[摘 要] 大量事實(shí)已經(jīng)充分證明了“無(wú)戰(zhàn)略”或發(fā)展戰(zhàn)略的制定滯后的民營(yíng)企業(yè)終將被淘汰出局。本文闡述了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展階段，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，研究了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略措施，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和可持續(xù)成長(zhǎng)具有重要作用。

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 生命周期理論 創(chuàng)新

民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展取得了令世人矚目的成就，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其在發(fā)展生產(chǎn)力、培植地方財(cái)源、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、滿足社會(huì)多樣化需求、創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成等方面，發(fā)揮了積極作用。在今后一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和步速將主要取決于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，就必須著力解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展問(wèn)題。

一、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及分析

1.思想觀念落后

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有了一定提高，但與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距，思想觀念的落后嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。由于市場(chǎng)機(jī)制不完善，以及受傳統(tǒng)觀念的影響，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)待遇與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價(jià)格、稅費(fèi)、融資、土地批租、原材料供應(yīng)、工商管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資產(chǎn)重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于市場(chǎng)發(fā)育不健全、社會(huì)上有些團(tuán)體和個(gè)人對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看法偏頗，也造成民營(yíng)企業(yè)在許多經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中陷入尷尬的境況，各級(jí)政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒(méi)法完全落實(shí)到位。由于社會(huì)環(huán)境中存在著“事實(shí)上的不平等”，影響了民營(yíng)企業(yè)的健康成長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)的“三多三少”問(wèn)題比較普遍。即低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少。一些民營(yíng)企業(yè)不是根據(jù)對(duì)資源的配置能力來(lái)確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理的投入，再加之多元化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素。

2.融資困難

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難的原因有：在間接融資方面，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的金融部門對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的融資傾斜大，政策上使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在信貸市場(chǎng)上所占份額較小。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，由于貨款的風(fēng)險(xiǎn)由銀行自身承擔(dān)，不象對(duì)國(guó)有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān)，因而銀行大多愿意把貸款投向國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營(yíng)企業(yè)所占份額更小。我國(guó)一直把證券市場(chǎng)定位為國(guó)有企業(yè)服務(wù)。這使一直受政策限制和資金困擾的民營(yíng)企業(yè)難以上市融資。民營(yíng)企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財(cái)務(wù)不健全、規(guī)模小、承擔(dān)不起融資費(fèi)用等。為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，如缺少專門的租賃公司，使民營(yíng)企業(yè)不能通過(guò)融資租賃方式取得昂貴設(shè)備的使用權(quán)。加上國(guó)家對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的整頓，關(guān)閉了與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民間金融機(jī)構(gòu)，使民營(yíng)企業(yè)過(guò)去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。

3.組織與管理問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，許多業(yè)主管理觀念落后，管理水平低下，科技意識(shí)薄弱，制約了民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。許多民營(yíng)企業(yè)依然固守家族經(jīng)營(yíng)的舊觀念，將家族親人安排為企業(yè)各個(gè)關(guān)鍵部門的主管。一般來(lái)說(shuō)，家族經(jīng)營(yíng)的模式是“人管制度”，用人惟親。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在急功近利的短期行為。有的民營(yíng)企業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中只顧眼前的利益，耍假、冒、騙的經(jīng)營(yíng)手段，產(chǎn)品質(zhì)量上不去，企業(yè)的信譽(yù)低；或者眼光狹窄，貪圖享受，在積攢一筆錢財(cái)之后任意揮霍浪費(fèi)等；也有的民營(yíng)企業(yè)管理制度不健全，賬目不清、賬冊(cè)不全，逃稅、漏稅、違法經(jīng)營(yíng)的事情常有發(fā)生；還有的民營(yíng)企業(yè)主對(duì)工人管理過(guò)于苛刻，安全生產(chǎn)、福利保障的條件都很差等。大約有90%的民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制在家庭成員手中，中高層管理人員40%左右是親朋好友及家庭成員，他們普遍文化水平較低，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)了解甚少，這樣往往導(dǎo)致高層決策缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至導(dǎo)致決策失誤。

