國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心于3月進行的中國百名經(jīng)濟學(xué)家信心調(diào)查顯示，2008年一季度經(jīng)濟學(xué)家信心指數(shù)為5.08（取值范圍在1－9之間），比2007年四季度低0.44點。

這表明，面對美國次貸危機對全球經(jīng)濟的影響加劇以及國內(nèi)通脹壓力加大等宏觀環(huán)境的變化，經(jīng)濟學(xué)家信心指數(shù)有所回落，但仍處于樂觀的區(qū)間（見圖1）。

參與調(diào)查的經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，當前經(jīng)濟總體較好，投資、信貸快速增長，外貿(mào)失衡壓力緩解，資產(chǎn)價格回落，經(jīng)濟運行熱度持續(xù)降低。目前的突出問題是經(jīng)濟減速的同時通貨膨脹壓力加大。

展望最近的經(jīng)濟走勢，經(jīng)濟學(xué)家們預(yù)期，世界經(jīng)濟形勢持續(xù)走弱，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，人民幣升值壓力依舊，外商直接投資增長趨緩，國際石油價格平穩(wěn)趨升。

對此，經(jīng)濟學(xué)家們建議：應(yīng)當堅持從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，注意外部因素對宏觀調(diào)控的影響，注意平衡企業(yè)發(fā)展的短期利益和經(jīng)濟發(fā)展的長期要求；增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，積極推進各領(lǐng)域改革。

此次參與調(diào)查的經(jīng)濟學(xué)家有：巴曙松、常修澤、陳道富、陳淮、陳浪南、陳興動、陳宗勝、程恩富、程永照、遲福林、丁寧寧、賀力平、胡必亮、華而誠、黃少安、黃衛(wèi)平、紀玉山、金雪軍、雎國余、李泊溪、李觘、李國璋、李善同、李天德、李曉西、李子奈、歷無畏、梁優(yōu)彩、梁中堂、劉厚俊、劉世錦、劉憲法、劉小川、茅于軾、馬曉河、潘云、任若恩、史晉川、舒元、談敏、談世中、唐壽寧、田秋生、王謘、汪丁丁、汪同三、王建、王小廣、王小魯、王一鳴、魏杰、吳曉求、夏興園、夏業(yè)良、徐長生、葉灼新、易憲容、喻新安、袁鋼明、曾五一、張寶通、張承耀、張軍擴、張曙光、章錚、趙凌云、趙志耘、鄭超愚、鄭京平、鐘偉、周黎安、周立群、周天勇、周學(xué)曾、周業(yè)安、周振華、祝寶良、左小蕾。

現(xiàn)狀：經(jīng)濟熱度降溫通脹壓力加大

調(diào)查顯示，與此前經(jīng)濟學(xué)家信心指數(shù)波動主要源于預(yù)期波動的特點不同，這次經(jīng)濟學(xué)家信心指數(shù)的波動，主要與經(jīng)濟學(xué)家對當前經(jīng)濟形勢的憂慮增加密切相關(guān)。

從指數(shù)構(gòu)成看，即期景氣指數(shù) （經(jīng)濟學(xué)家對當前經(jīng)濟形勢的判斷）為5.00，比2007年四季度低0.60點；預(yù)期景氣指數(shù) （經(jīng)濟學(xué)家對未來六個月總體經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷）為5.17，比2007年四季度低0.27點；預(yù)期景氣指數(shù)自2005年二季度以來首次超過即期景氣指數(shù)（見圖2）。

經(jīng)濟學(xué)家信心指數(shù)（尤其是即期景氣指數(shù)）回落的根源在于，經(jīng)濟學(xué)家對目前中國出現(xiàn)經(jīng)濟增長趨緩的同時通貨膨脹壓力加大這一矛盾的擔憂。

一方面，受出口需求減弱、宏觀調(diào)控趨緊等因素影響，經(jīng)濟運行熱度明顯降低。調(diào)查顯示，認為當前經(jīng)濟運行“過熱”和“偏熱”的經(jīng)濟學(xué)家分別為5％和49％，比2007年四季度分別低11和19個百分點，而認為“正?！钡挠?007年四季度的16％提高到37％（見圖3）。具體來說，主要表現(xiàn)在如下：

——投資、貨幣信貸增長企穩(wěn)。調(diào)查顯示，55％的經(jīng)濟學(xué)家認為目前固定資產(chǎn)投資增長“正常”，比2007年四季度提高23個百分點；而認為“過快”的則從2007年四季度的67％降低到42％（見圖4）。相應(yīng)地，認為貨幣信貸增長“過快”的為57％，比2007年四季度降低12個百分點；而認為“正?！钡挠?007年四季度的30％提高到42％。流動性過剩的壓力也因此有所緩解，認為2008年流動性過剩壓力比2007年“加劇”的經(jīng)濟學(xué)家僅有14％，比2007年四季度減少13個百分點。

