“國(guó)標(biāo)”評(píng)選即將落幕，但“國(guó)標(biāo)”與“行標(biāo)”并行，手機(jī)電視市場(chǎng)之爭(zhēng)才剛剛開(kāi)始

爭(zhēng)議已久的手機(jī)電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)選秀終于有了結(jié)果。6月21日，手機(jī)電視移動(dòng)多媒體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（下稱手機(jī)電視國(guó)標(biāo)）專家組的專家會(huì)議最終決定，采用由北京新岸線軟件公司（下稱新岸線）所提出的T-MMB（Terrestrial Mobile Multimedia Broadcasting，地面移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)）標(biāo)準(zhǔn)。

“不會(huì)完全是T-MMB，還在做最后的修訂?！眹?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（下稱國(guó)標(biāo)委）負(fù)責(zé)手機(jī)電視國(guó)標(biāo)組織的戴紅告訴《財(cái)經(jīng)》記者。她還表示，最終的國(guó)標(biāo)將由國(guó)務(wù)院擇機(jī)宣布。

始于2006年年底的手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”選秀，曾有六個(gè)方案作為備選，由于牽扯著巨大的部門、行業(yè)和企業(yè)利益，一直紛爭(zhēng)不斷。其中最大的反對(duì)力量來(lái)自于未來(lái)將主管手機(jī)電視應(yīng)用的國(guó)家廣電總局。

早在2006年，廣電總局已自行確定CMMB（China Mobile Multimedia Broadcasting，中國(guó)移動(dòng)多媒體數(shù)字廣播，主要提出者為廣播科學(xué)研究院占股50％的泰美世紀(jì)）標(biāo)準(zhǔn)為手機(jī)電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但廣電方面最終拒絕將CMMB標(biāo)準(zhǔn)參加此次手機(jī)電視國(guó)標(biāo)遴選。6月26日，在手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”花落T-MMB后，廣電總局宣布，向北京奧組委捐贈(zèng)1000臺(tái)CMMB標(biāo)準(zhǔn)制式的移動(dòng)多媒體廣播接收終端，以另一種方式表明其力推CMMB標(biāo)準(zhǔn)的決心。

“在廣電總局的強(qiáng)力抵制下，這次手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”依然能出來(lái)確實(shí)出乎意料?！币晃粡V電運(yùn)營(yíng)商的代表如是告訴《財(cái)經(jīng)》記者，“現(xiàn)在也分不清楚誰(shuí)贏誰(shuí)輸，在現(xiàn)在的市場(chǎng)局面下，‘國(guó)標(biāo)’出來(lái)又怎樣？搞不好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都得用?！?/p>

“國(guó)標(biāo)”評(píng)選即將落幕，但手機(jī)電視市場(chǎng)之爭(zhēng)才剛剛開(kāi)始。

誰(shuí)來(lái)用“國(guó)標(biāo)”

手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”尚未出臺(tái)便面臨一個(gè)致命的問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)使用這個(gè)“國(guó)標(biāo)”？

另一家手機(jī)電視方案代表告訴《財(cái)經(jīng)》記者，此次“國(guó)標(biāo)”出臺(tái)將以“推薦性國(guó)標(biāo)”的形式出現(xiàn)，這對(duì)于其約束力構(gòu)成多大影響尚難預(yù)料。

戴紅表示，中國(guó)加入WTO之后，在不涉及國(guó)家安全等領(lǐng)域，只可以設(shè)計(jì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，只有在涉及國(guó)家安全、環(huán)保、衛(wèi)生等重大領(lǐng)域時(shí)，才能設(shè)立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，此前2006年正式頒布的地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性“國(guó)標(biāo)”。在評(píng)選地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)時(shí)，廣電總局也非常不滿，但仍參與了評(píng)選，到評(píng)選手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”時(shí)，則干脆放棄參選，直接推行廣電系統(tǒng)提出的CMMB標(biāo)準(zhǔn)。接近廣電總局的人士稱，“廣電不承認(rèn)選出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，即使它以‘國(guó)標(biāo)’形式出現(xiàn)?！?/p>

不過(guò)，即將出臺(tái)的手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”仍有機(jī)會(huì)。新岸線高層曾向《財(cái)經(jīng)》記者透露，中衛(wèi)星空移動(dòng)電視有限公司（下稱中衛(wèi)星空）已在北京上地區(qū)域架設(shè)了T-MMB的試驗(yàn)發(fā)射塔。

中衛(wèi)星空總經(jīng)理白國(guó)朝在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，他們當(dāng)時(shí)所做的試驗(yàn)為DMB（Digital Multimedia Broadcasting，數(shù)字多媒體廣播，韓國(guó)等地力推的一項(xiàng)手機(jī)電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的測(cè)試，至于以后則會(huì)選用正式推出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

