摘要:會計信息是企業(yè)最重要的經(jīng)濟(jì)信息之一,是與人的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的數(shù)字,是評價企業(yè)財務(wù)狀況、防范和化解財務(wù)風(fēng)險、做出經(jīng)營決策、改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要依據(jù)。會計信息質(zhì)量與企業(yè)治理之間存在著非常重要的聯(lián)系,會計信息質(zhì)量的優(yōu)劣,會影響企業(yè)利益,進(jìn)而影響社會經(jīng)濟(jì)秩序。近幾年來,信息失真已引起普遍關(guān)注,會計信息失真使信息使用者對企業(yè)不信任,破壞了企業(yè)的社會形象,擾亂了正常的市場秩序。因此,如何提高會計信息質(zhì)量,是一個全社會普遍關(guān)注的問題。
關(guān)鍵詞:會計信息;質(zhì)量要求;會計信息失真;原因分析;相關(guān)對策
一、會計信息及會計信息質(zhì)量要求
在市場經(jīng)濟(jì)中,會計信息是與人的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的數(shù)字,它涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的很多方面,是人們進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。會計信息包括財務(wù)信息和成本信息,它是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動所引發(fā)的資金運動的狀態(tài)、方式的反應(yīng)。會計信息可用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營決策、業(yè)績管理,還可用于外部監(jiān)管,驅(qū)動資源有效配置。
會計信息的質(zhì)量是指會計信息產(chǎn)品滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和。會計信息質(zhì)量要求是對提供的會計信息質(zhì)量的基本要求,是使企業(yè)財務(wù)報告中所提供會計信息對投資者等使用者決策有用應(yīng)具備的特征。
2006年2月15日,財政部發(fā)布了包括1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則在內(nèi)的新企業(yè)會計準(zhǔn)則。在新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中明確規(guī)定了“會計信息質(zhì)量要求”,共8條,分別是:客觀性、相關(guān)性、明晰性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時性。將舊準(zhǔn)則中的“一貫性”并入了“可比性”中,即企業(yè)前后各期信息“可比”;將舊準(zhǔn)則中的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”前移至第1章總則中,重要性得到提升,僅次于四大會計假設(shè)。也有意見認(rèn)為,“權(quán)責(zé)發(fā)生制”已經(jīng)歸類于會計假設(shè)之中,即第五大會計假設(shè);基于資產(chǎn)負(fù)債表觀,新準(zhǔn)則取消了“配比性”這一質(zhì)量要求;而“歷史成本”這一質(zhì)量要求在新準(zhǔn)則中,被調(diào)整至第九章會計計量中,與重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值,一起構(gòu)成了會計計量屬性;在新準(zhǔn)則中,對于各會計要素的確認(rèn)條件作出了明確的規(guī)定,某一支出應(yīng)當(dāng)是資本化還是費用化,取決于該支出是否符合資產(chǎn)、費用等會計要素的確認(rèn)條件,因此,新準(zhǔn)則不再單獨規(guī)定“劃分收益性支出與資本性支出”。新會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則接軌程度較高,將有利于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)透明度,為財務(wù)會計報告使用者提供更加可靠和相關(guān)的會計信息,這對于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展將起到十分重要的作用。
二、會計信息失真的表現(xiàn)及其原因分析
(一)會計信息失真的表現(xiàn)
會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映引起經(jīng)濟(jì)資源及其權(quán)利變動的各種經(jīng)濟(jì)活動和行為,給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。
從產(chǎn)生過程看,可以將會計信息失真分為會計事項失真引起的會計信息失真和會計處理失真引起的會計信息失真。會計事項失真引起的會計信息失真是指會計事項未能真實反映客觀經(jīng)濟(jì)活動,會計事項本身就不真實,從而引起會計信息失真,即“假賬真算”;會計處理失真引起的會計信息失真是指雖然會計事項真實地反映了客觀的經(jīng)濟(jì)活動,但由于會計處理過程中的錯誤,會計核算有誤引起會計信息失真,即“真賬假算”。當(dāng)然也有二者同時存在的可能,即“假賬假算”。
