在這次國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇惡化的“冬季”里，國(guó)內(nèi)企業(yè)使出渾身解數(shù)，探索著各種融資路徑。而國(guó)家宏觀調(diào)控的“微調(diào)”，又讓這些企業(yè)在嚴(yán)冬中看到了一絲暖陽(yáng)。

6月的某一天，浙江義烏“金烏集團(tuán)”老總張政建突然失蹤，導(dǎo)致旗下工廠停產(chǎn)。之后絡(luò)繹不絕的銀行業(yè)務(wù)員、法院工作人員和民間高利貸者不斷造訪這家集團(tuán)，試圖討回貸款。不過(guò)，由于集團(tuán)老總張政建失蹤，討債人追討無(wú)門(mén)。

7月8日，義烏市稠州北路661號(hào)金烏集團(tuán)總部，三面的大門(mén)都已經(jīng)落了鎖，金烏集團(tuán)總部辦公室里一片狼藉。對(duì)這個(gè)明星企業(yè)的淪落，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界的普遍看法是：實(shí)行信貸緊縮政策后，到處都是資金緊缺，金烏集團(tuán)老總張政建被催逼償還巨額銀行債務(wù)以及高利貸，不得不逃逸。

事實(shí)上，不僅是浙江義烏，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)很多企業(yè)都面臨同樣的問(wèn)題。

由浙江省多個(gè)部門(mén)共同完成的《當(dāng)前中小企業(yè)生存環(huán)境亟待改善》調(diào)查報(bào)告顯示，浙江全省200多萬(wàn)家民企處境微妙，大量中小企業(yè)生存面臨危機(jī)。據(jù)溫州市經(jīng)貿(mào)委對(duì)26個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)23470家企業(yè)調(diào)查，目前處于停工、半停工的中小企業(yè)有1486家，占6.3%。不僅浙江，全國(guó)也是如此。在美國(guó)次貸危機(jī)、油價(jià)暴漲導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、原材料全面漲價(jià)、國(guó)內(nèi)銀根緊縮等綜合因素作用下，無(wú)數(shù)企業(yè)“不生產(chǎn)等死，生產(chǎn)是快死”。

目前，解決中小企業(yè)融資難已成為金融調(diào)控部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。不久前，金融監(jiān)管部門(mén)已要求各家銀行高度重視中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

國(guó)家宏觀調(diào)控的“微調(diào)”，讓這些企業(yè)在嚴(yán)冬中看到了一絲暖陽(yáng)。

小額貸款“碎步前行”

銀行貸款需要抵押，VC/PE直接投資機(jī)構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)又是優(yōu)中選優(yōu)，而且其總額還相對(duì)較小。絕大多數(shù)小企業(yè)需要的小額貸款產(chǎn)品，此前卻一直不見(jiàn)動(dòng)靜。

讓人欣喜的是，國(guó)家的“小額貸款”終于應(yīng)運(yùn)而生了。

7月到9月之間，小額貸款公司首先在溫州、臺(tái)州、杭州、嘉興等地先行試點(diǎn)，9月后再在全省鋪開(kāi)，明年初視情況擴(kuò)大試點(diǎn)，并擇優(yōu)轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行，一年后可以增資擴(kuò)股。

事實(shí)上，小額信貸公司的業(yè)務(wù)規(guī)模不足以也不可能收編所有民間流動(dòng)資金。仔細(xì)算下來(lái)，浙江全省總計(jì)將發(fā)放100張左右的小額貸款公司牌照，而在試點(diǎn)期間，小額貸款公司注冊(cè)資本的上限為2億元（欠發(fā)達(dá)縣域?yàn)?億元）。這意味著，首批能夠收編的民間資金應(yīng)在200億元以?xún)?nèi)。

對(duì)于龐大的民間資金來(lái)說(shuō)，200億元只不過(guò)是冰山一角，尚不到溫州一地流動(dòng)性資本每年新增規(guī)模的一半。溫州金融辦的數(shù)據(jù)顯示，2007年溫州流動(dòng)性資本超過(guò)3000億元，且每年約以14%的速度遞增。照溫州這一基數(shù)計(jì)算，浙江省幾個(gè)主要城市的流動(dòng)性資本估計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億元。即便將來(lái)試點(diǎn)范圍有望擴(kuò)大，目前這個(gè)框架也不可能吸納所有民間資金。

小額貸款公司試點(diǎn)在浙江全省推開(kāi)后，7月中旬，廣東、江蘇、安徽、內(nèi)蒙古等地也開(kāi)始積極籌備小額貸款公司區(qū)域試點(diǎn)。在宏觀調(diào)控背景下，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織）和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的小額貸款公司都有很好的發(fā)展前景。

但是，小額貸款公司從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到監(jiān)管，更多是以標(biāo)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)為樣板，除了規(guī)模較小等形似特征之外，幾乎找不到任何民間金融的神似內(nèi)核。

