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        危險(xiǎn)的支行

        2008-12-31 00:00:00張宇哲
        財(cái)經(jīng) 2008年8期

        農(nóng)行佳木斯分行佳南支行正副行長(zhǎng)十天內(nèi)先后自殺,事連三年前車禍身亡的前任行長(zhǎng)留下的“一堆爛賬”。故事的全部還有待揭開

        坐落于黑龍江省佳木斯市南部、遠(yuǎn)離市區(qū)的佳南支行,最近一直籠罩著一片陰云。

        佳南支行上屬中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(下稱農(nóng)行)佳木斯分行,該行副行長(zhǎng)李興龍、行長(zhǎng)于東坡今年3月間先后自盡的消息,在佳木斯市幾乎街知巷聞。

        《財(cái)經(jīng)》記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)行內(nèi)部獲知,佳南支行挪用兌付未到期國(guó)債手續(xù)費(fèi)已近三年,挪用金額合計(jì)在100萬(wàn)元左右。據(jù)信,這是這兩起自殺案的表面原因。但這是否是冰山一角,則還有待調(diào)查。

        兩任三命

        據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者采訪獲知,今年3月中旬,為準(zhǔn)備進(jìn)行股份制改造,農(nóng)行在黑龍江分行推進(jìn)全面審計(jì),其間發(fā)現(xiàn)佳木斯分行佳南支行賬目不清。3月16日,佳木斯市東風(fēng)區(qū)檢察院反貪局就此問(wèn)詢佳南支行副行長(zhǎng)李興龍。

        次日,李興龍即跳樓自盡。十天后,3月27日,佳南支行行長(zhǎng)于東坡也服農(nóng)藥自盡。

        佳木斯東風(fēng)區(qū)檢察院反貪局局長(zhǎng)姜全軍告訴《財(cái)經(jīng)》記者,“我們尚未介入,正在等待農(nóng)行黑龍江分行和佳南支行的最后結(jié)論?!?/p>

        據(jù)農(nóng)行有關(guān)人士透露,目前農(nóng)行黑龍江分行及佳木斯分行工作組已進(jìn)駐佳南支行調(diào)查,并從佳木斯分行其他兩個(gè)支行調(diào)來(lái)正副行長(zhǎng),以補(bǔ)充佳南支行近于癱瘓的管理層。

        對(duì)于兩位行長(zhǎng)的自盡,該行工作人員諱莫如深,剛接任三天的呂富國(guó)行長(zhǎng)表示,正值股改時(shí)期,不愿多談。

        首先走上絕路的副行長(zhǎng)李興龍現(xiàn)年44歲,出生于山東濟(jì)寧,中等身材,據(jù)街坊反映“比較內(nèi)向,不愛說(shuō)話”。

        李興龍于1986年從黑龍江銀行學(xué)校畢業(yè)后,分配在黑龍江木蘭縣滿天鄉(xiāng)信用社做出納;1987年調(diào)入佳南支行,擔(dān)任過(guò)會(huì)計(jì)科科長(zhǎng);2005年任佳南支行副行長(zhǎng),主管會(huì)計(jì)。

        《財(cái)經(jīng)》記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)行內(nèi)部獲知,佳南支行挪用兌付未到期國(guó)債手續(xù)費(fèi)已有近三年時(shí)間,挪用金額合計(jì)在100萬(wàn)元左右。

        按照慣例,每年農(nóng)業(yè)銀行總行都會(huì)根據(jù)上年各分行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)情況,分配相應(yīng)費(fèi)用指標(biāo),分行再分配給各支行。而佳南支行挪用兌付未到期國(guó)債手續(xù)費(fèi),從佳南支行上一任行長(zhǎng)王旭任職期間,即已開始。

        頗有諷刺意味的是,王旭參加工作20多年來(lái),多次被評(píng)為縣、地市先進(jìn)工作者,兩次被評(píng)為省行先進(jìn)工作者;2002年還以全票當(dāng)選為東風(fēng)區(qū)人大常委,亦曾被黑龍江省總工會(huì)、佳木斯市總工會(huì)授予“職業(yè)道德先進(jìn)個(gè)人”及“十佳職業(yè)道德標(biāo)兵”稱號(hào)。

        但王旭本人于2005年間車禍身亡,年僅40多歲。接任的,便是此次也選擇自殺的行長(zhǎng)于東坡。

        不過(guò),一位農(nóng)行內(nèi)部人士私下里認(rèn)為,“連發(fā)兩命,此事不可能這么簡(jiǎn)單,百萬(wàn)元挪用的兌付未到期國(guó)債手續(xù)費(fèi),很可能只是冰山一角?!?/p>

        冰山一角?

