摘要：我國(guó)出口企業(yè)承擔(dān)著重要的創(chuàng)造就業(yè)的任務(wù)。本文基于對(duì)我國(guó)東部四省12市330家進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力呈快速下降趨勢(shì)，而工資增速低于名義GDP增速，企業(yè)通過(guò)提價(jià)轉(zhuǎn)移成本上升的能力有限，進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步降低成本的空間有限。在此基礎(chǔ)上，本文得出初步結(jié)論和政策涵義。

關(guān)鍵詞：進(jìn)出口企業(yè)；人工成本；趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-2265（2008）11-0003-04

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出口企業(yè)肩負(fù)兩大任務(wù)：一是出口創(chuàng)匯，二是創(chuàng)造就業(yè)。2007年我國(guó)貨物出口達(dá)到12180億美元，凈出口2622億美元，分別比2001年我國(guó)加入WTO時(shí)增長(zhǎng)了3.6倍和13.1倍。同時(shí)，外貿(mào)發(fā)展還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)估計(jì)，2006年與對(duì)外貿(mào)易直接相關(guān)的從業(yè)人員已達(dá)8000 多萬(wàn)人（傅自應(yīng)，2006）。

然而，由于外匯儲(chǔ)備的大量增加，我國(guó)出口企業(yè)的使命已經(jīng)逐漸發(fā)生了變化，企業(yè)出口創(chuàng)匯的需求逐漸淡化，凈出口的下降可以緩解人民幣升值的壓力，也符合政府平衡貿(mào)易的要求。但是，出口企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的任務(wù)還遠(yuǎn)沒(méi)有完成。

從目前的政策環(huán)境來(lái)看，出口企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的能力在不斷下降。在改革開(kāi)放的近30年中，一系列的政策優(yōu)惠打造了我國(guó)出口企業(yè)獨(dú)特的成本優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要原因。我國(guó)部分投入品的價(jià)格受管制，且明顯地低于市場(chǎng)價(jià)格，這些投入品包括土地、勞動(dòng)力、銀行信貸、能源等其他大宗商品等。此外，還有出口退稅等優(yōu)惠政策支持企業(yè)的出口增長(zhǎng)。與之相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)經(jīng)常面臨海外的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和人民幣升值等一系列政策措施相應(yīng)出臺(tái)，這可能意味著國(guó)內(nèi)由政府壓低的主要投入品的價(jià)格有逐步向市場(chǎng)定價(jià)靠攏的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，這是一個(gè)成本正?；倪^(guò)程。成本正?；赡芤馕吨覈?guó)出口企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的終結(jié)，企業(yè)將更多地通過(guò)降低生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)力的使用效率的方式鞏固和提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。為了證實(shí)這些推論，我們對(duì)江蘇、浙江、廣東、山東四省12市紡織、輕工、電子、機(jī)械等行業(yè)為主的330家進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行了典型調(diào)查，有關(guān)就業(yè)人數(shù)和勞動(dòng)力成本方面，我們主要發(fā)現(xiàn)如下。

一、出口企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力呈快速下降的趨勢(shì)

在中國(guó)加入WTO的初期，出口企業(yè)創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但這樣的快速增長(zhǎng)隨著最近兩年來(lái)人民幣的升值、出口退稅政策改變和外需的走軟有逐漸消退的趨勢(shì)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)表1），2005年輕工和電子出口企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了38.2%和47.6%，所調(diào)查企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)當(dāng)年增長(zhǎng)了28.3%。在2005年以后，這一增長(zhǎng)速度大大放緩了，平均就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)逐年遞減，在2006年和2007年分別放慢到了20.2%和11%，年均減少了8.7個(gè)百分點(diǎn)。放慢最快的是輕工和電子行業(yè)，其中輕工行業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)從2005年的38.2%大幅度下降為2007年的6.8%，電子行業(yè)從47.6%降為19.9%。紡織行業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)放慢從2006年就開(kāi)始了，其8.9%的增長(zhǎng)速度較2005年放慢了9.1個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)械行業(yè)的放慢則是從2007年開(kāi)始，2006年的就業(yè)增速達(dá)到38.9%，比2005年的20.1%加快了18.8個(gè)百分點(diǎn)，到2007年又急劇減為8.1%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近幾年就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)主要來(lái)自外省打工人數(shù)的增加，同樣地，出口企業(yè)吸納勞動(dòng)力能力的下降也意味著外省打工人數(shù)增幅的下降。在2005年出口企業(yè)就業(yè)人數(shù)的增量中，外省打工人數(shù)平均增長(zhǎng)了52.7%，其中電子行業(yè)增長(zhǎng)了120.3%。再比較職工人數(shù)和外省打工人數(shù)，2005年外省打工人數(shù)的增幅大大超過(guò)了職工總?cè)藬?shù)的增幅24.4個(gè)百分點(diǎn)，2006-2007年，這一差距再縮小至不足10個(gè)百分點(diǎn)。