中衛(wèi)星空系出于中國(guó)衛(wèi)通旗下。此前，中衛(wèi)星空曾獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行授予的一筆大額銀行信貸，助其開(kāi)展移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)。公開(kāi)信息顯示，中衛(wèi)星空之前就曾經(jīng)計(jì)劃利用衛(wèi)星技術(shù)平臺(tái)與中央電視臺(tái)開(kāi)展手機(jī)電視的業(yè)務(wù)。

“中衛(wèi)星空屬于原來(lái)的信產(chǎn)部背景，信產(chǎn)部對(duì)T-MMB是支持態(tài)度?！币晃唤佑|過(guò)信產(chǎn)部廣電運(yùn)營(yíng)商高層分析，“但是，中衛(wèi)星空如果想做手機(jī)電視的運(yùn)營(yíng)，肯定是繞不開(kāi)廣電的，畢竟廣電是內(nèi)容的監(jiān)管者?！?/p>

中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓參加了此次手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”的評(píng)選，他在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，關(guān)鍵還在于讓廣電接受“國(guó)標(biāo)”。

廣電總局的一位高層回應(yīng)則相當(dāng)強(qiáng)硬，“我們不知道怎么去實(shí)施”。

受此態(tài)度影響，“廣電系”的運(yùn)營(yíng)商們對(duì)T-MMB的態(tài)度異常曖昧。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，2007年12月，廣電總局曾發(fā)文規(guī)范移動(dòng)多媒體技術(shù)試驗(yàn)。但是據(jù)運(yùn)營(yíng)商人士透露，這主要針對(duì)已在“國(guó)標(biāo)”遴選當(dāng)中獲得優(yōu)勢(shì)的T-MMB，因?yàn)橐欢扔邢⒄f(shuō)，北京、上海等幾個(gè)地方的運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)答應(yīng)播出T-MMB。

“行標(biāo)”突進(jìn)

在手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”尚未出臺(tái)之前，“行標(biāo)”CMMB已經(jīng)在搶占地盤。6月26日CMMB終端的捐贈(zèng)儀式，選擇在“國(guó)標(biāo)”方案確定之后幾天，時(shí)機(jī)上耐人尋味。

“其實(shí)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，三星才是奧運(yùn)會(huì)的通訊贊助商，所以，廣電一直強(qiáng)調(diào)贈(zèng)送的是移動(dòng)多媒體終端。”一位廣電運(yùn)營(yíng)商人士分析指出。

依照廣電總局計(jì)劃，7月底，全國(guó)37個(gè)省會(huì)城市即將開(kāi)通CMMB的網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由廣電總局出資建設(shè)，投資規(guī)模為不到2億元，由中廣衛(wèi)公司負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營(yíng)。

此前備受爭(zhēng)議的CMMB衛(wèi)星方案也已在計(jì)劃當(dāng)中。廣電總局科技司副司長(zhǎng)王聯(lián)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，CMMB租用的衛(wèi)星只待火箭準(zhǔn)備完畢?！霸?jì)劃是要在6月底衛(wèi)星發(fā)射的，但由于俄羅斯的質(zhì)子號(hào)火箭出了幾次事故，所以耽擱了?！蓖趼?lián)說(shuō)。

在廣電總局的計(jì)劃當(dāng)中，衛(wèi)星計(jì)劃至關(guān)重要。廣電總局對(duì)手機(jī)電視行標(biāo)的遴選可以追溯至2004年。“當(dāng)時(shí)考慮的就是如何將衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用于移動(dòng)多媒體?！蓖趼?lián)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，“移動(dòng)多媒體廣播還承擔(dān)了普遍服務(wù)機(jī)制，必須能夠保證覆蓋到中國(guó)的領(lǐng)土領(lǐng)海，只有衛(wèi)星技術(shù)是最為合適的?！?/p>

據(jù)王聯(lián)介紹，率先進(jìn)入視野的是日本一項(xiàng)名為S-DMB（Satellite Digital Multimedia Broadcasting，衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播系統(tǒng)，韓國(guó)、日本采用的一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的技術(shù)。當(dāng)時(shí)尚在廣播科學(xué)院的王聯(lián)受命與外方企業(yè)接觸，希望能與對(duì)方合作，但并未如愿，主要原因在于“技術(shù)本身已經(jīng)落后，對(duì)方要價(jià)也太高”。