        李興龍家在佳木斯市前進(jìn)區(qū)紅星胡同。小區(qū)位于黑龍江省農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院對(duì)面,建筑物表面已有些斑駁,李家就在頂樓七樓的一套不到百平米的兩居室內(nèi),室內(nèi)陳設(shè)普通。

        李興龍家人稱,在3月17日自盡之前,李興龍已有死志。他曾離家去秦皇島跳海自殺,后被人搭救。

        臨行前,他曾分別給家人和佳南支行留下遺書?!拔覀円姷竭z書之后,全家人馬上去秦皇島把興龍找了回來(lái),都勸他向反貪局和行領(lǐng)導(dǎo)講清楚,好歹總會(huì)有一個(gè)說(shuō)法?!崩钆d龍的姐姐說(shuō)。

        李興龍接受家人勸告從秦皇島返家,并在3月16日接受了東風(fēng)區(qū)檢察院反貪局問(wèn)詢。原定次日還要在妻子陪同下再赴反貪局,但3月17日晨,趁妻子外出交電費(fèi)的空檔,李興龍登上頂樓縱身而下。

        李興龍的姐姐次日追問(wèn)行長(zhǎng)于東坡,為什么李興龍會(huì)撇下妻兒老母一死了之。于東坡當(dāng)時(shí)回答說(shuō),前任行長(zhǎng)王旭撇下一堆爛賬,李興龍是“為了大家舍小家,顧全大局而知情不報(bào)”。

        僅僅十天之后,于東坡也選擇了自殺。李興龍的姐姐認(rèn)為,這里面一定有更多不可告人的秘密。

        “興龍說(shuō)過(guò),此事會(huì)牽扯很多人,但即使背黑鍋知情不報(bào)也只是瀆職罪,不值得搭上一條命!更何況十天之后于行長(zhǎng)也走上了這條路!”她說(shuō)。

        “三北(東北三省)三南(海南、河南、湖南)歷來(lái)是整個(gè)農(nóng)行系統(tǒng)中最差的地方行。”一位農(nóng)行總行人士告訴記者。

        佳木斯市位于黑龍江、烏蘇里江和松花江匯流的三江平原腹地,是黑龍江省東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要的交通樞紐,但各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)明顯低于全國(guó)和黑龍江省平均水平。2007年,佳木斯市城鎮(zhèn)居民人均收入8415元,農(nóng)民人均收入3880元,排名在黑龍江省第六名。

        據(jù)《佳木斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》顯示,佳木斯經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,投入不足;工業(yè)總量羸弱,企業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)營(yíng)困難,外來(lái)投資有限,民間投資尚不活躍,財(cái)政自給率低。信用環(huán)境較差。特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,各類市場(chǎng)主體的成熟程度較低,面臨著周邊資源型城市的競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位有逐漸被削弱的危險(xiǎn)。

        農(nóng)行佳木斯分行隸屬于農(nóng)行黑龍江省分行,下轄六個(gè)縣行、七個(gè)支行,佳南支行是其中一個(gè)位于偏遠(yuǎn)市郊的支行。

        來(lái)自佳木斯農(nóng)行財(cái)會(huì)科的歷史資料顯示,截至2005年末,佳木斯分行所有者權(quán)益為負(fù)4170萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債比為112%,存款余額約3.1億元,貸款余額約1.31億元,其中不良貸款為0.7億元,不良貸款率高達(dá)53.36%,資本充足率為-15.09%。

        由于歷年來(lái)虧損嚴(yán)重,該行每年賬面虧損都在3000萬(wàn)元以上。這種局面,一方面緣于佳木斯市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、整體信用環(huán)境差等“外部因素”;另一方面,也緣于銀行內(nèi)部管理落后、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。

        據(jù)一名知情者透露,佳木斯農(nóng)行為增加競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)一流的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,購(gòu)房、裝修、買車及計(jì)算機(jī)等,增加固定資產(chǎn)的投入,加大了成本支出,減少了收入,自身不能有效控制開銷,費(fèi)用支出大,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

        近兩年,伴隨農(nóng)行實(shí)施內(nèi)審體制改革以及外部審計(jì)的推進(jìn),一些操作性風(fēng)險(xiǎn)案件逐漸浮出水面。

        據(jù)今年2月農(nóng)行公布的資料顯示,2007年,農(nóng)行努力從源頭上加大案件預(yù)防和治理力度,全行內(nèi)控管理水平不斷提升,新發(fā)案件數(shù)量較上年下降54%。統(tǒng)計(jì)顯示,2007年全年,農(nóng)行共堵截各類刑事案件84起,避免資金損失21250萬(wàn)元,案件堵截率同比上升4個(gè)百分點(diǎn)。

