檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、服務(wù)當(dāng)代、惠及后世的基礎(chǔ)性工作,是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)。改革開(kāi)放30年來(lái),北京市檔案事業(yè)緊跟國(guó)家改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了由封閉、半封閉性工作向?yàn)樯鐣?huì)各界服務(wù)的開(kāi)放性事業(yè)的轉(zhuǎn)變,檔案事業(yè)各項(xiàng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,也為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一、檔案行政管理取得新突破
(一)檔案法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的逐步深入和國(guó)家檔案法律法規(guī)的頒布實(shí)施,我市檔案法規(guī)及制度建設(shè)不斷完善。1997年10月,我市第一個(gè)地方性檔案法規(guī)《北京市實(shí)施(中華人民共和國(guó)檔案法)辦法》頒布,并于2001年8月和2004年5月根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展和《行政許可法》的實(shí)施分別對(duì)該法作了修正或有關(guān)條款內(nèi)容的停止執(zhí)行;1983年6月,我市第一個(gè)地方政府檔案規(guī)章《北京市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》公布,并于2003年8月根據(jù)城建檔案工作的實(shí)際修訂為《北京市城市建設(shè)檔案管理辦法》。檔案立法工作的加強(qiáng),使依法管理檔案工作發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
依法行政體制機(jī)制和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)逐步建立健全。從1996年起,市和區(qū)縣檔案局先后依法被本級(jí)政府確定為行政執(zhí)法主體,市檔案局依法具有行政處罰、行政許可、行政裁決等30項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)。市檔案局和部分區(qū)縣檔案局設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的檔案法制工作機(jī)構(gòu),全市建立起由200多名檔案行政執(zhí)法員組成的檔案執(zhí)法隊(duì)伍。
依法行政能力不斷提高。市和區(qū)縣檔案局正確履行法定職責(zé),定期開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查,依法查處檔案違法行為,認(rèn)真辦理檔案行政許可和審批事項(xiàng),增強(qiáng)了各單位依法做好檔案工作的自覺(jué)性,提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。針對(duì)檔案違法行為隱蔽、后果顯露滯后造成發(fā)現(xiàn)難度較大的情況,市和區(qū)縣檔案局采取多種措施,拓展對(duì)檔案違法行為發(fā)現(xiàn)的途徑,依法予以查處。市檔案局對(duì)三起檔案違法行為給予了行政處罰,朝陽(yáng)、宣武、西城、崇文區(qū)檔案局也相繼對(duì)執(zhí)法檢查和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的檔案違法行為實(shí)施了行政處罰,有力地維護(hù)了檔案法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。市和區(qū)縣檔案局制定了行政執(zhí)法辦理流程和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等多項(xiàng)制度,為規(guī)范和監(jiān)督檔案行政執(zhí)法活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的制度保障。
檔案工作規(guī)章制度建設(shè)逐步完善。市和區(qū)縣檔案局依照檔案法律法規(guī)和國(guó)家檔案局與國(guó)家專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)制發(fā)的檔案規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合工作實(shí)際,制定了一系列檔案工作規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。2001年至2007年,市檔案局依據(jù)檔案法律法規(guī)單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)制發(fā)規(guī)范性文件42個(gè)。這些規(guī)范性文件為基層單位檔案部門(mén)和檔案館業(yè)務(wù)工作、檔案行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作、檔案科研教育及宣傳工作的開(kāi)展提供了依據(jù),我市檔案工作逐步進(jìn)入有法可依、有章可循的軌道。
(二)檔案工作體制機(jī)構(gòu)建立健全