此后，廣電總局也曾接觸過(guò)包括高通的MediaFlo、歐洲的DVB-H（Digital Video Broadcasting Handheld，手持?jǐn)?shù)字電視廣播）和后來(lái)的T-MMB等標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)廣電內(nèi)部人士稱，不能與衛(wèi)星技術(shù)很好結(jié)合成為這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的致命傷。在手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”評(píng)選最為熱鬧的過(guò)去半年中，廣電一直在推進(jìn)CMMB標(biāo)準(zhǔn)?！安捎肅MMB標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)終端已非常成熟了，下個(gè)月就可以大規(guī)模銷售。”王聯(lián)表示。

但是，CMMB的終端若要正式上市銷售，仍需獲得工業(yè)和信息化部（下稱工信部）發(fā)布的入網(wǎng)許可證。對(duì)此，王聯(lián)并無(wú)把握：“我們可以發(fā)終端廣播電視功能的入網(wǎng)許可，工信部給不給入網(wǎng)許可不得而知?！?/p>

2006年，廣電總局曾經(jīng)發(fā)放了五張利用DMB技術(shù)發(fā)展移動(dòng)多媒體試驗(yàn)廣播的牌照。當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部以國(guó)標(biāo)尚未確定為由，拒絕發(fā)放DMB手機(jī)的入網(wǎng)許可，直到2008年上半年才有十來(lái)款具有DMB功能的手機(jī)獲得了入網(wǎng)許可。據(jù)一位DMB運(yùn)營(yíng)商高層介紹，獲得入網(wǎng)的“絕大多數(shù)都是二三線手機(jī)品牌，摩托羅拉、三星那些帶DMB功能的手機(jī)還是可能申請(qǐng)不到入網(wǎng)許可”。

“入網(wǎng)許可本身是可管可不管的。工信部入網(wǎng)許可是檢測(cè)手機(jī)通訊功能的，至于具體到手機(jī)上是能夠看電視還是收聽(tīng)廣播，工信部其實(shí)無(wú)權(quán)干涉?！痹撨\(yùn)營(yíng)商高層分析認(rèn)為。

不過(guò)，在眼下手機(jī)電視“國(guó)標(biāo)”爭(zhēng)奪的緊要關(guān)頭，手機(jī)入網(wǎng)許可的發(fā)放亦成為工信部一張王牌，亦是為新國(guó)標(biāo)護(hù)航的一件武器，是與CMMB談判力爭(zhēng)其生存空間的砝碼。

龍爭(zhēng)虎斗后遺癥

在3G爽約奧運(yùn)商用服務(wù)之后，利用手機(jī)電視服務(wù)奧運(yùn)的計(jì)劃恐已成虛言。

“TD-SCDMA不能趕在奧運(yùn)前完成大規(guī)模商用，這早在一年前就已經(jīng)很清楚了。當(dāng)時(shí)有關(guān)部門曾希望用手機(jī)看奧運(yùn)轉(zhuǎn)播。”一位參與了“國(guó)標(biāo)”評(píng)審的專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

但是，CMMB和T-MMB兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭(zhēng)斗，使得上述計(jì)劃最終落空。

其實(shí)早在“國(guó)標(biāo)”選秀的大戲之前，北京等地已開(kāi)始有具備手機(jī)電視功能的終端和服務(wù)出現(xiàn)。

2006年，廣電總局總計(jì)給北京、上海、廣東等地的運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了五張DMB試驗(yàn)牌照。此后，又有七個(gè)城市開(kāi)始悄悄地運(yùn)營(yíng)DMB手機(jī)電視。

截至4月底，北京試驗(yàn)的DMB手機(jī)電視業(yè)務(wù)已有14萬(wàn)用戶。但是，廣東、上海等地的DMB手機(jī)電視業(yè)務(wù)進(jìn)展并不順利，有運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始懷疑其當(dāng)初的投資是否正確。究其原因，“國(guó)標(biāo)”未定的因素仍是關(guān)鍵。

不過(guò)，在部分省市，有些地方運(yùn)營(yíng)商的DMB推廣的速度非?？欤鋭?shì)頭要超過(guò)北京、廣東等地先期獲得牌照的企業(yè)?！斑@是因?yàn)檫\(yùn)作主體在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Χ挤浅４?，具備資金實(shí)力，短期內(nèi)一下子就弄起來(lái)。這些地方多數(shù)是省會(huì)城市，覆蓋也很容易?！币晃坏胤竭\(yùn)營(yíng)商的高層告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

此前，為獲得DMB的運(yùn)營(yíng)資格，該運(yùn)營(yíng)商投入很大，但是囿于工信部以及廣電兩方的掣肘，這一業(yè)務(wù)始終未能獲得大規(guī)模推廣?！艾F(xiàn)在遲遲沒(méi)有結(jié)果，結(jié)果是兩部門都會(huì)限制我們的發(fā)展。”■