只有利益的一致性，才能保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題。

賈幼陵介紹，國(guó)外對(duì)奶業(yè)的保護(hù)達(dá)到了很高的程度。在歐洲，牛奶的進(jìn)口關(guān)稅是200%，加拿大是150%，巴西是75%，而在我國(guó)，牛奶進(jìn)口關(guān)稅只有10%~14%，基本上是敞開(kāi)口子讓人家進(jìn)來(lái)，進(jìn)來(lái)之后，就打破了我國(guó)奶業(yè)平衡，直接影響到奶農(nóng)的利益。

他說(shuō)，在我國(guó)，由于分散的小規(guī)模奶戶仍然是牛奶生產(chǎn)主體，他們與奶品加工企業(yè)在利益聯(lián)結(jié)上存在很多問(wèn)題。不僅奶農(nóng)和加工者的利益是極端矛盾的，而且又出現(xiàn)了第三利益主體——奶站，造成了奶產(chǎn)業(yè)的利益多元化。

“由于利益的多元化，今天出現(xiàn)‘三聚氰胺’事件，明天還可能會(huì)出現(xiàn)尿素事件?！辟Z幼陵認(rèn)為，奶牛合作社是最應(yīng)先推行的，也是中國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展的必然方向。

賈幼陵指出，盡管組建奶牛合作社是奶業(yè)健康發(fā)展的大方向，但在組建的過(guò)程中必須合理合法，并尊重奶農(nóng)們的意愿。