種糧效益每況愈下,糧農(nóng)積極性下降。中國(guó)工程院院士、雜交水稻之父袁隆平認(rèn)為,我國(guó)糧價(jià)不能上漲太多,政府要控制,國(guó)家按交糧量直補(bǔ)給糧農(nóng)不失為平衡糧價(jià)與農(nóng)民收入的好方法。
袁老提出的“以糧量直補(bǔ)”,可謂一石三鳥(niǎo)。
首先,刪繁就簡(jiǎn)。當(dāng)下,政府給農(nóng)民的補(bǔ)貼有種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等等。這些補(bǔ)貼,多頭管理,算來(lái)算去,頗為紛繁復(fù)雜。按照袁老的建議,所有與糧食有關(guān)的政府補(bǔ)貼統(tǒng)統(tǒng)集中為一個(gè)賣糧補(bǔ)貼,減少了諸多財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)。
其二,避免弄虛作假。公平地說(shuō),這些年來(lái),大多數(shù)地方把種糧補(bǔ)貼基本上發(fā)給了農(nóng)民;但確有極少數(shù)地方對(duì)補(bǔ)貼有所截留,或挪作他用,或“冒名頂替”等等。照袁老的建議,“一手賣糧,一手補(bǔ)錢”,可以避免中間環(huán)節(jié)從中弄虛作假冒領(lǐng)補(bǔ)貼。
其三,激勵(lì)農(nóng)民多賣糧。過(guò)去“以田畝補(bǔ)貼”,有的人往往把心思用在畝數(shù)上,國(guó)家花了錢,不一定多收糧。按照袁老建議,“以糧食數(shù)量論英雄”,農(nóng)民賣的糧越多,得到的補(bǔ)貼就越多,農(nóng)民種糧的積極性就越高,就舍得在田里花工夫,舍得多投入,以求賣更多的糧。