摘要： 民辦高?？荚嚬芾碇苯雨P(guān)系到學(xué)校校風(fēng)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高。文章在正確認(rèn)識(shí)考試管理的作用，并在對(duì)民辦高?？荚嚬芾韱?wèn)題產(chǎn)生原因分析的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，以真正提高考試管理水平。

關(guān)鍵詞： 民辦高校 考試管理 對(duì)策建議

考試是全面檢查教與學(xué)兩方面情況的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果反饋的重要手段，是高校教學(xué)工作的重要組成部分。作為民辦高校來(lái)說(shuō)，考試管理質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校校風(fēng)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高，考試工作組織得是否科學(xué)，更是衡量學(xué)校辦學(xué)水平、管理水平、教學(xué)質(zhì)量和體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的重要標(biāo)志。因此，必須建立與完善自我激勵(lì)、自我約束的考試管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)民辦高校教學(xué)管理工作實(shí)施全面評(píng)估，以利于增強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，使學(xué)校各項(xiàng)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

一、考試管理的內(nèi)涵與意義

(一)考試管理對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，是非常重要的。

如果把考試管理只認(rèn)為是抓考風(fēng)考紀(jì)，或者說(shuō)主要目的在于減少乃至杜絕作弊，那是一種非常狹義的理解?？荚嚬芾碜鳛橐粋€(gè)過(guò)程，它包括考前管理、考中管理與考后管理三部分。作為一項(xiàng)完整的工作，它包括命題、監(jiān)考、閱卷、補(bǔ)考、總結(jié)等環(huán)節(jié)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的實(shí)施，不僅依賴于一系列規(guī)章制度的建立、執(zhí)行，而且需要思想工作的輔佐、幫助；不僅需要教學(xué)管理部門、學(xué)部（系）和廣大教師的共同參與，而且需要全體學(xué)生的積極配合。很顯然，在實(shí)際工作中，我們應(yīng)當(dāng)從廣義上來(lái)理解考試管理的涵義。這樣才有助于我們重視考試管理各環(huán)節(jié)、諸方面的整體配合和優(yōu)化，以發(fā)揮好綜合效應(yīng)，為教學(xué)服務(wù)。

(二)加強(qiáng)考試管理的意義。

考試是教學(xué)過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是檢查學(xué)習(xí)和教學(xué)效果的一個(gè)重要方法。通過(guò)考試檢查學(xué)生掌握知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的同時(shí)，亦檢測(cè)了教師的教學(xué)效果。近年來(lái) ，由于受各種因素的影響，高?？荚嚟h(huán)節(jié)中存在著很多問(wèn)題，直接影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。對(duì)此各高校雖然采取了相應(yīng)的管理措施，但考風(fēng)不正的問(wèn)題仍然存在。不端正考風(fēng)就無(wú)法提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)不出合格人才，甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的興衰。完善的考試管理制度，是做好考試工作的前提。因此，嚴(yán)抓考試管理是提高教學(xué)質(zhì)量的需要，是培養(yǎng)合格人才的需要，更是學(xué)校發(fā)展的需要?？荚嚬芾硗瑢W(xué)校的其它管理一樣，是手段而不是目的?？荚嚬芾砭推浔旧矶?，雖也有客觀、準(zhǔn)確地了解學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和教師的教學(xué)效果，提高教學(xué)管理水平的目的，但它的最終目的還是在于提高教學(xué)質(zhì)量和人才素質(zhì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，實(shí)施這一管理的各方角色分工盡管有異，但目標(biāo)一致，步調(diào)統(tǒng)一。只有充分調(diào)動(dòng)管理者、教育者和學(xué)習(xí)者三方面的積極性，才能達(dá)到考試管理的預(yù)期目的。

二、民辦高?？荚嚬芾碇写嬖诘膯?wèn)題

民辦高?？荚嚬芾碣|(zhì)量不高的主要表現(xiàn)就是考風(fēng)不正、考試過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)。只有對(duì)考試各環(huán)節(jié)存在的種種問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，才可以從中找出影響考風(fēng)的內(nèi)、外在主要因素及存在的主客觀條件，從而不斷改進(jìn)考務(wù)組織辦法，完善考務(wù)管理制度，消除作弊隱患，提高考試質(zhì)量，才能使考試環(huán)節(jié)逐步走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，為民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提高發(fā)揮積極作用。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管考風(fēng)不正的表現(xiàn)各不相同，但其來(lái)源可分為教師與學(xué)生兩大方面。教師因參與教、考全過(guò)程，占其主導(dǎo)地位，學(xué)生是教、考對(duì)象，處于被動(dòng)地位，二者相互聯(lián)系又有各自不同的情況。具體來(lái)說(shuō)，存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題:

(一)教師教、考合一是考風(fēng)不正存在的內(nèi)在根源。

長(zhǎng)期以來(lái)，采用習(xí)慣性的教考結(jié)合制，教課、考試、評(píng)卷由一人完成。在社會(huì)各種因素綜合影響下，原本存在的弊端越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。主講教師教什么就考什么，教學(xué)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)不能通過(guò)考試有所反映，不但很難完成教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)，而且降低了考試環(huán)節(jié)的檢測(cè)功能，不能準(zhǔn)確地向教學(xué)過(guò)程提供反饋信息，教學(xué)質(zhì)量難以提高。例如，部分課程試題難度系數(shù)小，理論聯(lián)系實(shí)際內(nèi)容少，學(xué)生靠考前突擊就能過(guò)關(guān)，而部分課程主講教師怕學(xué)生考不好，以各種形式進(jìn)行考前重點(diǎn)輔導(dǎo)， 迎合學(xué)生“平時(shí)不學(xué)、考前突擊”的懶惰心理；有的課程沒(méi)有嚴(yán)格的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考試成績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬先Q于教師對(duì)學(xué)生的平時(shí)印象等等，致使學(xué)生成績(jī)不能準(zhǔn)確反映學(xué)生的努力程度，考不出學(xué)生的真實(shí)水平。

(二)考務(wù)管理不嚴(yán)密是形成不正考風(fēng)的外在條件。

民辦高校由于辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，教學(xué)管理往往沉淀不深，所以考試環(huán)節(jié)中出現(xiàn)考風(fēng)不正的很多問(wèn)題，與考務(wù)管理有直接關(guān)系。考前復(fù)習(xí)時(shí)間拉得過(guò)長(zhǎng)，給考前輔導(dǎo)、重點(diǎn)突擊提供了有利條件；考場(chǎng)組織不當(dāng)，給考試作弊以可乘之機(jī)；教師跟班監(jiān)考 (班主任、輔導(dǎo)員等)，存在遷就、放松、同情等復(fù)雜心理，拉不下情面，對(duì)違反考試紀(jì)律的現(xiàn)象制止不力等等，這些問(wèn)題完全可以通過(guò)加強(qiáng)考試管理予以解決。

(三)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、師生教學(xué)精力投入不足是考風(fēng)不正的激活劑。［２］

良好的考風(fēng)，嚴(yán)格的考紀(jì)，是靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生三方面共同維護(hù)的，在考試環(huán)節(jié)管理上形成三者的共識(shí)，才是良好考風(fēng)、考紀(jì)形成的基礎(chǔ)。這恰恰是近年來(lái)一些高校尤其是民辦高校工作的薄弱點(diǎn)。精力投入不足，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生三方面都有反映。由于當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足，領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足，教師教學(xué)精力投入不足，學(xué)生學(xué)習(xí)精力投入不足，再加上師資隊(duì)伍趨緊，有不少教師超荷負(fù)工作，無(wú)暇對(duì)考試規(guī)律開展研究。當(dāng)前，考試內(nèi)容大多局限于考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，而對(duì)技能、素質(zhì)缺乏考核手段，考試方法單一，以閉卷為主，不能完全反映學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。對(duì)考試工作領(lǐng)導(dǎo)不力，教師、學(xué)生缺乏應(yīng)有的思想教育，對(duì)考試環(huán)節(jié)存在著很多的模糊認(rèn)識(shí)，最終導(dǎo)致考試管理的很多工作處于應(yīng)付狀態(tài)，形不成齊抓共管的局面，缺乏必要的輿論準(zhǔn)備，嚴(yán)把考試關(guān)的空氣不濃，措施不力，考風(fēng)不正的問(wèn)題很難解決。

(四)學(xué)生考試舞弊現(xiàn)象屢禁不止。

當(dāng)今大學(xué)生中考試舞弊還是屢禁不止，產(chǎn)生舞弊的主要原因大致有以下幾點(diǎn)：

首先，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。相當(dāng)一部分學(xué)生因?qū)W習(xí)缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致考試舞弊。主要原因是社會(huì)環(huán)境的影響，使學(xué)生追求享受，尋求刺激，精神萎靡不振，荒廢了學(xué)業(yè)。還有一類學(xué)生，在中學(xué)時(shí)把考大學(xué)作為自己唯一的奮斗目標(biāo)，日夜苦讀，身心疲勞，進(jìn)了大學(xué)，感到可以松一口氣了，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，成績(jī)下降，一到考試，就用作弊手段來(lái)蒙混過(guò)關(guān)。也有一些學(xué)生家庭條件困難，平時(shí)將大部分時(shí)間與精力用于家教、推銷等工作方面，荒廢了學(xué)業(yè)，考試時(shí)只好企圖借助于作弊過(guò)關(guān)。