從產(chǎn)生動機(jī)看,可以分為非故意行為導(dǎo)致的會計信息失真即會計差錯和故意行為導(dǎo)致的會計信息失真。會計差錯常常是由于會計人員工作態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作能力的局限造成的,基本沒有不良企圖,主要表現(xiàn)為會計憑證的編制錯誤以及會計準(zhǔn)則、會計政策的應(yīng)用錯誤等。而故意行為導(dǎo)致的會計信息失真則主要是由于職業(yè)道德等原因造成的會計造假,主要表現(xiàn)為收入、支出、利潤等有意核算不實;搞多套賬、賬外賬、私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、私存私放現(xiàn)金和銀行存款等。
(二)會計信息失真的原因分析
1、內(nèi)部原因。會計信息使用者與提供者利益不一致、會計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德的缺陷、內(nèi)部監(jiān)管的不力。會計信息使用者由于各自所處的地位不同,對會計信息的需求側(cè)重點也不同。作為信息提供者的經(jīng)營者,有機(jī)會干預(yù)信息的加工過程,他們往往會選擇有利于自身業(yè)績評價的行為,通過暗示、指使會計人員篡改財務(wù)數(shù)據(jù)、虛報會計報表粉飾經(jīng)營業(yè)績、美化經(jīng)營成果;同時,一些職業(yè)道德不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、法律意識淡薄的會計人員往往容易受利益驅(qū)動或領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的威懾,鉆制度的空子而弄虛作假。還有,在新準(zhǔn)則下,會計信息在很大程度上,更大范圍內(nèi)受人的主觀判斷的影響,如鑒于投資性房地產(chǎn)的特征,會計人員要判斷什么情況屬于投資性房地產(chǎn);非貨幣性資產(chǎn)交換時,要先判斷業(yè)務(wù)的商業(yè)實質(zhì)再計算損益等等,這無疑也是對會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的考驗。還有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏必要的內(nèi)部牽制控制制度,人員分工不是很明確,很少進(jìn)行資產(chǎn)清查,使得員工相互勾結(jié),會計人員有漏洞可乘。
2、外部原因。會計法規(guī)有待完善、會計制度不太健全,監(jiān)督弱化。我國的會計法規(guī)體系雖然已初具規(guī)模,立法數(shù)量較多、覆蓋面廣,但在具體實施過程中還是顯現(xiàn)出其不足之處,有較多模糊字眼,如“數(shù)額較大”、“情節(jié)嚴(yán)重”等,未給出明確判斷標(biāo)準(zhǔn),還有法規(guī)中對會計違法犯罪問題規(guī)定亦不是太明確;會計制度規(guī)定以貨幣作為會計計量基礎(chǔ),對資產(chǎn)負(fù)債的計價一般采用歷史成本,但在物價變動的情況下,這會使企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤水平等都失去客觀性,核算不實;監(jiān)督力度不夠,專業(yè)監(jiān)督各自為政,懲罰力度不
夠,未能從根本上觸動造假者的切身利益。
三、提高會計信息質(zhì)量的對策
(一)人的因素
提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),充分發(fā)揮其能動性。
一方面,身為一名會計人員,我們要敬業(yè)愛崗,刻苦鉆研,努力學(xué)習(xí),不僅學(xué)習(xí)本專業(yè)知識,還要學(xué)習(xí)與本專業(yè)相關(guān)的知識,如經(jīng)濟(jì)、金融等知識,要既掌握會計專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能,又能通過運用各種相關(guān)知識對各項會計資料的考核分析來參與企業(yè)的經(jīng)營決策,精打細(xì)算,注重節(jié)約,當(dāng)好家,理好財,為企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營與管理提供參考,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,在實際工作中,單位要有計劃、有組織、有目的地強(qiáng)化誠信教育,開展職業(yè)道德建設(shè),使大家樹立正確的人生觀、價值觀,以提高個人綜合素質(zhì)。會計人員要立足于服務(wù)大眾,有足夠的耐心和細(xì)心,不給來辦事的職工留下“門難進(jìn)、臉難看、口難開、事難辦”的不良印象,不弄虛作假,欺上瞞下,要用微笑服務(wù)和扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì)贏得大家的真心。同時,我們還要意識到要提高會計信息質(zhì)量,不僅有必要經(jīng)常開展會計職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,而且有必要加強(qiáng)對會計人員職業(yè)道德及業(yè)務(wù)素質(zhì)的監(jiān)督和檢查力度,內(nèi)外結(jié)合逐步樹立良好風(fēng)尚。
(二)內(nèi)部環(huán)境
必須完善企業(yè)治理,依法落實單位負(fù)責(zé)人和會計人員的責(zé)任,抓住會計核算這一環(huán)節(jié),規(guī)范會計核算工作。