4.技術(shù)與人才問(wèn)題

目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。至于技術(shù)含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機(jī)械制造等領(lǐng)域分布較少，這一點(diǎn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的尤其突出，主要因?yàn)檎麄€(gè)西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來(lái)就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移，尤其是向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，這使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位相當(dāng)不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復(fù)生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，容易出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進(jìn)一步使企業(yè)不能有效進(jìn)行技術(shù)和人力資本的積累，不能大規(guī)模進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。在人才方面，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的家族式管理和唯親是用的用人機(jī)制，嚴(yán)重地影響了企業(yè)素質(zhì)的提高。管理人員的學(xué)歷不高，中高層管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識(shí)，管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，復(fù)合型的管理人才少，管理人員有技術(shù)職稱的人少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這些都制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略措施

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)民營(yíng)企業(yè)隨著時(shí)間的推移而不斷成長(zhǎng)發(fā)展時(shí)，其戰(zhàn)略實(shí)施問(wèn)題也要相應(yīng)地不斷變化，這些變化都是以民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展階段為基礎(chǔ)的。由于發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)民營(yíng)企業(yè)的生存和成長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。因此，民營(yíng)企業(yè)要把制定發(fā)展戰(zhàn)略放在極其重要的位置，為其持久穩(wěn)步的發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.采取切實(shí)措施、解決民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題

首先，金融部門要正確處理發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。其次，建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保制度。一是設(shè)立民營(yíng)信用保證基金，若企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)分擔(dān)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，并起監(jiān)督保護(hù)作用，該機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中并不多大資金付出，但卻在銀企之間起到了緩沖過(guò)度和銜接作用；二是設(shè)立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金，主要用于為民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用提供貸款貼息和擔(dān)保；三是實(shí)施“小額連保貸款”，即由商業(yè)銀行、信用社與工商部門合作，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的小額貸款實(shí)施聯(lián)保發(fā)放，既可確保民營(yíng)企業(yè)資金需求，又有效地防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。再次，努力拓展融資渠道，建立民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系。

2.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范管理體系

隨著一些民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、走現(xiàn)代化管理的路子，已經(jīng)成為這些企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。有條件的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范化管理，突破純粹家族式管理模式，確立有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。解決民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造資金缺口問(wèn)題的關(guān)鍵是怎樣盡快產(chǎn)生有效的市場(chǎng)主體。否則，無(wú)論多少資金、以什么方式投入都是治標(biāo)不治本，緩解了眼前的問(wèn)題卻埋下了更多、更嚴(yán)重的問(wèn)題。

3.提高民營(yíng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

技術(shù)進(jìn)步的核心是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高民營(yíng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于民營(yíng)企業(yè)向科技開(kāi)發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要經(jīng)營(yíng)高科技開(kāi)發(fā)，有條件的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立專門的科技開(kāi)發(fā)隊(duì)伍、增加對(duì)科技開(kāi)發(fā)的投入，掌握自己的專有技術(shù)，加速產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)和更新?lián)Q代、提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量；民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加大在設(shè)備更新和技術(shù)改造上的投資，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，形成持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。利用技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，加快企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是目前許多民營(yíng)企業(yè)必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須依靠先進(jìn)的生產(chǎn)力，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高知識(shí)創(chuàng)新能力。

4.鼓勵(lì)、引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有企業(yè)改革

當(dāng)前，正值國(guó)有企業(yè)“抓大放小”的有利時(shí)期，政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，制定相應(yīng)的政策和措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以收購(gòu)、兼并、參股、合股、承包、租賃等形式，參與國(guó)企改革使民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)存量、資產(chǎn)、人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)低成本良性擴(kuò)張，壯大民營(yíng)企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和各種綜合能力。鼓勵(lì)有規(guī)?；蛴袑?shí)力的民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)或強(qiáng)弱聯(lián)合，組建跨行業(yè)、跨所有制的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，促進(jìn)資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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