其次，監(jiān)考不嚴(yán)。由于高校對(duì)學(xué)生作弊處分比較嚴(yán)，所以，如前所述，有些教師礙于情面，手下留情，不愿抓作弊，導(dǎo)致學(xué)生有機(jī)可乘。還有一些教師監(jiān)考不認(rèn)真，促使學(xué)生產(chǎn)生僥幸心理。

再次，學(xué)生片面追求分?jǐn)?shù)，在作弊的學(xué)生中，不僅有成績(jī)差的學(xué)生，也有成績(jī)好的學(xué)生和干部。究其原因，現(xiàn)行的各種激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)了學(xué)生成績(jī)與“利益”掛鉤，而且力度比較大。如各類獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、入黨、評(píng)干等，都離不開分?jǐn)?shù)這個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)差，被排在最后幾名，不僅對(duì)自己和家庭造成經(jīng)濟(jì)損失，而且臉面上也感到不好看。所以在學(xué)生中存在一種不作弊就吃虧的心態(tài)。

三、民辦高校加強(qiáng)考試管理的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)教育，樹立正確的考試觀。

首先，要加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，提高教師的責(zé)任心和教學(xué)水平，促進(jìn)教師進(jìn)一步端正對(duì)考試工作的態(tài)度，將教書育人貫穿在教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。考試環(huán)節(jié)是為了幫助學(xué)生掌握知識(shí)技能，發(fā)展能力，培養(yǎng)健康的思想意識(shí)。要堅(jiān)決廢除“平時(shí)記筆記，考前背筆記，考試考筆記”的現(xiàn)象。將學(xué)生平時(shí)作業(yè)、學(xué)習(xí)態(tài)度、考試態(tài)度、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力等項(xiàng)目作為最終考核成績(jī)的重要依據(jù)，以鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)態(tài)度的教育，幫助他們端正學(xué)風(fēng)，樹立正確的考試觀，從而提高抵制不正之風(fēng)的能力，消除考試作弊的思想隱患。再次，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員對(duì)考風(fēng)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，形成齊抓共管的局面。因此，教學(xué)管理部門必須從培養(yǎng)人才的高度來(lái)指導(dǎo)考試工作，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)要求，樹立民辦高校的良好學(xué)風(fēng)。

(二)狠抓命題質(zhì)量。

命題“質(zhì)”與“量”是考試成功的關(guān)鍵，“量”的要求較易做到，關(guān)鍵是“質(zhì)”的方面，這就要求教師、教研室必須根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的要求深入探索和研究命題規(guī)律，使之在檢查學(xué)生基本理論、基本知識(shí)和基本技能的同時(shí)著重考核綜合分析解決問(wèn)題的能力。同時(shí)要難易搭配合理，使成績(jī)能拉開檔次，體現(xiàn)考核的作用。盡可能建立題庫(kù)，使考試更趨科學(xué)。

(三)認(rèn)真做好考試后的總結(jié)和試卷評(píng)估工作。

考試是一個(gè)很好的教學(xué)信息反饋環(huán)節(jié)，從考試中教師不僅可了解到學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法，而且可對(duì)自己的教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容方面存在的問(wèn)題有個(gè)比較客觀、清醒的認(rèn)識(shí)，從而明確以后的改進(jìn)方向，制定必要的改進(jìn)措施。因而考試后， 任課教師、系(部)、教研室應(yīng)在評(píng)定學(xué)生成績(jī)后，總結(jié)分析教師的教學(xué)情況，要求所有教師對(duì)本門課程考試進(jìn)行命題質(zhì)量評(píng)價(jià)和成績(jī)統(tǒng)計(jì)分析，寫出書面報(bào)告。教研室要做出各門課程考試情況的綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。若能把教師、教研室總結(jié)和評(píng)估試卷工作形成制度，顯然對(duì)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，教師的教學(xué)，學(xué)校的辦學(xué)都是非常有益的。

(四)改變單一的考試模式，采用形式多樣的考試方式。

傳統(tǒng)的考試方式就是通過(guò)期末的試卷來(lái)評(píng)定學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞、掌握的程度如何，這樣的做法存在著一定的片面性，不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。因此我們要改變單一的考試模式，采用形式多樣的考試方式，如適當(dāng)開展和推廣以小論文、開卷、口試的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行測(cè)試，杜絕死記硬背，避免學(xué)生抄襲，以靈活多變的方式考查學(xué)生的各種能力；加強(qiáng)實(shí)踐操作的比例，從以“考知識(shí)”為主向“考能力”為主轉(zhuǎn)變，使學(xué)生在動(dòng)手能力方面有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)社會(huì)需求。

考試管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是教學(xué)管理的重要內(nèi)容，必須加強(qiáng)考試全過(guò)程的管理，樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，建立起公平、公正的考試機(jī)制，采用靈活多樣的考試方法，使學(xué)生的素質(zhì)得到全面的提高，同時(shí)，不斷提高考試管理水平，優(yōu)化教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進(jìn)民辦高校的教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

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