[摘 要] 為促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮；促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。本文采用文獻(xiàn)資料、實(shí)證分析和邏輯分析比較法，對(duì)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入分析總結(jié)，并提出對(duì)策，以達(dá)到最大限度地降低奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響。為把握與運(yùn)作2008北京奧運(yùn)會(huì)的商機(jī)，提供一定的參考借鑒。

[關(guān)鍵詞] 奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 低谷效應(yīng) 對(duì)策

一、前言

現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在弘揚(yáng)奧運(yùn)精神的同時(shí)，為主辦國(guó)和主辦城市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效

益也日益明顯。世界各國(guó)對(duì)奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，一方面是為了展示國(guó)家和民族對(duì)奧運(yùn)精神的追求；另一方面，也是為了通過(guò)體育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)家的整體地位和實(shí)力。奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)主辦城市而言，既提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也存在一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，特別是奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們必須注重加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究，提前做好應(yīng)對(duì)措施，積極主動(dòng)采取措施最大限度地化解奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面影響。

二、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)——“低谷效益”

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為奧運(yùn)會(huì)后的“低谷效應(yīng)”。奧運(yùn)會(huì)作為全球矚目的體育盛會(huì)，在短短的16天里，需要滿足人數(shù)眾多的運(yùn)動(dòng)員、境外媒體記者以及幾十萬(wàn)境外游客的需求，需要修建大量體育設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足奧運(yùn)會(huì)短期的超常需求。但隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束，這種需求急劇衰退。這使舉辦城市經(jīng)常處于兩難境地：如果大規(guī)模興建城市基礎(chǔ)設(shè)施和體育場(chǎng)館，奧運(yùn)會(huì)后設(shè)施的閑置幾乎不可避免；如果只顧及奧運(yùn)會(huì)后常態(tài)需求，不建或少建

設(shè)施，又會(huì)在舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)捉襟見(jiàn)肘，有損舉辦城市形象，對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不利影響。奧運(yùn)會(huì)前后需求的巨大落差，成為舉辦城市最棘手的問(wèn)題。這種需求的巨大落差，是奧運(yùn)低谷形成的重要原因。

1.投資下降導(dǎo)致“低谷效應(yīng)”

由投資下降導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)后“低谷效應(yīng)”的第一種表現(xiàn)。在籌備奧運(yùn)會(huì)階段，主辦城市固定資產(chǎn)投資比較集中，大量的基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館建設(shè)投資和城市環(huán)境建設(shè)投資直接拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和場(chǎng)館建設(shè)投資的結(jié)束，如果不能夠合理引導(dǎo)投資，有可能造成主辦城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，甚至停滯，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此，北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，如何合理引導(dǎo)投資，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，是一個(gè)迫切需要回答的問(wèn)題。

2.體育資源閑置導(dǎo)致的“低谷效應(yīng)”

體育場(chǎng)館利用不足帶來(lái)的資源閑置，奧運(yùn)期間需新建大量比賽場(chǎng)館，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，如何避免場(chǎng)館閑置就成為各主辦城市面臨的難題，耗資巨大的體育場(chǎng)館僅養(yǎng)護(hù)費(fèi)用往住就成為舉辦城市的沉重負(fù)擔(dān)。這是奧運(yùn)會(huì)“低谷效應(yīng)”的另一種表現(xiàn)。不同的主辦城市，由于休育場(chǎng)館數(shù)量和功能不同，城市人口規(guī)模和城市發(fā)展階段不同，在體育場(chǎng)館方面的投入也有很大不同。隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束，體育場(chǎng)館利用不足帶來(lái)的資源閑置嚴(yán)重程度會(huì)很不同。2008年奧運(yùn)會(huì)．北京新建、改擴(kuò)建和臨時(shí)性比賽場(chǎng)館達(dá)31個(gè)，還有100多個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)。相比較于洛杉磯、漢城、巴塞羅那、亞特蘭大等奧運(yùn)會(huì)主辦城市，北京新建的場(chǎng)館數(shù)量多，投資大，賽后運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也很高。如何保證奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施的后續(xù)利用，無(wú)疑是一道十分復(fù)雜的難題。除了上述奧運(yùn)會(huì)后的低谷效應(yīng)”風(fēng)險(xiǎn)外，就北京奧運(yùn)會(huì)而言，還有一個(gè)如何利用奧運(yùn)會(huì)提供的歷史機(jī)遇，最大限度提升中國(guó)形象、北京影響和中國(guó)企業(yè)品牌的問(wèn)題，也就是奧運(yùn)營(yíng)銷問(wèn)題。