不同企業(yè)吸納新的勞動(dòng)力的能力在分化。我們將企業(yè)的職工人數(shù)和外省打工人數(shù)的增長(zhǎng)率分為5個(gè)等級(jí)：不變或減少、增長(zhǎng)15%以下、15-30%、30-50%、50%以上。在調(diào)查的企業(yè)中，職工人數(shù)減少的企業(yè)比重越來(lái)越大，從2005年的28.8%上升到2007年的36.4%，其中紡織行業(yè)職工人數(shù)減少的比重最高，2007年達(dá)到42%，而紡織企業(yè)的外省打工人數(shù)下降的占到企業(yè)總數(shù)的45.5%。這反映出企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)管理、降低成本，以應(yīng)對(duì)困難的經(jīng)營(yíng)環(huán)境（見(jiàn)表2）。

我們注意到，表2中外省打工者人數(shù)下降的企業(yè)占比高于企業(yè)職工總數(shù)下降的企業(yè)占比。這說(shuō)明，外省打工者主要從事技術(shù)含量不太高的工作，一些小企業(yè)為節(jié)約成本，按訂單組織生產(chǎn)，沒(méi)有有利可圖的訂單就不生產(chǎn)，定單減少就縮減生產(chǎn)，在這種情況下，最先解雇的是外省打工者。

出口企業(yè)雇用人數(shù)增長(zhǎng)速度的放慢可能是由供、求兩個(gè)方面的原因引起的。從勞動(dòng)力供給的角度來(lái)看，由于外出打工人數(shù)的增加，新的勞動(dòng)力供給速度有所減少，可能意味著勞動(dòng)力剩余時(shí)代的逐漸結(jié)束。從需求的角度來(lái)看，由于生產(chǎn)成本的提高，包括勞動(dòng)力工資的快速上漲，企業(yè)為了降低成本而減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求。至于哪個(gè)因素占主導(dǎo)，需要結(jié)合工資的變化來(lái)判斷。

二、工資增長(zhǎng)速度低于名義GDP增速

各行業(yè)的職工平均工資呈上升態(tài)勢(shì)，每年平均都超過(guò)了8%（見(jiàn)表3）。2007年，只有14家企業(yè)的職工工資有所下降，其中三家工資大幅下降的企業(yè)成立于2004年，當(dāng)年的雇員均為核心職員，工資自然不低，其余多為產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)。工資成本有提高或大幅提高的企業(yè)占比超過(guò)了92%，2005年以輕工行業(yè)升幅最大，而2006-2007年電子行業(yè)的職工工資增幅超過(guò)了其他三個(gè)行業(yè)?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，有的紡織企業(yè)反映工資成本將因此增加5%，加上原材料漲價(jià)、管理成本提高的因素，總成本的提高將超過(guò)15%。

按省份分，山東的平均工資最低，浙江的最高，而2005年工資增幅最大的是廣東，2006和2007年山東的工資增長(zhǎng)幅度最大，部分原因是該省的工資水平較低，浙江歷年來(lái)平均工資最高，所以增幅最小。

人工成本在總成本中占比開(kāi)始上升，但總的來(lái)說(shuō)仍不足四分之一。人工成本在總成本中的占比，2005年是14.2%，2007年達(dá)到17%。其中紡織行業(yè)人工成本占比居各行業(yè)之首，而且增幅最快，從2005年的19.5%上升到2007年的25.7%，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；居其次的是電子行業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)的電子企業(yè)大多為組裝；最低的是機(jī)械行業(yè)（見(jiàn)表4）。

農(nóng)村人口流入城市的決定因素包括城鄉(xiāng)預(yù)期的收入差異，即在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)收入與在城市的預(yù)期收入的差額。近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施增加農(nóng)民收入，已經(jīng)初見(jiàn)成效。2007年下半年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格迅速上升，農(nóng)民收入在提高，增加了農(nóng)民工進(jìn)城的機(jī)會(huì)成本。與此同時(shí)，通貨膨脹高企，城市生活成本也在上升，加上國(guó)際市場(chǎng)不景氣，部分企業(yè)退出，減少了對(duì)農(nóng)民工的需求，農(nóng)民進(jìn)城打工的實(shí)際或預(yù)期收入在下降。全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始影響我國(guó)勞動(dòng)力流向。