我市檔案工作體制機(jī)構(gòu)不斷完善,檔案事業(yè)形成科學(xué)管理體系。新中國(guó)成立后至1958年,北京市委、市政府按系統(tǒng)對(duì)檔案工作實(shí)行分別管理。1959年黨政檔案工作統(tǒng)一管理原則確定后,北京市成立檔案管理局、區(qū)縣成立檔案科或檔案館,實(shí)行黨政檔案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。1979年10月至1981年,各區(qū)縣恢復(fù)或建立檔案科,負(fù)責(zé)區(qū)縣檔案行政管理工作。1985年,北京市調(diào)整檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制,各區(qū)縣統(tǒng)一將檔案科改為檔案局,市和區(qū)縣檔案局列入政府序列,統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,市和區(qū)縣檔案館均歸口同級(jí)檔案局管理,與同級(jí)檔案局為一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。在2001年北京市機(jī)構(gòu)改革中,雖然調(diào)整了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,但市和18個(gè)區(qū)縣檔案局的職責(zé)和任務(wù)沒(méi)有變,仍行使管理本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的職能,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);市和區(qū)縣檔案館仍負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及其所屬機(jī)構(gòu)形成的具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案以及建國(guó)前的歷史檔案。1981年5月,市政府會(huì)議決定建立北京市城市建設(shè)檔案館,負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本市行政區(qū)域內(nèi)形成的具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的城建檔案和有關(guān)資料。1989年底,市城建檔案新館建成,1990年11月正式開(kāi)館。至此,北京市形成了由20個(gè)國(guó)家檔案館構(gòu)成的檔案事業(yè)管理體系的主體。各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案室作為收集、保管和提供利用本單位形成檔案的基層機(jī)構(gòu),是構(gòu)成檔案事業(yè)管理體系的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案室1987年僅有483個(gè),而至2007年達(dá)到2972個(gè),增長(zhǎng)了5.15倍。較完整的檔案事業(yè)管理體系的形成,有效地促進(jìn)了檔案事業(yè)的發(fā)展。
檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)不斷增加,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了保障。改革開(kāi)放之初,我市檔案工作經(jīng)費(fèi)拮據(jù),檔案事業(yè)發(fā)展受到束縛。1996年至2000年,市、區(qū)縣財(cái)政向市、區(qū)縣檔案局(館)投入檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)9402萬(wàn)元;2001年至2005年,投入檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)16182萬(wàn)元,比前五年增長(zhǎng)72%。檔案事業(yè)的發(fā)展得到了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有力支持。
(三)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作深入開(kāi)展
對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)是市和區(qū)縣檔案局的主要職責(zé),也是全面推動(dòng)檔案工作發(fā)展的重要手段。改革開(kāi)放30年來(lái),市和區(qū)縣檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和檔案工作領(lǐng)域的拓展,從最初的黨政機(jī)關(guān),逐步延伸到科技事業(yè)單位、企業(yè)、重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、重大事件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、街道社區(qū)等領(lǐng)域。檔案業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)也在不斷變化。
改革開(kāi)放初期,業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)是幫助、督促各級(jí)機(jī)關(guān)恢復(fù)建立檔案機(jī)構(gòu),配備充實(shí)檔案人員,建立必要的工作制度,采取多種形式培訓(xùn)檔案干部,對(duì)“文化大革命”中積存下來(lái)的文件進(jìn)行整理歸檔。20世紀(jì)80年代后,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到向檔案館移交檔案工作上來(lái),確定了移交檔案的范圍、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)科技檔案、專(zhuān)門(mén)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),市屬80%以上的單位完成了科技檔案工作的恢復(fù)整頓任務(wù),訴訟、會(huì)計(jì)、公證、審計(jì)、醫(yī)藥衛(wèi)生等一大批專(zhuān)門(mén)檔案管理辦法頒布實(shí)施,科技檔案、專(zhuān)門(mén)檔案管理工作開(kāi)始走向正軌。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重心轉(zhuǎn)向加強(qiáng)依法監(jiān)督和分類(lèi)指導(dǎo)。