顯然，這些小額貸款公司并不能取代民間金融?？梢灶A(yù)見(jiàn)，按照現(xiàn)行收編模式成立小額貸款公司之后，民間金融的市場(chǎng)不會(huì)明顯縮小，仍然會(huì)持續(xù)繁榮。

擴(kuò)張型企業(yè)轉(zhuǎn)求PE機(jī)構(gòu)

國(guó)內(nèi)“貨幣政策從緊”，使企業(yè)特別是中小企業(yè)從銀行貸款難上加難，同時(shí)國(guó)內(nèi)A股、香港股市持續(xù)低迷，融資功能幾乎喪失，企業(yè)的三條融資渠道中兩條基本堵塞了，大一點(diǎn)的企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向另外的融資渠道——這幾年國(guó)內(nèi)外日益火熱的VC/PE直接投資機(jī)構(gòu)和財(cái)團(tuán)。

國(guó)內(nèi)知名的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商恒大，就是這樣一個(gè)典型案例。

幾個(gè)月前，恒大地產(chǎn)取消了香港IPO計(jì)劃。赴港IPO未遂的恒大地產(chǎn)在之后的數(shù)月中陷入了資金困境，多塊巨幅土地的出讓金讓恒大地產(chǎn)董事局主席許家印頗為頭疼。

2007年瘋狂的土地?cái)U(kuò)張，為如今恒大的困局埋下隱患。2006年恒大地產(chǎn)的土地儲(chǔ)備約為600萬(wàn)平方米，截至2008年1月，其土地儲(chǔ)備猛增至4578萬(wàn)平方米。這意味著恒大地產(chǎn)在2007年一年內(nèi)豪購(gòu)了近4000萬(wàn)平方米土地。

這顯然是一把雙刃劍：土地可以拿來(lái)當(dāng)上市加價(jià)的籌碼，市場(chǎng)低迷時(shí)又可能成為壓死駱駝的最后一根稻草。

恒大不僅要顧及尚未繳付的巨額土地出讓金，那些花錢(qián)買(mǎi)到手的土地還要面臨開(kāi)發(fā)資金的壓力。上市擱淺和信貸緊縮，讓恒大的找錢(qián)之路充滿坎坷。

此時(shí)，“香餑餑”開(kāi)始轉(zhuǎn)回頭去求國(guó)內(nèi)外直接投資機(jī)構(gòu)和財(cái)團(tuán)。

2008年6月底，恒大地產(chǎn)成功完成約6億美元的私募股權(quán)融資，其中，香港新世界掌門(mén)人鄭家純私人投資11.7億港元，另外科威特投資局投資1.46億美元（約11.3億港元），占公司權(quán)益3.8%；德意志銀行和美林銀行等其他5家機(jī)構(gòu)投資金額為2.1億美元。

根據(jù)恒大地產(chǎn)公開(kāi)的招股書(shū)顯示，截至2007年9月30日，恒大負(fù)債總額為141億元，資產(chǎn)負(fù)債率為95％。截至2008年1月底，恒大地產(chǎn)在1～2年內(nèi)需要償還的銀行借貸為26.8億元，2～5年內(nèi)要償還的銀行借貸為71.6億元。即使有了剛剛私募的40多億元資金，許家印手中的錢(qián)還是有些緊巴。

事實(shí)上，類(lèi)似恒大地產(chǎn)這樣的轉(zhuǎn)頭去求國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)和財(cái)團(tuán)的擴(kuò)張型企業(yè)很多。在關(guān)乎企業(yè)生死存亡的關(guān)頭，股權(quán)出讓溢價(jià)倍數(shù)不重要了，對(duì)企業(yè)有利的條款不重要了，最重要的是找到過(guò)冬的糧食活命。

中小企業(yè)信貸額小幅上調(diào)

從緊貨幣政策下，中小企業(yè)融資難的呼聲越來(lái)越高，并已引起中央政府及金融調(diào)控部門(mén)的高度重視。目前持續(xù)從緊的信貸政策正在發(fā)生松動(dòng)，這讓資金鏈已經(jīng)繃緊到極限的中小企業(yè)看到了曙光。

目前，作為國(guó)內(nèi)最大的商業(yè)銀行——中國(guó)工商銀行已經(jīng)公開(kāi)披露了增加小企業(yè)金融支持的消息。在新近召開(kāi)的中國(guó)工商銀行分行行長(zhǎng)工作會(huì)議上，其董事長(zhǎng)姜建清表示：“小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是我行競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，要在結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化中保持小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展?！?/p>

今年上半年工行累計(jì)向小企業(yè)投放貸款1649億元，幫助大量小企業(yè)解決了資金緊缺的燃眉之急。下半年工商銀行在信貸規(guī)模上將向小企業(yè)傾斜，適當(dāng)增加小企業(yè)發(fā)展較快、管理比較規(guī)范地區(qū)分行的專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模，實(shí)行單獨(dú)管理與考核。

