[摘 要] 本文通過分析非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對溫州鞋業(yè)出口的影響，并根據(jù)溫州鞋業(yè)面臨的挑戰(zhàn)找到適當?shù)膽?yīng)對措施，以提高溫州鞋業(yè)的出口優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)競爭力，促進溫州鞋業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 非關(guān)稅壁壘 標準化戰(zhàn)略 預(yù)警機制 品牌策略

一直以來，溫州鞋以其在成本與價格方面的優(yōu)勢笑傲國際市場，但近年來，部分進口國設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘已成為我國鞋類出口的最大障礙。面對非關(guān)稅壁壘的挑戰(zhàn)，溫州鞋企應(yīng)如何應(yīng)對？筆者進行了如下分析。

一、溫州鞋業(yè)遭遇非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的情況

近幾年，中國對外貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生。以溫州鞋出口的最大市場歐洲為例，溫州鞋商在這兒獲得銷售佳績的同時也遭遇了各式各樣的貿(mào)易管制。從1995年到1997年，歐盟對我國皮鞋進行反傾銷調(diào)查，涉案金額達4.5億美元。1998年2月，歐委會裁定我國皮鞋對歐盟出口價格不得低于5.7歐元/雙，而此前我國銷往歐盟的皮鞋的均價為5.47歐元/雙，上調(diào)幅度達4.2%。從2006年10月7日起，歐盟正式對中國皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%反傾銷稅。與此同時，歐盟也即將實施《關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可辦法》和“藍染料禁令”、“偶氮染料禁令”等，對制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、鎳等都提高了檢測標準。顯然，貿(mào)易壁壘已成為當前溫州鞋企一道難以逾越的門檻。

二、溫州鞋業(yè)屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

1.非關(guān)稅貿(mào)易壁壘具有隱蔽性與合法性

從國際貿(mào)易實踐看，非關(guān)稅壁壘措施隱蔽，形式合法。如非關(guān)稅壁壘中的技術(shù)性壁壘不僅回避了分配不合理等分歧，提出的各種技術(shù)標準也極為復(fù)雜，且不少標準依托于國家法律法規(guī)存在，部分發(fā)展中國家由于科技水平不高，根本難以應(yīng)付。如美國職業(yè)安全與健康管理局，消費者產(chǎn)品安全委員會，環(huán)境保護局聯(lián)邦貿(mào)易委員會等各處都頒布有法規(guī)，包括《聯(lián)邦危險品法》、《控制放射性的健康與安全法》等。

2.低價鞋出口市場過度集中于發(fā)達地區(qū)

由于進口國多屬于發(fā)達國家或地區(qū)，不少國家便打著維護國家安全、保障人類健康、保護生態(tài)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量等旗號，行貿(mào)易保護之實，設(shè)置了各式各樣的貿(mào)易障礙，或采取強硬措施給溫州鞋企的出口之路橫上了難以逾越的門檻。以西班牙市場為例，無論產(chǎn)品款式還是銷售價格，本土鞋根本沒辦法和溫州鞋競爭，且從中國進口的鞋子平均售價3.7歐元/雙，比西班牙制造的鞋子便宜了近一半。因此，埃切爾中國鞋商的商店已經(jīng)從最初的幾家發(fā)展到30多家；同時，2002年有12家西班牙鞋廠破產(chǎn)，2003年有14家，2004年進一步猛增到26家，失業(yè)工人一千多名，從而引發(fā)了相應(yīng)的經(jīng)濟和社會矛盾。埃切爾小城的焚鞋事件，給當?shù)販刂菪淘斐闪司薮蟮膿p失。

三、溫州鞋業(yè)可采取的應(yīng)對措施

為在國際市場占穩(wěn)腳根，溫州鞋企應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況，采取強有力的措施，提高企業(yè)跨越非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力，化“壁壘”為“坦途”。

1.國家宏觀政策保護

(1)接軌國際慣例，實施標準化戰(zhàn)略，建立相應(yīng)法規(guī)體系。近年一些新型國際標準的頒布，在一定程度上對溫州鞋造成了影響，我們除了主動向國際技術(shù)法規(guī)靠近，積極開展國際認證工作，還應(yīng)爭取參與或承擔國際標準的制定?？傊茝V和使用國際標準，是減少國際貿(mào)易磨擦，突破技術(shù)壁壘的根本途徑。

(2)建立預(yù)警機制，幫助企業(yè)及時有效地應(yīng)對貿(mào)易管制。當前不少企業(yè)對非關(guān)稅壁壘還存在不太全面的認識，要知道，壁壘永遠不會消失，只會以更隱蔽，更合法的方式出現(xiàn)。因此，預(yù)警機制的建立，是幫助企業(yè)有針對性地提高產(chǎn)品質(zhì)量，尋求合理的貿(mào)易保護。

2.企業(yè)自身找出路

(1)加強企業(yè)研發(fā)能力。在這方面，溫州企業(yè)應(yīng)多與成功企業(yè)尋求合作。溫州著名鞋企康奈集團日前與國際著名鞋類認證機構(gòu)SATRA技術(shù)研究中心簽署合作協(xié)議，共同建立世界級鞋類設(shè)計研發(fā)中心，將研發(fā)世界最新鞋類技術(shù)與工藝，其中，SATRA技術(shù)研究中心負責提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和認證，康奈集團負責投資1000萬元建設(shè)該中心。康奈集團亦爭取參與制定國際鞋類技術(shù)標準和環(huán)保標準等，企業(yè)參與到國際標準的制定或?qū)嵤┲腥?，可以更好地認識相關(guān)技術(shù)與環(huán)保標準。

(2)創(chuàng)立品牌產(chǎn)品。溫州不少鞋企產(chǎn)品質(zhì)量已達標，只是不少產(chǎn)品品牌知名度不高甚至沒有專屬品牌，這在國際競爭中明顯處于劣勢。如康奈這樣的領(lǐng)先企業(yè)，其部分制造水平可以說已經(jīng)與世界水平齊肩，但欠缺品牌與產(chǎn)品設(shè)計能力。因此，溫州鞋企應(yīng)把這作為追求和努力的方向，爭取把品牌產(chǎn)品做大做強。

(3)培訓(xùn)專業(yè)人才，加強創(chuàng)新力量。溫州作為產(chǎn)業(yè)集群地，應(yīng)多開辦一些制鞋方面的專業(yè)學(xué)?；蚣夹g(shù)培訓(xùn)班，以保證每年有固定的專業(yè)人才來補充鞋業(yè)市場。同時，部分有能力的企業(yè)應(yīng)增加資金投入，加大研發(fā)力度，企業(yè)之間應(yīng)多交流生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。溫州鞋企要徹底擺脫鞋產(chǎn)品在創(chuàng)新設(shè)計中的落后狀況就必須從單純依靠營銷宣傳，追求生產(chǎn)規(guī)模的擴大中擺脫出來，重視人才、技術(shù)、企業(yè)整體素質(zhì)的提高。

四、結(jié)論

總之，面對非關(guān)稅壁壘帶來的挑戰(zhàn)，溫州鞋企應(yīng)找出自身存在的不足，進而改進，提高鞋業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量與標準，創(chuàng)建國際品牌，向國際中高檔鞋類市場進軍;同時運用持續(xù)有效的措施促進產(chǎn)業(yè)升級，提升競爭力，破解各國的技術(shù)壁壘，促進鞋業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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