農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)收入與城市的預(yù)期收入差異的減少，有利于減緩農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市。這也是我國(guó)沿海城市出現(xiàn)勞動(dòng)力緊張的原因之一。

三、企業(yè)消化成本上升的方式

企業(yè)通過(guò)提高價(jià)格的方式轉(zhuǎn)移成本上升的能力有限。雖然大部分產(chǎn)品（87.73%）成本提高，卻沒(méi)有完全反映在出口價(jià)格上，只有59.13%的出口產(chǎn)品價(jià)格提高，更值得注意的是，有將近40%的產(chǎn)品成本大幅提高，而出口價(jià)格大幅提高的產(chǎn)品不到1%（見(jiàn)表5）。

產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)提價(jià)的能力更差。按目前的產(chǎn)能狀況分，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的較其他兩類產(chǎn)品高出很多，產(chǎn)品越是供不應(yīng)求，價(jià)格提高的比率越大。

在影響出口產(chǎn)品價(jià)格的各類因素中，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的提高對(duì)出口價(jià)格提高影響最大（41.7%），其次是企業(yè)主動(dòng)提價(jià)（31.1%）和產(chǎn)品質(zhì)量的提高（27.8%），在回答其他的答案中，大部分注明了原材料價(jià)格上漲。國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格對(duì)電子行業(yè)出口價(jià)格影響最大，高達(dá)58.57%，這也與大部分電子企業(yè)為外資企業(yè)不無(wú)關(guān)系。輕工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品質(zhì)量的提高是主動(dòng)提價(jià)的重要原因。

調(diào)查顯示，企業(yè)大約能夠?qū)?4.70%的成本上升轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)或消費(fèi)者，其余需要企業(yè)自行消化。如果該產(chǎn)品供不應(yīng)求，成本提高的轉(zhuǎn)移幅度可以提高到33.13%。而其中25.73%的企業(yè)有一半以上的成本上升可以轉(zhuǎn)移出去（見(jiàn)表6）。按行業(yè)分，輕工行業(yè)成本轉(zhuǎn)移的比重最大，接近30%，電子行業(yè)居其次，機(jī)械行業(yè)和紡織行業(yè)則低于平均水平。按照行業(yè)集中度分，當(dāng)某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)、國(guó)際生產(chǎn)企業(yè)少于50家時(shí)，成本轉(zhuǎn)移的比重較高，但相關(guān)度似乎并不高。我們猜測(cè)是成本轉(zhuǎn)移度與該企業(yè)在行業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中的地位關(guān)聯(lián)度高，但我們沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)佐證。

要降低成本，一半以上（50.6%）的企業(yè)認(rèn)為要通過(guò)提升管理和生產(chǎn)效率，這是企業(yè)本身可以努力的方向，其他途徑包括原材料替代或原材料價(jià)格的降低（27.9%）、提升技術(shù)裝備(27.6%)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模(21.5%)和產(chǎn)品升級(jí)(13.9%)等等，這些都需要大量資金和人力資源作后盾，也取決于一定的外界條件（見(jiàn)表7）。值得注意的是，企業(yè)面臨的最主要挑戰(zhàn)并非成本，而是市場(chǎng)和人才：市場(chǎng)也就是國(guó)外市場(chǎng)及國(guó)外經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求；而人才決定了企業(yè)產(chǎn)品檔次和生產(chǎn)、管理效率，是降低成本的主要途徑。

四、進(jìn)出口企業(yè)在成本方面有一定競(jìng)爭(zhēng)力，但進(jìn)一步降低成本的空間有限

總的來(lái)說(shuō)，86.43%的企業(yè)比國(guó)外企業(yè)的成本差不多或低，其中13.56%的企業(yè)成本較國(guó)外低很多。這說(shuō)明，企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比，在成本方面有一定競(jìng)爭(zhēng)力。雖然大部分企業(yè)成本（63.5%）進(jìn)一步降低的空間并不大，但是1/3的企業(yè)反映有一定降低成本的空間。