“現(xiàn)在能放的中小企業(yè)貸款肯定是最安全的，因?yàn)樵绞蔷o的時(shí)候，企業(yè)能達(dá)到銀行放貸條件的，說(shuō)明其能經(jīng)受住考驗(yàn)。這個(gè)時(shí)候加大放款力度，只要選擇得好，肯定沒(méi)有問(wèn)題！”這種觀點(diǎn)似乎正成為一種共識(shí)。很多銀行都在利用各種渠道爭(zhēng)取增加信貸增量額度，一些商業(yè)銀行甚至將“增加了一點(diǎn)點(diǎn)”的信貸增量額度，全部用于支持中小企業(yè)。

浙商銀行副行長(zhǎng)陳春祥透露，今年該行優(yōu)先考慮了小企業(yè)的融資需要，安排50億元人民幣的信貸規(guī)模專(zhuān)門(mén)用于小企業(yè)貸款，這一規(guī)模占到全行新增貸款規(guī)模的1/3。

而部分人民銀行分支機(jī)構(gòu)也已在總行的批準(zhǔn)下，利用多種有效方式，增強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。

中部某省的人民銀行官員表示，在經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)的情況下，該省59家法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率，少交存款準(zhǔn)備金28億元，增強(qiáng)了信貸投放能力。與此同時(shí)，該省地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款增量規(guī)劃也已報(bào)經(jīng)總行批復(fù)同意調(diào)增。

目前，解決中小企業(yè)融資難已成為金融調(diào)控部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。7月中下旬，在一次內(nèi)部會(huì)議上，金融監(jiān)管部門(mén)某高層要求各家銀行高度重視小企業(yè)融資難的問(wèn)題。會(huì)上確定的一個(gè)重要指標(biāo)是：力爭(zhēng)做到小企業(yè)貸款增速不低于今年各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)速度。

刻不容緩的緊張局勢(shì)，讓這一次的調(diào)整行動(dòng)迅速展開(kāi)。

8月初，一家國(guó)有商業(yè)銀行人士透露，在剛剛舉行的一次商業(yè)銀行電視電話會(huì)議上，央行提出允許各商業(yè)銀行將今年人民幣新增貸款額度較年初設(shè)定的規(guī)模擴(kuò)大5%，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10％，并明確將新增貸款用于中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。這意味著今年將新增貸款額度2000億元。

下半年宏觀調(diào)控

“微調(diào)”

更大的利好是：國(guó)家下半年的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)“微調(diào)”了！

“下半年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，繼續(xù)把抑制物價(jià)過(guò)快上漲擺在突出位置、努力把物價(jià)漲幅控制在合理的區(qū)間內(nèi)?！敝泄仓醒肟倳?shū)記胡錦濤7月21日在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)時(shí)發(fā)表上述重要講話。

這里面隱藏著一個(gè)重要的信息：宏觀調(diào)控的首要任務(wù)由之前的“雙防”微調(diào)為“一保一控”，即原來(lái)“防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防通貨膨脹”的政策正在發(fā)生微妙的變化。

由于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑及金融市場(chǎng)依然動(dòng)蕩不安，我國(guó)出口行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著下行風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)今年上半年6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。

7月初國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)紛紛就外貿(mào)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等問(wèn)題到東南沿海城市調(diào)研。最近官方對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的表態(tài)中都將“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”置于“控制物價(jià)過(guò)快上漲”之前。

而在下一步貨幣政策取向和措施上，國(guó)家和央行的兩個(gè)會(huì)議都未提出“繼續(xù)從緊貨幣政策”，這是去年央行在第四季度貨幣政策中首提從緊貨幣政策之后首次變動(dòng)，這意味著下半年宏觀調(diào)控政策將靈活多變，“從緊的貨幣政策”不會(huì)加碼，而且有可能“明緊暗松”。

事實(shí)上，今年以來(lái)央行在貨幣政策上十分謹(jǐn)慎，從貨幣政策上來(lái)看今年5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，但未有一次加息，與去年連續(xù)6次加息、10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率相比，實(shí)則“松”了不少。

專(zhuān)家認(rèn)為，宏觀調(diào)控力度和節(jié)奏的微調(diào)將可能表現(xiàn)在其他一些行業(yè)和部門(mén)上，這包括前期國(guó)務(wù)院高層重點(diǎn)調(diào)研和關(guān)注的外貿(mào)部門(mén)和中小企業(yè)上——已經(jīng)鐵板釘釘?shù)募徔椃b業(yè)的出口退稅率的回調(diào)、下半年人民幣升值放緩中小企業(yè)的資金扶持等。

目前，國(guó)家發(fā)改委正同有關(guān)部門(mén)研究建立“國(guó)家中小企業(yè)銀行”。而且，在稅收方面，有可能把中小企業(yè)納稅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬(wàn)元提高到約50萬(wàn)元，提高所得稅門(mén)檻。

總的來(lái)說(shuō)，這些措施還是一些結(jié)構(gòu)上的微調(diào)，通過(guò)財(cái)稅政策對(duì)一些困難產(chǎn)業(yè)和地區(qū)進(jìn)行支持。而信貸調(diào)控、流動(dòng)性回收仍然會(huì)從緊，不會(huì)全面放開(kāi)。

編 輯 周云成

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