——出口增長明顯趨緩。調(diào)查顯示，31％的經(jīng)濟學(xué)家認為當前出口需求“旺盛”，比2007年四季度降低24個百分點；認為“不足”的由2007年四季度的1％提高到12％。而對于未來六個月，71％的經(jīng)濟學(xué)家認為出口會“減慢”，比2007年四季度提高36個百分點，比同期認為會“加快”和“持平”的分別高64和49個百分點（見圖5）。因此，雖然有78％的經(jīng)濟學(xué)家認為當前外貿(mào)順差“過大”，但是55％的經(jīng)濟學(xué)家認為未來六個月順差會“減少”。

——資產(chǎn)價格漲勢趨穩(wěn)。調(diào)查顯示，認為目前平均房價水平“過高”和“較高”的分別為45％和50％，與2007年四季度基本持平；而認為2008年房價將比2007年“上漲5％以內(nèi)”、“下降”和“持平”的分別占33％、20％和13％，比2007年四季度分別提高5、15個百分點和基本持平，三者合計比認為“上漲10％以上”和“上漲5％-10％”的合計比重高32個百分點（見圖6）。認為未來六個月國內(nèi)股市價格“穩(wěn)定（或小幅波動）”和“下降”的經(jīng)濟學(xué)家分別為51％和20％，比2007年四季度分別高6個和1個百分點（見圖7）。

另一方面，通貨膨脹壓力加大。2008年一二月居民消費價格指數(shù)（CPI）同比分別上漲7.1％和8.7％，漲幅比上年同月分別高4.9和6個百分點。

調(diào)查顯示，79％的經(jīng)濟學(xué)家認為未來六個月通貨膨脹率將比2007年“上升”，比2007年四季度提高28個百分點；經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計2008年CPI同比增長的平均值達5.8％，比2007年四季度高0.8個百分點，更比政府確定的2008年4.8％的目標高1個百分點。不過，認為2008年會出現(xiàn)“全面通貨膨脹”的比重并不高（18％），多數(shù)（61％）認為會出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性通貨膨脹”（見圖8）。

此外，國際經(jīng)濟環(huán)境趨于惡化加大了經(jīng)濟學(xué)家對今年經(jīng)濟形勢的擔憂。調(diào)查顯示，認為美國次貸危機將“繼續(xù)惡化”和“延續(xù)目前狀況”的分別為21％和32％，比2007年四季度分別提高兩個和8個百分點；而認為其對中國影響“很大”和“較大”的合計比重雖然只有30％，但比2007年四季度提高了17個百分點。

經(jīng)濟學(xué)家認為，其影響主要是“進一步加重人民幣升值壓力”、“增加了我國宏觀調(diào)控的難度”和“嚴重影響我國出口”，認同率分別達53％、49％和40％。

前瞻：經(jīng)濟增長趨緩升值壓力依舊

——世界經(jīng)濟形勢嚴峻。受美國次貸危機等因素影響，60％的經(jīng)濟學(xué)家認為與2007年相比，2008年世界經(jīng)濟總體趨于“惡化”，比2007年四季度提高22個百分點，比同期認為“好轉(zhuǎn)”的高59個百分點。

——國內(nèi)經(jīng)濟增長趨緩。受世界經(jīng)濟形勢和國內(nèi)宏觀調(diào)控政策等因素影響，經(jīng)濟學(xué)家普遍調(diào)低了對2008年經(jīng)濟增長的預(yù)期。調(diào)查顯示，僅有15％的經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測2008年GDP增長達到或超過11％，比2007年四季度降低了24個百分點；而預(yù)測10％及以下的則達到47％；平均預(yù)測值為10.2％，比2007年三四季度分別低0.6個和0.3個百分點。

——人民幣升值壓力依舊。調(diào)查顯示，60％的經(jīng)濟學(xué)家預(yù)期未來六個月人民幣匯率（兌美元）升值3％以上，與2007年四季度持平；其中21％預(yù)期“升值5％以上”，比2007年四季度增加四個百分點。預(yù)期“升值3％ 以內(nèi)”的為32％，比2007年四季度降低4個百分點（見圖9）。