三、發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

1.雅典的經(jīng)驗(yàn)

賽后利用三原則:一是不孤立考慮某一場(chǎng)館，而將其與周圍地區(qū)的發(fā)展需要緊密結(jié)合，使對(duì)該場(chǎng)館的利用成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)助推器，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館利用效益最大化。二是創(chuàng)造和開(kāi)拓新的需求市場(chǎng)，拓寬場(chǎng)館利用渠道。眾多場(chǎng)館的賽后利用需要協(xié)調(diào)，不能相互競(jìng)爭(zhēng)。三是場(chǎng)館賽后利用的招標(biāo)面向國(guó)內(nèi)外，而且讓公共機(jī)構(gòu)以及私人企業(yè)都參與進(jìn)來(lái)，盡量讓民間資本參與到賽后場(chǎng)館的利用上，對(duì)場(chǎng)館實(shí)行項(xiàng)目管理。

2.悉尼的經(jīng)驗(yàn)

悉尼奧運(yùn)會(huì)的籌辦者在奧運(yùn)會(huì)籌辦期間就提出了后奧運(yùn)戰(zhàn)略，充分利用其在舉辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)歷尋求新的商機(jī)。例如，營(yíng)銷奧運(yùn)舉辦經(jīng)驗(yàn)，首創(chuàng)了奧運(yùn)史上舉辦知識(shí)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)機(jī)制，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地將自己舉辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)作為無(wú)形資產(chǎn)出售，并獲得成功。其后的舉辦城市雅典、北京、倫敦等都成為其著力營(yíng)銷的市場(chǎng)。營(yíng)銷奧運(yùn)專業(yè)知識(shí)，不僅使澳大利亞人將本來(lái)已經(jīng)無(wú)使用價(jià)值的舉辦經(jīng)驗(yàn)獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，而且創(chuàng)造出其他的種種商機(jī)，延續(xù)其奧運(yùn)效益。經(jīng)營(yíng)體育賽事，應(yīng)對(duì)場(chǎng)館閑置。悉尼奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)能夠容納1萬(wàn)人，1999年開(kāi)始投入使用時(shí)出現(xiàn)了虧損。以后加大了經(jīng)營(yíng)體育賽事力度，2003年悉尼舉辦世界橄欖球世界杯賽，194個(gè)國(guó)家對(duì)這一賽事進(jìn)行了電視轉(zhuǎn)播，觀眾達(dá)34億人次。賽事還拉動(dòng)了相關(guān)的餐飲、住宿、購(gòu)物消費(fèi)，金額高達(dá)10億澳元。這一賽事更為重要的意義是恢復(fù)了人們對(duì)經(jīng)營(yíng)使用奧林匹克公園和主體育場(chǎng)的信心，使其運(yùn)營(yíng)狀況開(kāi)始得到改觀。

四、降低奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

北京自籌辦2008年奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，為降低因體育場(chǎng)館利用不足帶來(lái)的資源閑置的風(fēng)險(xiǎn)，在奧運(yùn)場(chǎng)館選址、規(guī)劃和設(shè)計(jì)等方面，已經(jīng)考慮到賽后利用問(wèn)題。例如，增加臨時(shí)場(chǎng)館建設(shè)；將一些場(chǎng)館建在大學(xué)校園內(nèi)，奧運(yùn)會(huì)后，可直接為大學(xué)生體育活動(dòng)服務(wù)等。此外，建立社會(huì)化的投融資機(jī)制。北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)中，社會(huì)投資占了投資總額一半以上，這使政府投資的壓力小了許多，而企業(yè)也可在政府的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中找到自己的平臺(tái)。為進(jìn)一步降低體育場(chǎng)館利用不足帶來(lái)的資源閑置風(fēng)險(xiǎn)，還需要采取以下一些對(duì)策措施：