主要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)等多種措施,依法監(jiān)督和指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)檔案、重大建設(shè)項(xiàng)目和重大活動(dòng)檔案、國(guó)有改制企業(yè)檔案、非公企業(yè)檔案等方面的工作。 在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中,檔案目標(biāo)管理成為全面提高企業(yè)、科技事業(yè)單位、市和區(qū)縣級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作,以及區(qū)縣檔案館工作水平的重要手段。從1987年開(kāi)始,市檔案局在全市范圍內(nèi)先后開(kāi)展了企業(yè)檔案管理、科技事業(yè)單位檔案管理、市和區(qū)縣級(jí)機(jī)關(guān)檔案管理、區(qū)縣檔案館檔案管理的定級(jí)升級(jí)活動(dòng),有效地推進(jìn)了全市檔案工作的發(fā)展。在1996年至2003年開(kāi)展的企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定活動(dòng)中,全市有8個(gè)企業(yè)達(dá)到“國(guó)家一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn),73個(gè)企業(yè)達(dá)到“國(guó)家二級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),各級(jí)專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)依據(jù)法定職責(zé)也加強(qiáng)了對(duì)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),業(yè)務(wù)相近的委辦局、總公司、集團(tuán)、高等院校組成了協(xié)作組,交流檔案工作經(jīng)驗(yàn),全市檔案工作整體水平得到提升。
(四)檔案宣傳工作影響廣泛
改革開(kāi)放前,檔案宣傳工作局限在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和檔案系統(tǒng)內(nèi)部,很少開(kāi)展社會(huì)宣傳。隨著改革開(kāi)放的深入,檔案社會(huì)宣傳日益活躍,促進(jìn)了社會(huì)檔案意識(shí)不斷提高。
普法宣傳是檔案宣傳工作的重點(diǎn)。市和區(qū)縣檔案局先后制定了檔案“四五”、“五五”普法規(guī)劃,普法活動(dòng)受到國(guó)家檔案局的表彰。市和區(qū)縣檔案局多次舉辦檔案法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,市檔案局“九五”“十五”期間就舉辦6次全市檔案系統(tǒng)的知識(shí)競(jìng)賽,共17.1萬(wàn)人參加;2007年市檔案局第一次借助社會(huì)媒體與《北京晚報(bào)》聯(lián)合舉辦檔案法律知識(shí)競(jìng)賽,社會(huì)各界廣泛參與,全國(guó)15個(gè)省市7萬(wàn)多人參加,取得了良好的社會(huì)宣傳效果。市和區(qū)縣檔案局還在文化廣場(chǎng)、商場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所開(kāi)展檔案法制宣傳活動(dòng),懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫(huà)、播放錄像、提供咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料,增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。
借助新聞媒體開(kāi)展檔案宣傳工作是擴(kuò)大檔案工作影響的有效途徑。1979年10月17日,《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道“文革”后首次全市檔案工作會(huì)議召開(kāi)情況,拉開(kāi)了改革開(kāi)放后媒體宣傳檔案工作的序幕。1996年在北京召開(kāi)第13屆國(guó)際檔案大會(huì)迎來(lái)了檔案社會(huì)宣傳的高潮?!侗本┤?qǐng)?bào)》、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)以及《北京晚報(bào)》、《北京法制報(bào)》等媒體紛紛報(bào)道檔案工作,市檔案局負(fù)責(zé)人還第一次走進(jìn)北京電臺(tái)直播間,與聽(tīng)眾進(jìn)行互動(dòng)交流,為第13屆國(guó)際檔案大會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。近年來(lái),檔案部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與中央在京新聞媒體的聯(lián)系,加大檔案宣傳報(bào)道力度。中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)文化報(bào)等媒體也報(bào)道了我市檔案工作服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容。在拓寬檔案宣傳范圍的同時(shí),檔案宣傳的深度不斷增強(qiáng),利用發(fā)揮豐富的檔案資源優(yōu)勢(shì)成為檔案宣傳新的著力點(diǎn)。市檔案館與有關(guān)部門(mén)合作,先后拍攝了“1949~1999北京再回首”、“造福千秋的事業(yè)”“祿米倉(cāng)胡同今昔”“北平那八年”、“城市記憶”等多部電視專(zhuān)題片,生動(dòng)講述老北京胡同的故事,在中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)播出后,在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的反響。
