自2006年10月日本前首相安倍晉三訪華的“破冰之旅”,至18個月后中國國家主席胡錦濤訪日的“暖春之旅”,中日關系擺脫十年僵局
在一系列鋪墊之后,中國國家主席胡錦濤對日本的“暖春之旅”終于在5月6日成行。
這是胡錦濤2003年就任國家主席以來首次出訪日本,也是中國最高領導人時隔十年后再度訪問日本。
胡錦濤的“暖春之旅”,可以說是自日本前首相小泉純一郎以首相身份參拜靖國神社以來,兩國關系重新修復并提升所達到的一個高潮。
“戰(zhàn)略互惠關系”這一提法始于2006年10月日本前首相安倍晉三的“破冰之旅”。
2007年4月,在中國國務院總理溫家寶對日本的“融冰之旅”中,溫家寶為雙方同意的戰(zhàn)略互惠關系確定了內涵。2007年12月,日本現(xiàn)任首相福田康夫的“迎春之旅”更提出,“希望2008年成為日中兩國關系飛躍發(fā)展的元年”。
而胡錦濤此次訪日的時機,適逢《中日和平友好條約》締結30周年,對處于關鍵時刻的中日關系顯得尤其重要。
“(胡錦濤)此行的特點是兩國領導人確認了兩國關系的定位?!鼻迦A大學國際問題研究所教授劉江永對《財經》記者表示。
5月7日,中國國家主席胡錦濤對日本進行國事訪問的第二天,兩國簽署了《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》(下稱《聯(lián)合聲明》),及旨在合作應對全球變暖的《關于氣候變化的中日聯(lián)合聲明》。
《聯(lián)合聲明》是自1972年9月29日在北京發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》、1978年8月12日簽署的《中日和平友好條約》和1998年11月26日發(fā)表的《中日聯(lián)合宣言》之后的第四個政治文件。
在新簽署的《聯(lián)合聲明》中,雙方一致認為,中日關系對兩國都是最重要的雙邊關系之一?!堵?lián)合聲明》表示,雙方決心正視歷史、面向未來,不斷開創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關系新局面。兩國互為合作伙伴,互不構成威脅。雙方重申,相互支持對方的和平發(fā)展。
《聯(lián)合聲明》中,雙方還決定在五大領域構筑對話與合作框架,開展合作。
一是增進政治互信,建立兩國領導人定期互訪機制,原則上隔年互訪,在多邊場合頻繁舉行會晤;加強安全保障領域的高層互訪。二是促進人文交流,增進國民友好感情。三是加強互利合作,如能源和環(huán)境領域。四是共同致力于亞太地區(qū)的發(fā)展。五是共同應對全球性課題。雙方將在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架下,根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任及各自能力”的原則,按照“巴厘路線圖”積極參與構建2012年之后有實效的應對氣候變化國際框架。
雙方并確認能源安全、環(huán)境保護、貧困、傳染病等全球性問題是雙方面臨的共同挑戰(zhàn),雙方將從戰(zhàn)略高度開展有效合作。
縱觀這份只有兩頁的《聯(lián)合聲明》可以發(fā)現(xiàn),“正視歷史、面向未來”、“互不構成威脅”是關鍵詞。引人注目的還有,《聯(lián)合聲明》涉及了一直作為敏感話題的聯(lián)合國問題,“雙方同意就聯(lián)合國改革問題加強對話與溝通,努力增加共識。中方表示重視日本在聯(lián)合國的地位和作用,愿意看到日本在國際事務中發(fā)揮更大的建設性作用?!边@一表述,顯示出中方在此問題上有了更多的靈活性。
福田在和胡錦濤的會面中則表示,強烈期待北京奧運會取得成功,并承諾將“積極考慮”參加奧運會開幕式等。
北京大學國際關系學院教授梁云祥對《財經》記者表示,通過胡錦濤的訪問,雙方確立了全面推進戰(zhàn)略互惠關系、面向未來的總框架,是此次“暖春之旅”的重大成果。
中國國際問題研究所研究員晉林波認為,此次胡錦濤訪日是中日關系進入新時期的象征,“政治含義更大。”
關于懸而未決的東海油氣田開發(fā)問題,此次會談仍未能達成協(xié)議。不過,在兩國領導人正式會談后舉行的聯(lián)合記者會上,胡錦濤表示,兩國外交部門根據(jù)兩國領導人達成的共識進行了深入磋商,取得了重要進展,已看到解決問題的前景。“我們商定雙方繼續(xù)加緊磋商,盡早達成協(xié)議?!?/p>
晉林波認為,此行就具體問題得到解決的可能性不大,其意義在于對中日關系進行新世紀的新定位。梁云祥亦認為,東海油氣田開發(fā)問題涉及中日雙方最現(xiàn)實的利益,是兩國間敏感的問題,不可能通過一次訪問解決。中日關系具有良好的發(fā)展勢頭,雙方發(fā)表的共同文件已經夯實了兩國關系的基礎。
目前,中日兩國共識的基礎仍然是經濟。根據(jù)日本貿易振興機構(JETRO)最新發(fā)布的《2007中日貿易》報告,中國已取代美國,成為日本最大的貿易伙伴,雙邊貿易額在2007年達到2366億美元,比2006年增加12%。日本對中國的需求已經超過了中國對日本的需求。