        截至《財(cái)經(jīng)》發(fā)稿前,農(nóng)行尚未對(duì)佳南支行這一事件作出正式回應(yīng)。■

        農(nóng)行近年發(fā)案一覽

        挪用公款案

        2006年12月30日,32歲的農(nóng)行阿拉山口支行副行長(zhǎng)孫珩琪挪用公款、受賄案二審結(jié)案。被告人孫珩琪因犯挪用公款罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。

        在2003年至2005年近兩年的時(shí)間里,孫珩琪利用職權(quán),采取虛假貸款、動(dòng)用銀行內(nèi)部資金、開具銀行承兌匯票等方法,多次挪用公款從事營(yíng)利活動(dòng),并頻頻“拆東墻補(bǔ)西墻”,挪用公款共計(jì)1.96億元。2005年8月,孫珩琪被烏魯木齊市人民檢察院立案?jìng)刹?。截至案發(fā)前,尚有1.91億元公款未歸還。

        金庫(kù)庫(kù)管員貪污案

        2007年4月14日,邯鄲農(nóng)行金庫(kù)近5100萬(wàn)元現(xiàn)金被盜案案發(fā),這是建國(guó)以來(lái)全國(guó)最大的銀行金庫(kù)庫(kù)管員貪污案。同年9月19日,庫(kù)管員任曉峰、馬向景終審被判死刑。

        在2006年10月13日至18日,任曉峰與趙學(xué)楠、張強(qiáng)利用看管金庫(kù)的便利條件,先后兩次從金庫(kù)盜取人民幣20萬(wàn)元購(gòu)買彩票。2007年3月16日至4月13日,任曉峰和馬向景利用兩把鑰匙和密碼都控制在手之便,隨意進(jìn)入金庫(kù),用麻袋多次扛出人民幣,先后盜取5100萬(wàn)元,巨額資金投入購(gòu)買彩票,血本無(wú)歸后買車潛逃。

        挪用公款賭博案

        2007年10月8日,農(nóng)行廣東省分行運(yùn)營(yíng)部票據(jù)管理員古大中挪用3700萬(wàn)元公款赴澳門賭博一案,在廣州市中級(jí)人民法院開庭審理。

        古大中當(dāng)年37歲, 于2004年11月至2006年11月,利用管理票據(jù)業(yè)務(wù)清算入賬的職務(wù)便利,私刻公章,偽造農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單,用后一筆資金填補(bǔ)前一筆資金的手法,共挪用70多筆資金,累計(jì)金額達(dá)到了3700多萬(wàn)元。

        挪用公款潛逃案

        2007年12月6日 公安部發(fā)出B級(jí)通緝令,通緝?cè)r(nóng)行大慶市分行臥里屯支行行長(zhǎng)張彥朋。

        通緝令顯示,黑龍江省大慶市人民檢察院發(fā)現(xiàn)原農(nóng)行大慶市分行臥里屯支行行長(zhǎng)張彥朋利用職務(wù)之便,挪用公款2600余萬(wàn)元,并于2007年5月19日攜款潛逃。2007年11月13日,大慶市人民檢察院決定對(duì)張彥朋執(zhí)行逮捕。

        挪用公款買彩票案

        2008年4月2日,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師中級(jí)人民法院公開審理農(nóng)行新疆分行員工挪用公款買彩票案。

        2004年4月至2007年1月期間,年僅33歲的農(nóng)行五家渠兵團(tuán)分行共青團(tuán)營(yíng)業(yè)所主任蔣輝,利用負(fù)責(zé)共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)小額貸款和畜牧貼息貸款發(fā)放的便利條件,采取編造虛假貸款人名單的手段,先后挪用貸款1386萬(wàn)元,用于購(gòu)買福利彩票和體育彩票。至案發(fā)前,仍有930多萬(wàn)元未還。

        挪用公款發(fā)放高利貸案

        2008 年1月,甘肅省酒泉市肅州區(qū)檢察院以涉嫌挪用公款罪向肅州區(qū)人民法院起訴,被告人農(nóng)行酒泉市分行肅州區(qū)支行東關(guān)分理處綜合柜員韓為民,挪用公款72萬(wàn)元發(fā)放高利貸。

        韓為民現(xiàn)年43歲,2007年9月,農(nóng)行肅州區(qū)支行在清理賬目時(shí)發(fā)現(xiàn)其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,遂向肅州區(qū)人民檢察院報(bào)警,檢察院反貪局立即立案?jìng)刹?。同?月30日,韓為民被依法逮捕。

        資料來(lái)源:本刊記者根據(jù)公開報(bào)道整理

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