檔案系統(tǒng)內(nèi)的宣傳內(nèi)容越來(lái)越深入、形式越來(lái)越豐富。1999年全市檔案系統(tǒng)首次舉辦文藝匯演,市屬和區(qū)縣單位檔案部門(mén)廣泛參與。2001年和2006年市檔案局先后舉辦了以“蘭臺(tái)抒懷”和“檔案與你同行”為主題的全市檔案系統(tǒng)演講比賽,展示了首都檔案工作者積極向上的精神風(fēng)貌和才華?!吨袊?guó)檔案報(bào)》自創(chuàng)刊以來(lái),對(duì)北京市的檔案工作進(jìn)行了多角度宣傳報(bào)道,刊稿量名列全國(guó)各省市前茅。市檔案局還創(chuàng)辦了《北京檔案》雜志,加強(qiáng)檔案工作的宣傳和交流。至2008年,《北京檔案》已經(jīng)走過(guò)了整整24年,由最初的季刊到1986年改為雙月刊,再到1996年改為月刊,雜志定位、辦刊宗旨日趨成熟。i997年被評(píng)為全國(guó)中文類(lèi)檔案學(xué)核心期刊,1998年評(píng)為市社科類(lèi)一級(jí)期刊和優(yōu)秀期刊,2001年首批入選“中國(guó)期刊方陣”,刊物質(zhì)量和影響力不斷提高。創(chuàng)刊24年來(lái),發(fā)行量累計(jì)228萬(wàn)余冊(cè),發(fā)表各類(lèi)業(yè)務(wù)文章2100多篇,為報(bào)道全市檔案工作動(dòng)態(tài)、指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、宣傳檔案工作與北京歷史文化發(fā)揮了重要作用。
全市各單位檔案部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展檔案宣傳工作,為檔案工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和外部環(huán)境,贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)對(duì)檔案工作支持與幫助。
二、檔案資源建設(shè)取得新成果
(一)各級(jí)各類(lèi)檔案館室檔案資源不斷豐富
各級(jí)檔案室作為保管檔案的基層機(jī)構(gòu),它所保管的檔案是各級(jí)各類(lèi)國(guó)家檔案館檔案的主要來(lái)源。改革開(kāi)放后,全市各級(jí)檔案室加強(qiáng)文件材料歸檔工作,逐步由以管理文書(shū)檔案為主發(fā)展成為對(duì)文書(shū)檔案、科技檔案、專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)檔案、會(huì)計(jì)檔案等不同門(mén)類(lèi)和照片檔案、音像檔案、光盤(pán)檔案等不同載體的檔案進(jìn)行綜合管理,室藏檔案結(jié)構(gòu)不斷完善,收集檔案數(shù)量日益增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),1987年市直機(jī)關(guān)檔案室收集檔案85萬(wàn)卷件,2007年收集檔案136萬(wàn)卷件,年收集檔案數(shù)量增長(zhǎng)了60%。
各級(jí)各類(lèi)國(guó)家檔案館是接收本級(jí)黨政機(jī)關(guān)等單位所形成的具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值檔案的基地。檔案接收工作是國(guó)家檔案館收集檔案的主要方式。改革開(kāi)放以來(lái),檔案接收工作受到市委市政府的高度重視,先后多次印發(fā)文件,對(duì)不同時(shí)期的檔案接收和移交工作提出明確要求。1981年市委辦公廳批轉(zhuǎn)市檔案館《關(guān)于接收市級(jí)黨政機(jī)關(guān)檔案資料的意見(jiàn)》,1982年市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于接收大專(zhuān)院校檔案的補(bǔ)充通知》,2004年市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《北京市檔案館接收檔案的規(guī)定》,市和區(qū)縣檔案館以及檔案移交單位認(rèn)真貫徹落實(shí)這些文件精神,檔案接收、移交工作不斷規(guī)范,檔案接收進(jìn)館數(shù)量進(jìn)一步增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級(jí)國(guó)家綜合檔案館2004年至2007年年均進(jìn)館檔案23.7萬(wàn)卷件,與1987年至2003年年均進(jìn)館檔案13.1萬(wàn)卷件相比,增長(zhǎng)了81%。此外,自2003年開(kāi)始,市城建檔案館依據(jù)有關(guān)政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)了建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的進(jìn)館工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),1987年各級(jí)各類(lèi)檔案館收集檔案8.4萬(wàn)卷件,2007年收集檔案26.9萬(wàn)卷件,增長(zhǎng)了2.2倍。
總之,全市各級(jí)各類(lèi)檔案館、室檔案數(shù)量快速增長(zhǎng),從1987年的1312萬(wàn)卷件,發(fā)展到2007年的4973萬(wàn)卷件,增長(zhǎng)了近2.8倍;檔案載體不斷豐富,從紙質(zhì)檔案占絕對(duì)主導(dǎo)地位,發(fā)展到照片檔案、音像檔案、縮微檔案、電子檔案、實(shí)物等載體形式的檔案日益增多,截至2007年底,全市各級(jí)各類(lèi)檔案館、室照片檔案近300萬(wàn)張,是1987年館、室藏量的120倍;音像檔案21萬(wàn)余盤(pán),是1987年館、室藏量的20倍。改革開(kāi)放后出現(xiàn)的新載體形式檔案也達(dá)到了一定規(guī)模,截至2007年底,縮微平片和開(kāi)窗卡片達(dá)54萬(wàn)張、卷片45萬(wàn)米;電子檔案磁帶5701盤(pán)、磁盤(pán)1.3萬(wàn)張、光盤(pán)8.3萬(wàn)張。