1.加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)際高水平體育賽事

充分利用奧運(yùn)場(chǎng)館，關(guān)鍵在于體育、文化、會(huì)展、旅游等活動(dòng)的組織。在體育賽事方面，應(yīng)當(dāng)積極努力，大量引進(jìn)國(guó)際高水平體育賽事，爭(zhēng)取把北京打造成國(guó)際重要體育賽事中心。從2007年起，北京市政府將連續(xù)三年每年拿出5億元左右支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造六大體育功能區(qū)。這些體育功能區(qū)的發(fā)展，為打造北京作為國(guó)際重要體育賽事中心創(chuàng)造了條件。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，可以將全部場(chǎng)館和配套設(shè)施如奧運(yùn)村、記者村等改為居住社區(qū)出售或出租，也可叫‘用于國(guó)內(nèi)外體育比賽和訓(xùn)練以及大眾體育、娛樂(lè)和商務(wù)活動(dòng)。

2.根據(jù)場(chǎng)館特點(diǎn)，采取恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式和管理模式

目前，綜合性體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)大多采用內(nèi)部承包責(zé)任制辦法，這造成了各場(chǎng)館、項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的局面，不利于消費(fèi)者系統(tǒng)消費(fèi)。采用場(chǎng)館集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)可以合理地配置場(chǎng)館資源，有效避免單獨(dú)經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)消費(fèi)的情況；還可以充分有效地利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，合理利用資金形成拳頭項(xiàng)目；并在人員分工上，責(zé)任明確，專職專責(zé)，作到管辦分離。從經(jīng)營(yíng)效果看，也便于采用通卡、通票的做法，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，使場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)逐漸向大眾體育健身的會(huì)員制過(guò)渡。因此，場(chǎng)館采用集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)對(duì)于場(chǎng)館多、項(xiàng)目全的單位是較易操作又合理有效的方式。二是引入專業(yè)的體育經(jīng)理(經(jīng)紀(jì))公司和體育管理公司。體育經(jīng)理公司和體育管理公司具有豐富、科學(xué)的體育經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)及一整套手段和辦法，能夠根據(jù)場(chǎng)館的資產(chǎn)情況進(jìn)行科學(xué)的分析及市場(chǎng)定位，合理引進(jìn)適合群眾需求的體育健身項(xiàng)目，并通過(guò)商業(yè)運(yùn)作擴(kuò)大場(chǎng)館的創(chuàng)收范圍。

3.利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

奧林匹克運(yùn)動(dòng)在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中，已逐步形成的具有普遍價(jià)值的物質(zhì)與精神遺產(chǎn)。而最能見(jiàn)證奧運(yùn)歷史輝煌和代表奧運(yùn)文化物質(zhì)遺產(chǎn)，無(wú)疑是這些奧運(yùn)場(chǎng)館群。以?shī)W林匹克公園為核心的奧運(yùn)場(chǎng)館及場(chǎng)館本身和周圍建筑提供的良好的旅游設(shè)施，如高雅的座位、包廂、餐廳、酒吧等，都可以為游客提供高檔餐飲、服務(wù)和坐席等消費(fèi)服務(wù)。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，在沒(méi)有比賽的時(shí)候還可以把場(chǎng)館變成會(huì)議設(shè)施、零售、博物館、康體中心、電影院、演唱會(huì)等，為其他商業(yè)、文化、娛樂(lè)活動(dòng)的展開(kāi)提供場(chǎng)所和設(shè)施，這樣必然會(huì)吸引不同需求的旅游者的到來(lái)。綜合利用奧運(yùn)場(chǎng)館周邊的飯店、基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所設(shè)施，滿足游客全方位的需求。將其打造成為北京市最有品位的文化、體閑、健身區(qū)域，相應(yīng)的設(shè)施也將成為發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。此外，利用奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和周邊設(shè)施，吸引民間資本建設(shè)商業(yè)、會(huì)展、酒店互補(bǔ)項(xiàng)目，積極吸引大型文化體育活動(dòng)、大型展覽會(huì)議，形成以大型體育比賽、大型會(huì)展、人文生態(tài)旅游、高級(jí)商務(wù)為—體的體育會(huì)展產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展，以降低后奧運(yùn)時(shí)期“低谷效應(yīng)”的影響。

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