人民幣升值的壓力主要來自于美元，其次是英鎊和歐元。調(diào)查顯示，54％的經(jīng)濟學(xué)家認為美元被“高估”，比2007年四季度提高10個百分點；認為“合適”和被“低估”的分別為34％和12％。而認為英鎊和歐元被“高估”的經(jīng)濟學(xué)家分別為52％和47％，與2007年四季度持平和基本持平。認為日元“合適”的經(jīng)濟學(xué)家達62％，比2007年四季度提高6個百分點。

——外商直接投資增長趨緩。調(diào)查顯示，27％的經(jīng)濟學(xué)家認為未來六個月外商直接投資增長會“減慢”，比認為會“加快”的高10個百分點；56％認為會“持平”，比2007年四季度降低19個百分點。

——國際石油價格平穩(wěn)趨升。調(diào)查顯示，55％的經(jīng)濟學(xué)家認為，未來六個月國際市場石油價格會“小幅上漲”，比2007年四季度降低兩個百分點；6％認為會“大幅上漲”，比2007年四季度提高2個百分點；22％認為會“平穩(wěn)”，比2007年四季度降低1個百分點；17％認為會“下降”，比2007年四季度增加1個百分點。調(diào)查表明，經(jīng)濟學(xué)家普遍認為國際石油價格將保持平穩(wěn)趨升態(tài)勢（見圖10）。

建議：調(diào)控方針無需調(diào)整

堅持從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，注意調(diào)控的靈活性。調(diào)查顯示，67％的經(jīng)濟學(xué)家認為，年初部分省份發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害對中國經(jīng)濟的不利影響“較小”。

因此，55％的經(jīng)濟學(xué)家認為，中央經(jīng)濟工作會議所確定的從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策調(diào)控方針“不需要”調(diào)整。而且，63％的經(jīng)濟學(xué)家認為，未來六個月存貸款利率應(yīng)該“提高”，比認為應(yīng)該“不變”的高26個百分點。

同時，由于受外部因素影響，貨幣政策運用的難度增加，經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，應(yīng)更好地發(fā)揮財政政策在宏觀調(diào)控中的作用。

在此過程中要特別注意：一是明確調(diào)控目標和調(diào)控政策的定位；二是貨幣政策具體方式的選擇及其與財政政策的協(xié)調(diào)；三是注意調(diào)控的時機和力度；四是密切跟蹤和關(guān)注外部因素如美國次貸危機等現(xiàn)實和潛在的影響；五是注意宏觀調(diào)控政策的系統(tǒng)性和效應(yīng)的滯后性。

加大消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，保證出口發(fā)展的穩(wěn)定。鑒于目前中國經(jīng)濟增長對投資和出口高度依賴的現(xiàn)實，以及宏觀調(diào)控和世界經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟增長趨緩等外部因素對投資、出口增長的不利影響，經(jīng)濟學(xué)家建議應(yīng)通過提高個人所得稅起征點、提高社會保障水平、增加低收入群體補助、調(diào)整收入分配制度等方式和途徑，提高人們的消費能力和消費意愿。面對能源、原材料和人工成本上升以及人民幣持續(xù)升值等對中國出口企業(yè)所形成的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟學(xué)家建議，通過提高自主創(chuàng)新能力等方式，促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，保證出口總體水平的平穩(wěn)發(fā)展。同時，要支持企業(yè)走出去，特別是投資于海外資源、能源開發(fā)，增強中國全球資源保障能力。

注意平衡企業(yè)發(fā)展的短期利益和經(jīng)濟發(fā)展的長期要求。經(jīng)濟學(xué)家認為，《勞動合同法》的實施，從短期來看，尤其在當前緊縮政策的外部環(huán)境下，對企業(yè)經(jīng)營尤其是中小企業(yè)經(jīng)營形成一定壓力。調(diào)查顯示，分別有56％、42％和42％的經(jīng)濟學(xué)家認為，該法的實施會帶來“企業(yè)成本明顯增加”、“影響中小企業(yè)發(fā)展”和“增加就業(yè)壓力”（見圖11）。

同時，經(jīng)濟學(xué)家也肯定了該項法律的積極意義，分別有35％、35％、33％和31％的經(jīng)濟學(xué)家認為，會“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，激勵企業(yè)的創(chuàng)新動力”、“增加居民收入，提高消費對經(jīng)濟增長貢獻”、“有利于企業(yè)長遠發(fā)展”和“有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整”。為此，經(jīng)濟學(xué)家建議要在法律實施過程中充分考慮企業(yè)特別是中小企業(yè)的實際情況，同時還需要通過減免稅費等方式減輕中小企業(yè)、個體戶的負擔，鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進和擴大就業(yè)。

經(jīng)濟學(xué)家對改革提出建議：推進政府管理體制改革、促進收入分配體制改革、推動財稅金融體制改革。

作者供職于國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心