(二)重大活動(dòng)、重要事件檔案及時(shí)接收進(jìn)館
重大活動(dòng)、重要事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要影響,改革開(kāi)放以后重大活動(dòng)、重要事件中形成的檔案也就成為檔案部門(mén)收集的重點(diǎn)。2002年市委辦公廳、市政府辦公廳向全市轉(zhuǎn)發(fā)了《市檔案局關(guān)于加強(qiáng)北京市重大活動(dòng)檔案管理工作的意見(jiàn)》,各區(qū)縣檔案局和部分市屬單位結(jié)合自身實(shí)際情況也相繼出臺(tái)了加強(qiáng)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程檔案管理的規(guī)范性文件,對(duì)重大活動(dòng)、重要事件檔案的收集工作規(guī)范展開(kāi)。
2003年面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情,全市各級(jí)檔案部門(mén)迅速做出反應(yīng),采取制發(fā)規(guī)范性文件、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、深入一線(xiàn)重點(diǎn)部門(mén)等措施,加強(qiáng)“非典”檔案收集工作,使我市抗擊“非典”工作中形成的檔案資料得以完整系統(tǒng)留存。市檔案館接收北京防治非典聯(lián)合工作小組各工作組所形成的文書(shū)檔案、音像檔案、照片檔案以及實(shí)物總計(jì)8525卷(件、盤(pán))。各區(qū)縣檔案館也已將本區(qū)縣“防非”指揮部檔案接收進(jìn)館,合計(jì)1.57萬(wàn)卷件。
舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年夢(mèng)想,為黨和國(guó)家、為奧林匹克運(yùn)動(dòng)留下寶貴的遺產(chǎn)是檔案部門(mén)義不容辭的職責(zé)。檔案部門(mén)積極介入奧運(yùn)會(huì)申辦、籌辦和舉辦工作,以在歷屆奧運(yùn)會(huì)舉辦城市中,留存最齊全、最完整、最系統(tǒng)奧運(yùn)檔案為目標(biāo),全力做好各方面的奧運(yùn)檔案工作。在我市開(kāi)展奧運(yùn)會(huì)申辦工作伊始,市檔案局(館)就派員到奧申委從事檔案工作,北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功以后,檔案部門(mén)加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)檔案工作的研究部署,主動(dòng)與奧組委秘書(shū)行政部、市2008工程辦、市2008環(huán)境辦等部門(mén)融合、聯(lián)合,通過(guò)組織召開(kāi)奧運(yùn)工作會(huì)議、制發(fā)規(guī)范性文件、舉辦奧運(yùn)專(zhuān)題講座、組建奧運(yùn)檔案工作團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)等不同方式,全力推進(jìn)奧運(yùn)檔案收集工作。截至2008年10月底,市檔案局(館)共接收奧組委機(jī)關(guān)等籌辦機(jī)構(gòu)的紙質(zhì)文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案12.8萬(wàn)余卷,照片檔案12.6萬(wàn)余張,音像檔案近1萬(wàn)盤(pán),還有一些光盤(pán)、實(shí)物檔案等。市城建檔案館已將10個(gè)奧運(yùn)新建場(chǎng)館、所有訓(xùn)練場(chǎng)館及改擴(kuò)建場(chǎng)館、50%市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)檔案接收進(jìn)館。各區(qū)縣檔案館接收區(qū)屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)形成的各類(lèi)奧運(yùn)檔案,共計(jì)3萬(wàn)余卷件。
(三)檔案征集工作積極開(kāi)展
向社會(huì)征集檔案資料是對(duì)檔案接收工作的有益補(bǔ)充,也是檔案館豐富館藏的重要渠道之一。市和區(qū)縣檔案館采取在社會(huì)媒體刊發(fā)征集檔案信息、采集重要線(xiàn)索、走訪重點(diǎn)人物、舉辦征集活動(dòng)等多種方式,將黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察北京和有關(guān)北京歷史文化、文物古跡、城市建設(shè)等方面的珍貴檔案資料征集進(jìn)館。近年來(lái),市檔案館從國(guó)內(nèi)征集到李大釗、孫敬修、楊度、那桐等先輩和名人的檔案,從歐美等國(guó)征集到反映北京地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的歷史檔案。截至2007年底,市檔案館征集各種檔案資料1.7萬(wàn)件冊(cè)。近十年來(lái),各區(qū)縣檔案館征集各種檔案資料共10萬(wàn)余件冊(cè)。
(四)主動(dòng)記錄重要活動(dòng)和區(qū)域變化情況
在新的歷史時(shí)期,檔案部門(mén)解放思想、更新觀念,在不斷做好檔案接收、征集工作的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新,積極開(kāi)展了主動(dòng)記錄社會(huì)發(fā)展軌跡、留存重要檔案資料的工作。市檔案館開(kāi)展了市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)聲像資料錄制工作;崇文、西城、朝陽(yáng)等區(qū)檔案館主動(dòng)拍攝本區(qū)發(fā)展變化歷程,崇文區(qū)檔案館拍攝不同年代區(qū)內(nèi)街景照片拼接長(zhǎng)度達(dá)800余米。 (未完待續(xù))