中國經(jīng)濟(jì)的確需要重新平衡出口與內(nèi)需,需要通過產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)力來改善效率。但產(chǎn)業(yè)升級如果操之過急,便可能造成產(chǎn)業(yè)空洞。一旦廣東制造業(yè)出現(xiàn)問題,相信廣州、深圳的房價必然受壓。
產(chǎn)業(yè)空心化,在上世紀(jì)90年代是一個令人色變的詞組。新加坡、韓國、日本、中國臺灣和香港等經(jīng)濟(jì)體由于生產(chǎn)線外移,相繼走過了一段痛苦甚至絕望的路程。增長萎縮、就業(yè)下降、內(nèi)需不景,經(jīng)濟(jì)被迫在轉(zhuǎn)型中調(diào)整。
內(nèi)地人士對產(chǎn)業(yè)空心化體會不深。如果想知道其危害,請到臺灣高雄去一趟。高雄曾是世界第五大港口,臺灣的重化工業(yè)重鎮(zhèn),曾經(jīng)有過歌舞升平的黃金時期。但今天的高雄是一個悲情城市,隨著工業(yè)企業(yè)的移出,失業(yè)率接近20%,也沒有像樣的支柱產(chǎn)業(yè),昔日的繁榮和輝煌早已遠(yuǎn)去。
產(chǎn)業(yè)空心化癥狀,已在廣東省出現(xiàn)。筆者預(yù)言,廣東1/3的出口企業(yè)會在今后三年內(nèi)倒閉或轉(zhuǎn)型,而廣東省出口占全國總出口近30%,廣東出口產(chǎn)業(yè)的萎縮,無論對華南經(jīng)濟(jì)還是全國出口都會產(chǎn)生重大影響,無論對中國的就業(yè)還是全世界的消費(fèi)品價格都具有深遠(yuǎn)的意義。
4月初,筆者曾驅(qū)車路過東莞。雖然并未刻意選擇路線,但15分鐘的車程中,竟發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)在結(jié)業(yè),員工排著長隊(duì)領(lǐng)取遣散費(fèi)。事件發(fā)生的高頻率令筆者震驚,東莞進(jìn)入產(chǎn)業(yè)衰退看來難以避免。
在過去的三年中,制造業(yè)農(nóng)民工的工資幾乎翻了一倍,人民幣升值近20%,原材料價格暴漲,出口退稅基本消失,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)開始成為硬指標(biāo)。今年初推出的新《勞動合同法》,更成為壓在駱駝背上的最后一根稻草。《勞動合同法》立意良好,改善勞工權(quán)益也無可厚非,以法律武器幫助劣勢群體更是社會公義的體現(xiàn),然而,其推出的時機(jī)或許并不十分恰當(dāng)。出口業(yè)內(nèi)受成本壓力、外有次貸危機(jī)沖擊,在百般困苦中成本又升。對于境外投資者而言,更大的擔(dān)憂還是勞資糾紛的上升。中國吸引外資的最大原因,其實(shí)不是工資便宜,世界上比中國工資更低的國家不少,但是像中國這樣的勞工環(huán)境、政策優(yōu)惠卻不多見。
根據(jù)咨詢公司Booz Allen Hamilton的問卷調(diào)查,從事制造業(yè)的外資企業(yè)中,20%有明確的計(jì)劃至少將部分生產(chǎn)線外移。其中1/3會移往內(nèi)陸省份,1/3移出中國,最后1/3干脆選擇關(guān)門停業(yè)。實(shí)際情況可能比問卷結(jié)果更差。
為什么廣東成為產(chǎn)業(yè)空心化的重災(zāi)區(qū)?這與當(dāng)?shù)氐某隹谕庀蛐?、外資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)有關(guān)。這里的制造企業(yè)利潤率較低,更容易受到成本上漲的沖擊。同時必須看到,廣東省最近在產(chǎn)業(yè)升級上動作很大,對不符要求的企業(yè)祭出了近乎掃地出門的政策限制。產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)空心化,其實(shí)只有一步之遙。破舊容易立新難,筆者目前還看不到東莞成為高科技中心的希望。在人才、體制、知識產(chǎn)權(quán)的三重困難下,也許經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比自信心爆棚的官員們的預(yù)期來得要慢,而且更痛苦。廣東新近推出的“工資倍增”計(jì)劃,表明地方官員對產(chǎn)業(yè)空心化的危害認(rèn)識不足,對產(chǎn)業(yè)升級的成效或許過于樂觀。
廣東與高雄的最大區(qū)別,在于其就業(yè)市場的二重性。本地居民極少在工廠打工,世界加工廠是建立在外來民工之上的。當(dāng)出口業(yè)步入衰退時,首先失業(yè)的是外來流動人口,本地就業(yè)壓力不會像高雄那么突出。然而,廣東省的核心競爭力來自制造業(yè)(尤其是出口制造業(yè)),制造業(yè)不景,服務(wù)業(yè)必受影響。深圳港口流量的下滑,東莞酒店餐飲業(yè)的蕭條,便是制造/服務(wù)業(yè)唇齒關(guān)系的寫照。
一旦廣東制造業(yè)出現(xiàn)問題,筆者相信廣州、深圳的房價必然受壓。目前廣東省的房地產(chǎn)市場遭受全國性的政策影響,購房者持觀望態(tài)度。其實(shí)廣東還面臨著深層次的產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題,在新的增長動力出現(xiàn)之前,相信廣東房價仍會持續(xù)回落,其回落幅度也將高于國內(nèi)其他省市。
中國經(jīng)濟(jì)長期高速增長,國力日漸增強(qiáng),生產(chǎn)力不斷提高,生產(chǎn)成本上升無可避免,人民幣匯率上升也應(yīng)是一個長期趨勢??桃鈮旱凸と斯べY,人為拉低能源、原材料價格,這種以犧牲國內(nèi)居民福祉來維護(hù)出口高速增長、補(bǔ)貼全世界消費(fèi)者的做法并不可取。中國經(jīng)濟(jì)的確需要重新平衡出口與內(nèi)需,需要通過產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)力來改善經(jīng)濟(jì)效率。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個必然階段。
但是,欲速則不達(dá)。破很容易,立卻艱難。產(chǎn)業(yè)升級在政治上正確,理論上合理,但是如果操之過急,便會造成產(chǎn)業(yè)空洞。越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī),為廣東省留住外資提供了一個意外的機(jī)會,中央政府也開始關(guān)注出口滑坡,相信出口政策會有所調(diào)整。不過廣東防止產(chǎn)業(yè)空心化,主要還得靠自己。