消費(fèi)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，消費(fèi)、投資和凈出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式將會(huì)發(fā)生新的變化，消費(fèi)作用的增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將由供給轉(zhuǎn)向需求，由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)。

一、我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不足

1.我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)需求不足。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，外貿(mào)順差過(guò)大， 投資增長(zhǎng)過(guò)快，消費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重呈下降趨勢(shì)。我國(guó)目前的消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，無(wú)論是與發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平相比，還是與發(fā)展中國(guó)家的平均水平相比，都是較低的，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

截至2007年12月，居民儲(chǔ)蓄存款余額突破17萬(wàn)億元，創(chuàng)造了歷史新高。而與此同時(shí)，另一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)卻在連年下降——近五年我國(guó)居民最終消費(fèi)率持續(xù)走低。2006年居民消費(fèi)率降為36%的歷史最低點(diǎn) 。

我國(guó)居民消費(fèi)額的增長(zhǎng)慢于GDP的增長(zhǎng)。1979年~2005年的27年間，居民消費(fèi)額年均遞增7.0%，慢于同期GDP年均遞增9.4%的2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.我國(guó)消費(fèi)需求不足對(duì)投資的影響。由于社會(huì)消費(fèi)發(fā)展不足，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要是靠投資和出口拉動(dòng)的。這種增長(zhǎng)格局從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的不良后果是嚴(yán)重。

正是這種不協(xié)調(diào)狀況的存在，使我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于一種亞健康狀態(tài)。

消費(fèi)不足形成的惡性循環(huán)圈：

微觀：消費(fèi)不足——產(chǎn)成品庫(kù)存增加——資金回收障礙——擴(kuò)大再生產(chǎn)困難——失業(yè)增加——收入下降——消費(fèi)不足。

宏觀：消費(fèi)不足——流動(dòng)性加大——投資沖動(dòng)（投資房地產(chǎn)、重工業(yè))——房地產(chǎn)價(jià)格上升、消耗資源和環(huán)境——消費(fèi)不足（城市人房奴，農(nóng)民失地。）、可持續(xù)發(fā)展困難。

首先這種過(guò)度依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)方式是不可持續(xù)的，甚至蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)危機(jī)；其次投資增長(zhǎng)很快，規(guī)模很大，但投資效益并不理想，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。中國(guó)是世界上單位GDP能耗最高的國(guó)家之一，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗比國(guó)際水平高40％，電力行業(yè)火電煤耗比國(guó)際水平高30％，萬(wàn)元GDP耗水量比國(guó)際水平高5倍，萬(wàn)元GDP總能耗是世界平均水平的3倍。

3.消費(fèi)需求不足對(duì)出口的影響。30多年來(lái)的出口主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?jī)。在新階段我們面臨許多發(fā)展中的矛盾：環(huán)境、資源問(wèn)題；收入差距問(wèn)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題等。那么國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的不足又進(jìn)一步加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

貿(mào)易磨擦增多。因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇生存的一個(gè)主要途徑——出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的外貿(mào)依存度：1978 年 9.8％，2000年 43.9％，2006年攀升至67％，2007年達(dá)到71％，創(chuàng)下新中國(guó)成立以來(lái)的最高水平。而其中有90%的產(chǎn)品出口到美國(guó)。近幾年大量的貿(mào)易順差遭到世界上責(zé)難聲不斷，對(duì)我貿(mào)易設(shè)置種種壁壘。

加大人民幣升值壓力。大量的順差，美國(guó)逼我們?nèi)嗣駧派担瑢?huì)增加我出口企業(yè)的成本、從而減弱了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)帶來(lái)企業(yè)破產(chǎn)、職工失業(yè)。人民幣升值，會(huì)帶來(lái)熱錢(qián)的進(jìn)入 ，熱錢(qián)進(jìn)入后炒我股市和房市，就會(huì)增大資產(chǎn)泡沫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

影響中央貨幣政策的有效實(shí)施.。現(xiàn)在大家最關(guān)心的問(wèn)題是CPI上升(2月7%，點(diǎn)多， 3月8.1%)上升，老百姓生活水平下降， 07年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出兩防“由經(jīng)濟(jì)過(guò)快到過(guò)熱、由價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲到通貨膨脹”，采取了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。上調(diào)存款準(zhǔn)備金10次，達(dá)到15.5%，存貸款利率6次，達(dá)到4.14%。 我們一方面加息降CPI，另一方面過(guò)大的順差→外匯增加→流動(dòng)性過(guò)剩(外匯占款）→資產(chǎn)價(jià)格上漲(股市、樓市)→CPI指數(shù)上漲，所以對(duì)沖了政策效應(yīng)，使中央緊縮政策的實(shí)施進(jìn)退兩難。

因此，“三駕馬車(chē)”的換擋將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)過(guò)程中的一個(gè)必然步驟。

二、大力促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力

1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀 ，強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的意識(shí)

從政府層面看，應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投資與消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需在大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中的重要地位和作用，正確處理內(nèi)需與外貿(mào)的關(guān)系，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力；處理好擴(kuò)大消費(fèi)與節(jié)約的關(guān)系，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，樹(shù)立全民的科學(xué)消費(fèi)觀念，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

從消費(fèi)者角度上看，在促進(jìn)消費(fèi)中，應(yīng)以科學(xué)的消費(fèi)觀為指導(dǎo)，辨正地理解節(jié)約與消費(fèi)的關(guān)系，在政府倡導(dǎo)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)理念下，處理好擴(kuò)大消費(fèi)與持續(xù)消費(fèi)的關(guān)系，不斷隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加、社會(huì)的發(fā)展，更新消費(fèi)觀念，增加消費(fèi)時(shí)尚，提高自己的消費(fèi)的質(zhì)量與水平。

2.提高城鄉(xiāng)居民收入水平，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力

努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，盡可能多地增加城鄉(xiāng)居民的獲取收入的機(jī)會(huì)與水平；合理調(diào)整國(guó)民收入用于投資與消費(fèi)的比例，努力增加社會(huì)財(cái)富中居民個(gè)人分配的比重，提升和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力；加大收入分配的調(diào)節(jié)力度，通過(guò)個(gè)人收入分配的稅收調(diào)節(jié)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，縮小不同社會(huì)群體的收入差距，基本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平化。

3.健全社會(huì)保障制度體系，提高居民消費(fèi)信心

在居民收人既定的條件下，居民消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)鍵取決于消費(fèi)傾向的高低。健全社會(huì)保障制度，是提高居民消費(fèi)傾向的主要保障。所以，必須加快社會(huì)保障制度改革步伐，建立和完善公共教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)扶助、貧困救濟(jì)、養(yǎng)老保障、帶有社會(huì)保障的性質(zhì)的廉價(jià)住房等方面的制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障的保障范圍和力度，消除居民的后顧之憂，從而提升全社會(huì)居民的消費(fèi)信心，降低預(yù)期消費(fèi)儲(chǔ)蓄，增加現(xiàn)實(shí)消費(fèi)支出。