[摘 要] 中國經(jīng)濟進(jìn)入重化工業(yè)階段，消費結(jié)構(gòu)升級和城市化快速發(fā)展帶動需求高漲.導(dǎo)致對資源和能源的需求增長過快，既加大了現(xiàn)階段發(fā)展的資源和環(huán)境壓力，也增加了可能轉(zhuǎn)嫁后代的顯性或隱性資源環(huán)境的補償代價。重化工業(yè)也穩(wěn)定發(fā)展的同時其實也面臨著嚴(yán)重的增長困境問題。到底有怎么樣的增長困境，應(yīng)該采取什么樣的措施去突破這樣的困境，以實現(xiàn)重化工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是本文的重點。

[關(guān)鍵詞] 重化工業(yè) 增長困境 可持續(xù)發(fā)展

一、重化工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀

中國重化工業(yè)的飛速發(fā)展是個事實，不但比重大，增長率也高。2001年后，中國重工業(yè)的比重超過60%，并呈現(xiàn)不斷上升的狀態(tài):2001年～2006年中國重化工業(yè)的比重分別是60.5，60.9，64.3，67.6，68.5 。這表明中國已經(jīng)進(jìn)入利潤重化工業(yè)發(fā)展階段。

中國目前的重化工業(yè)之所以能快速發(fā)展，原因并不僅僅是市場力量作用的結(jié)果，國家財政政策的影響也是很重要的原因之一。1998年～2004年間，中國政府實行積極的財政政策，投放了9100億元的國債，政府財政支出擴大，積極擴大內(nèi)需、促進(jìn)投資，并增加了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，從而有力地帶動了重化工業(yè)的發(fā)展。中國地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展的原因，與地方政府的鼓勵和支持分不開。中國有特殊的制度安排，包括GDP是黨政干部考核的主要指標(biāo)，部分財政體系鼓勵地方政府發(fā)展產(chǎn)值大、利潤高的加工制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)等等，促進(jìn)了重化工業(yè)的發(fā)展，使中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上受到扭曲化工業(yè)的發(fā)展是個不爭的事實。統(tǒng)計數(shù)字可能不甚準(zhǔn)確，政府作用也在所難免，但中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有被夸大的可能，也不可置否的存在“隱性”。重化工業(yè)的發(fā)展，不同作用力的相互抵消，使中國的數(shù)據(jù)有一定的參考價值。中國已經(jīng)進(jìn)入了重化工業(yè)發(fā)展的階段。

這些發(fā)展除了帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，也提出了一些值得重視的新情況和新問題。比如資源和能源的需求增長過快等等。重化工業(yè)發(fā)展的同時也面臨著增長困境。

二、重化工業(yè)發(fā)展面臨的增長困境

重化工業(yè)也取得快步發(fā)展的同時也面臨著很大的增長困境:

1.資源短缺的壓力

近年來，我國上游產(chǎn)業(yè)價格快速增長是與我國經(jīng)濟發(fā)展所處的特定階段分不開的，直觀地反映為供給、需求結(jié)構(gòu)的失衡狀況。從需求方面看，由于我國消費結(jié)構(gòu)正進(jìn)人汽車、住宅和通訊等耐用消費品快速發(fā)展的階段，而高儲蓄率和低利率導(dǎo)致投資增速持續(xù)居高不下，帶動了對資源和能源的需求上漲，進(jìn)而拉動對資源價格的上漲；同時由于大量承接國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出口競爭力和進(jìn)口替代能力不斷改善，進(jìn)而引發(fā)寬松的貨幣條件，帶動資產(chǎn)價格上升，進(jìn)而刺激了對資源和能源的需求及價格上漲。

美國在其工業(yè)化過程中總共消耗了300多億噸石油和近50億噸鋼，日本則用了30多億噸石油和近11億噸鋼。英、美、日在其工業(yè)化期間，人均累計鋼消費量分別為22噸、20 噸和17噸。中國人口超過目前已實現(xiàn)工業(yè)化國家的人口總和，如果采用傳統(tǒng)工業(yè)化模式，所需資源是巨量的。這樣看來，我國實現(xiàn)工業(yè)化所需的資源無疑是個天文數(shù)字，難以得到滿足。世界進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著各國工業(yè)化大發(fā)展、世界面臨著能源短缺、供給不足的狀況，能源價格一直飆升。作為能源需求大國，中國在能源需求量和高昂的價格上存在著巨大的矛盾和壓力。

2.環(huán)境污染加重

近幾十年我國高速的工業(yè)化已給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等已經(jīng)非常嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，在世界60個主要城市空氣污染狀況排序中，總懸浮顆粒物北京第二、天津第四；二氧化硫北京第六，天津第七；二氧化鈦北京第四，上海第十。中國的二氧化硫和二氧化碳的排放量分別居世界第一位和第二位。污染不僅影響經(jīng)濟的發(fā)展，威脅人類的健康，我國在污染的治理上也花費巨額資金。聯(lián)合國《2002年中國人類發(fā)展報告》估計環(huán)境問題使中國損失GDP的3.5%～8.0%。中國不能再走先污染后治理的老路，為了后代的生存空間和國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，污染問題必須予以解決。只有解決了環(huán)境問題才能保證重化工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.人口壓力過大