企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是市場(chǎng)與人才，其次是原材料價(jià)格上升和人民幣升值（表7）。企業(yè)面臨復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，市場(chǎng)與人才是他們的主要挑戰(zhàn)，也就是說(shuō)，市場(chǎng)需求和產(chǎn)品檔次與生產(chǎn)管理效率是企業(yè)當(dāng)前的主要問(wèn)題。一半以上的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)是首要三大挑戰(zhàn)之一，其中24.7%的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)是最大的挑戰(zhàn)。在面臨的最大挑戰(zhàn)中，21%的企業(yè)將人才列為首要因素，另有21.9%的企業(yè)將其列為第二、第三大挑戰(zhàn)。緊隨其后的是原材料價(jià)格上漲和人民幣升值，分別有18.8%的企業(yè)將這兩個(gè)因素列為最大挑戰(zhàn)。原材料價(jià)格上漲的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻和廣泛，共有超過(guò)68%的企業(yè)面臨不同程度的價(jià)格上漲問(wèn)題，其中28.5%和20.8%的企業(yè)認(rèn)為這是第二和第三大挑戰(zhàn)。人民幣升值影響范圍（53.2%）僅次于原材料價(jià)格上漲，分別有16.4%和18%的企業(yè)將其列為第二和第三大挑戰(zhàn)。余下幾個(gè)因素都與政策密切相關(guān)，依次為資金、環(huán)境成本、工資和土地。

各行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)又有不同特點(diǎn)。紡織行業(yè)最主要的三大挑戰(zhàn)包括市場(chǎng)、人才和人民幣升值，輕工行業(yè)的三大挑戰(zhàn)是原材料價(jià)格上漲、人民幣升值和市場(chǎng)及人才，電子行業(yè)的三大挑戰(zhàn)是市場(chǎng)、人才和原材料價(jià)格，機(jī)械行業(yè)的三大挑戰(zhàn)是人民幣升值、原材料價(jià)格和人才（后兩者并列）。其中原材料價(jià)格是絕大多數(shù)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，而無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，人才都是企業(yè)面臨的大問(wèn)題。

為應(yīng)對(duì)成本上升及其它問(wèn)題，只有9家企業(yè)考慮遷往亞洲其他國(guó)家或者我國(guó)中西部等地區(qū)。除了遷徙之外，有60家企業(yè)考慮將轉(zhuǎn)產(chǎn)，不足20家表示考慮投資房地產(chǎn)或歇業(yè)，大部分企業(yè)的回答都是提升產(chǎn)品檔次、擴(kuò)大規(guī)模、多元化發(fā)展或多種經(jīng)營(yíng)等等。這說(shuō)明大部分企業(yè)是立足在本行業(yè)中求發(fā)展，雖然部分我們走訪的企業(yè)表示本行業(yè)中規(guī)模最小的約1/3的企業(yè)可能熬不過(guò)三年。在市場(chǎng)發(fā)展方面，只有不到20家企業(yè)回答會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，占比不足5.75%，一半以上的企業(yè)并沒(méi)有考慮改變市場(chǎng)取向。

五、初步結(jié)論和政策涵義

（一）應(yīng)當(dāng)為企業(yè)購(gòu)并創(chuàng)造良好的條件，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高

隨著中國(guó)各種扭曲的要素價(jià)格的市場(chǎng)化，尤其是環(huán)保、社會(huì)保障等成本內(nèi)部化后，工資增幅加大，通貨膨脹上升，原本可以依靠扭曲要素價(jià)格生存的企業(yè)將會(huì)逐步退出，這種趨勢(shì)將持續(xù)一段時(shí)期。這段時(shí)間是企業(yè)購(gòu)并的良好時(shí)機(jī)（日本上世紀(jì)80年代就是先例），但我國(guó)在這方面還有一些制度限制。隨著越來(lái)越多出口企業(yè)內(nèi)銷，一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)逐步顯現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和防止銀行產(chǎn)生大量不良貸款的重要途徑。

盡管一些進(jìn)出口企業(yè)會(huì)被逐步淘汰，但我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)仍然有競(jìng)爭(zhēng)力。這主要是因?yàn)槲覈?guó)有大量的熟練勞動(dòng)力，又有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，而且許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，貿(mào)易轉(zhuǎn)移并不容易。企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要是市場(chǎng)與人才，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，有利于引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。

（二）勞動(dòng)力成本在產(chǎn)品成本中的比重較小，人民幣加速升值對(duì)貿(mào)易順差沒(méi)有決定性的影響

假設(shè)貨物與資本自由流動(dòng)，實(shí)際工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率便是決定匯率的核心因素，也就是說(shuō)，人民幣升值幅度應(yīng)該與實(shí)際工資增幅和勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅之差直接相關(guān)。但是在中國(guó)，勞動(dòng)力成本在產(chǎn)品成本中的比重較小，這一關(guān)系并不明顯。這說(shuō)明，人民幣升值對(duì)增加出口產(chǎn)品成本的作用有限，不會(huì)對(duì)貿(mào)易順差有決定性的影響。

注：本文僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表所供職單位觀點(diǎn)。