要完善企業(yè)治理,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立完整的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)內(nèi)部審計制度的建設(shè),建立嚴(yán)格的自律機(jī)制,對單位經(jīng)濟(jì)活動過程實行會計監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān),以保證單位會計核算從過程到結(jié)果都能真實、有效、完整、合法;同時還要對本單位的財產(chǎn)物資加強(qiáng)會計監(jiān)督,定期不定期進(jìn)行必要的檢查,做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。還要建立有效的業(yè)績評價制度,適當(dāng)增加促進(jìn)企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的非財務(wù)指標(biāo)的評判標(biāo)準(zhǔn),以減少對財務(wù)數(shù)字的依賴性。
要規(guī)范企業(yè)管理層的行為,《會計法》規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”。 要確保會計信息表述真實,質(zhì)量提高,就要把單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任落到實處,加大對其監(jiān)督力度,同時還要依據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定將會計人員的相關(guān)責(zé)任也落到實處,單位負(fù)責(zé)人和會計人員嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定辦事,實行財務(wù)公開,增加透明度。會計部門和會計人員還要熟練掌握和運用《會計法》和會計準(zhǔn)則規(guī)定的各項會計核算的要求、方法、理論和程序,規(guī)范自身行為,恪盡職守,努力營造“會計機(jī)構(gòu)和會計人員不敢造假,管理層不敢要求造假”的良好氛圍,確保會計核算工作順利進(jìn)行,使會計信息質(zhì)量得以提高。
(三)外部環(huán)境
1、加強(qiáng)法制建設(shè),完善相關(guān)的法律,建立會計誠信規(guī)范。要大力加強(qiáng)對《會計法》及各項準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)運用,尤其要加強(qiáng)對適應(yīng)新形勢、新經(jīng)濟(jì),與國際慣例接軌、體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的具體會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),以提高會計核算的準(zhǔn)確性,及時反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高會計信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會計信息披露,還要處理好會計準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系,避免人為利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報告,操縱企業(yè)利潤。要進(jìn)一步完善會計法規(guī)建設(shè),建立會計誠信規(guī)范,會計誠信走向規(guī)范是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,通過法律對其規(guī)范,使會計誠信從“道德規(guī)范”逐步轉(zhuǎn)向“法律規(guī)范”,加強(qiáng)其約束性。
2、強(qiáng)化外部監(jiān)督,加大對違反會計法規(guī)的處罰力度。要接受和主動配合社會、政府對單位進(jìn)行的會計監(jiān)督,加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督職能,動員社會力量參與監(jiān)督,大力發(fā)揮社會監(jiān)督力量的作用。同時要對會計信息進(jìn)行考核、評價,加大對提供虛假會計信息的處罰力度,對違法、違規(guī)行為進(jìn)行必要的懲戒、警示,不斷提高相關(guān)人員遵紀(jì)守法的法制觀念意識,充分發(fā)揮法律對會計信息造假行為的震懾作用,對有關(guān)的財會人員及指使造假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,從源頭上切斷會計信息造假,提高會計信息質(zhì)量。
總之,會計信息質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)的生存、發(fā)展與穩(wěn)定,與企業(yè)命運息息相關(guān),提供真實有效的會計信息是每位會計人員應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù),作為會計人員,我們要保證自己提供的每一份會計信息的真實有效,以保證企業(yè)的繁榮興盛、社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、史明俊.會計信息失真的成因及對策[J].財會研究,2002(8).
2、韓冰.對會計信息質(zhì)量若干問題的思考[J].財經(jīng)界,2007(12).
3、王曉東.略論會計誠信危機(jī)及其治理[J].中國注冊會計師,2006(12).
(作者單位:上海鐵路局徐州車務(wù)段)