我國是一個人口大國，人口數(shù)量已達(dá)13億多。中國的工業(yè)化道路不可能像新加坡等小國一樣跨越式發(fā)展，大國的地區(qū)差異與人均水平都給中國的工業(yè)化發(fā)展提出了嚴(yán)格的要求，決定了工業(yè)化道路的漫長發(fā)展。我國在 GDP 總值、耕地面積、資源的儲備量等方面都是名列前茅的，但具體平均到每個人，就大大地縮減了數(shù)值。2004年我國人均探明可開采石油儲量只有1.77噸，人均天然氣可采儲量1716立方米，分別為世界平均值的7%和6.1%。

三、實行重化工業(yè)可以持續(xù)發(fā)展的對策

要解決重化工業(yè)在發(fā)展過程中面臨的增長困境問題，必須從加快體制改革和企業(yè)改革、完善市場體系，以及完善相關(guān)配套政策等方面多管齊下，創(chuàng)造有利于推進(jìn)資源型產(chǎn)品價格改革的外部環(huán)境，加強實行環(huán)保的政策?？傊疄榱藢崿F(xiàn)重化工業(yè)的可以持續(xù)發(fā)展，要做到以下幾點:

1.保證資源價格的穩(wěn)定

繼續(xù)加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的體制改革。加快資源型企業(yè)的公司制改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大型國有能源企業(yè)集團(tuán)，提高資源的綜合利用效率。擇機出臺燃油稅，促進(jìn)節(jié)約用油，體現(xiàn)多使用者多負(fù)稅的原則；同時，利用稅收政策，合理控制資源型產(chǎn)品的出口。健全資源要素的市場體系，深化成品油流通體制改革，促進(jìn)石油市場體系建設(shè)，規(guī)范石油現(xiàn)貨市場，趨利避害善用期貨市場。打破地區(qū)封鎖、部門分割和行業(yè)壟斷，在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進(jìn)資源在不同行業(yè)、部門、地區(qū)間的自由流動，形成全方位的競爭格局。

2.發(fā)展重化工業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長其產(chǎn)業(yè)鏈條

重化工業(yè)本身資本有機構(gòu)成較高，所以同樣的投資吸收的勞動力相對較少，這也在一定程度上說明了近年來我國經(jīng)濟增長較快與巨大的就業(yè)壓力并存的局面。據(jù)統(tǒng)計，2004 年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)827萬，登記失業(yè)率為4.2%。此外，還有356萬國有企業(yè)下崗人員，以及沒法統(tǒng)計的隱性失業(yè)情況，總的失業(yè)率還要大。所以如何解決就業(yè)問題成為國家的當(dāng)務(wù)之急。重化工產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展是造成失業(yè)增加的一個原因，但也是未來就業(yè)增加的基礎(chǔ)。

延長企業(yè)價值鏈的方式很多，主要有：第一，利用重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、前后向投入產(chǎn)出聯(lián)系效應(yīng)大的特點，在加速發(fā)展重化工業(yè)的同時，帶動與重化工業(yè)關(guān)系密切的上下游使其產(chǎn)生就業(yè)外部化效應(yīng)。第二，重化工業(yè)的加速發(fā)展必然會對資金、原料、能源、信息等生產(chǎn)要素及各種中介服務(wù)產(chǎn)生旺盛需求，這為現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是世界的趨勢，西方發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)比重占到一半以上。美國達(dá)60%以上，日本和韓國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很迅速，比重占到50%以上。第三產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，符合中國勞動密集型國家的國情，對于解決中國的就業(yè)問題作用顯著。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開資金，離不開金融中介。金融業(yè)是信息化程度較高的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開資金，離不開金融中介。金融機構(gòu)的發(fā)展和完善也是推動中國工業(yè)化道路，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展高級服務(wù)業(yè)的資金和服務(wù)支撐。金融業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是相互促進(jìn)的。

金融發(fā)展有兩種主要的形式：銀行型和資本型。中國資本市場發(fā)展較晚，資金匱乏，股市畸形發(fā)展，資本市場的作用可以體現(xiàn)在風(fēng)險投資上，中國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要還是吸取別國成熟的經(jīng)驗，風(fēng)險性不是很大，關(guān)鍵是要有穩(wěn)定集中的資金投入和有效的監(jiān)控指導(dǎo)，這些正好是銀行信貸的長處，所以我國應(yīng)該采取銀行主導(dǎo)形式，通過不斷提高和完善銀行的經(jīng)營管理水平，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和投資經(jīng)營服務(wù)。

金融機構(gòu)的發(fā)展和完善也是推動中國工業(yè)化道路，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展高級服務(wù)業(yè)的資金和服務(wù)支撐。金融業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是相互促進(jìn)的。

總之，一定要采取各種措施，保證重化工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，努力突破其增長困境。

參看文獻(xiàn):

[1]王高尚:發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程對我國新型工業(yè)化道路的啟示，載我國走新型工業(yè)化道路研究.機械出版社，2003年版

[2]安筱鵬 陳凌虎:中國工業(yè)化與信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展.財經(jīng)科學(xué)，2002年第4期

[3]樊 綱:中國要努力發(fā)展重化工業(yè).人民論壇，2005 年第10期

[4]鄧 瑾:一個人的“傳教”南方周末南方周末，2005 年10月13日

[5]伍海華 金志國 胡燕京:產(chǎn)業(yè)發(fā)展論.經(jīng)濟科學(xué)出版社，2004年版

[6]2004中國統(tǒng)計年鑒.中國統(tǒng)計出版社，2004年版