與“福布斯富豪”王福生的利益瓜葛，揭開(kāi)了朱志剛案冰山一角

朱志剛“落馬”的直接證據(jù)之一，是其家屬低價(jià)獲得一套復(fù)式住宅，按開(kāi)盤(pán)折算差價(jià)約70萬(wàn)元，市場(chǎng)差價(jià)則高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

在被“雙規(guī)”一個(gè)月之后，財(cái)政要員朱志剛涉嫌腐敗的問(wèn)題逐漸曝光。

今年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)，接受朱志剛的請(qǐng)求，同意其辭去十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任職務(wù)。

“朱志剛因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，正在接受調(diào)查?！痹诋?dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng)闞珂如是表述。

這是官方首次正面回應(yīng)朱志剛違法違紀(jì)問(wèn)題。

《財(cái)經(jīng)》記者獲知，朱志剛在此前的10月15日，被中央紀(jì)委辦案人員帶走，隨后被“雙規(guī)”審查。

接近案件調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，朱志剛“落馬”的直接證據(jù)之一，是其家屬以低價(jià)獲得北京西直門(mén)“金暉嘉園”一套復(fù)式住宅用房，按開(kāi)盤(pán)折算差價(jià)約70萬(wàn)元，市場(chǎng)差價(jià)則高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)商為北京“新富系”控制人王福生。王在2007年《福布斯》、“胡潤(rùn)中國(guó)富豪榜”上位列351位。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，在今年年初，王福生已被羈押。

11月13日，王福生之子王子建向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，中央紀(jì)委在朱志剛“雙規(guī)”之前——今年年中，曾赴其父親的公司調(diào)閱西直門(mén)“金暉嘉園”項(xiàng)目的檔案，以核對(duì)朱志剛家屬低價(jià)購(gòu)房事宜。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，朱志剛案目前由中央紀(jì)委、公安部交叉查辦。除上述房產(chǎn)問(wèn)題，朱志剛還涉嫌操控資產(chǎn)評(píng)估，并低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。

朱志剛與王福生

朱志剛1950年5月生，自幼長(zhǎng)于北京。其祖籍系陜西隴縣，他的全國(guó)人大代表資格即歸屬陜西代表團(tuán)。

朱的戶(hù)籍住址是宣武區(qū)廣安東里42號(hào)，這個(gè)大雜院位于廣安門(mén)內(nèi)大街北側(cè)的一條小胡同，破舊的木門(mén)里擠進(jìn)了數(shù)家住戶(hù)。朱志剛至少在十年前即搬離此處。

朱志剛有39年工齡與35年黨齡。他從北京市大興縣財(cái)稅系統(tǒng)基層干部起步，1987年升為大興縣委常委、副縣長(zhǎng)。1988年8月，財(cái)政部下設(shè)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)管理與評(píng)估等。朱志剛于1989年出任該局產(chǎn)權(quán)司司長(zhǎng)，1994年升任副局長(zhǎng)。

國(guó)有資產(chǎn)管理局在1998年機(jī)構(gòu)改革中被撤，朱志剛轉(zhuǎn)任財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員，晉級(jí)為副部級(jí)。2000年7月起，改任副部長(zhǎng)，直至今年2月轉(zhuǎn)調(diào)全國(guó)人大常委會(huì)。

在任財(cái)政部副部長(zhǎng)期間，朱曾分管過(guò)關(guān)稅司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、企業(yè)司、預(yù)算司、投資評(píng)審中心等。同時(shí)兼任中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，延續(xù)其早年的資產(chǎn)評(píng)估工作。

“他平時(shí)講話沒(méi)有官架子，也不裝腔作勢(shì)?！痹谄湄?cái)政部的一位同事看來(lái)，朱志剛衣著樸素，作風(fēng)低調(diào)，對(duì)財(cái)政問(wèn)題亦能說(shuō)到點(diǎn)子上。另有財(cái)政系統(tǒng)的人士則稱(chēng)，朱志剛做事雷厲風(fēng)行，但言行蠻橫，不顧及他人感受。

王福生1951年12月生，比朱志剛小一歲多，祖籍東北，亦自幼在北京長(zhǎng)大。王1984年畢業(yè)于沈陽(yáng)建筑大學(xué)工民建施工管理專(zhuān)業(yè)，早年任職于中建一局，后以專(zhuān)業(yè)之長(zhǎng)下海經(jīng)商。

朱志剛與王福生的交情，可追溯至上世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)朱志剛為國(guó)有資產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)司司長(zhǎng)，雖無(wú)很大實(shí)權(quán)，卻熟諳國(guó)有資產(chǎn)處置玄機(jī)。

1993年3月，王福生在北京大興縣注冊(cè)成立北京富華建設(shè)發(fā)展有限公司(下稱(chēng)北京富華)。公司注冊(cè)資本1億元，主要由王福生及多家國(guó)有企業(yè)合資成立，其中包括北京電信發(fā)展總公司投資的1500萬(wàn)元——該公司法定代表人為朱奪元，是朱志剛的叔父。

北京富華成立不久，王福生行賄的劣跡即昭顯。1997年審結(jié)的北京市政協(xié)原副主席黃紀(jì)誠(chéng)一案的判決書(shū)顯示:“1993年6月間，黃紀(jì)誠(chéng)協(xié)調(diào)、解決北京富華建設(shè)發(fā)展有限公司審批成立、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)等問(wèn)題，收受該公司總經(jīng)理王福生松下空調(diào)一套，價(jià)值人民幣1.05萬(wàn)元?！?/p>

北京富華的第一個(gè)大項(xiàng)目是富華大廈，這棟純歐式風(fēng)格的建筑矗立于寸土寸金的北京東二環(huán)邊上，土地來(lái)自于一家國(guó)營(yíng)制襪廠。熟知此項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的人士稱(chēng)，朱志剛曾以中間人身份周旋其間，為王福生找地、批項(xiàng)目。

1996年建成時(shí)，富華大廈僅用一年即售出80%。1997年，王福生又在富華大廈一側(cè)開(kāi)發(fā)了美惠大廈，大型國(guó)企中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司購(gòu)買(mǎi)了該樓的大部分房產(chǎn)。

1998年12月，包括朱奪元控制的北京電信發(fā)展總公司等國(guó)有大股東，均以原價(jià)退出北京富華。此后，北京富華經(jīng)過(guò)數(shù)番騰挪，被王福生完全實(shí)際控制。

1999年1月，王福生注資2.5億元成立了北京新富投資有限公司(下稱(chēng)新富公司)，自任法定代表人兼總經(jīng)理，出資人包括其弟王衛(wèi)東、王憲平，妹夫?qū)O偉光等。以此為平臺(tái)，新富公司獨(dú)資或合資設(shè)立了天富房地產(chǎn)有限公司、新美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、北京富安通信技術(shù)有限公司等，加之此前的北京富華，組成了“新富系”。

2000年，王福生、孫偉光等以無(wú)償為首鋼開(kāi)發(fā)一座星級(jí)酒樓為條件，協(xié)議獲得首鋼位于西直門(mén)橋畔的土地，并建成高檔住宅項(xiàng)目“金暉嘉園”。知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，朱志剛曾專(zhuān)門(mén)為此土地周旋于首鋼、新富公司之間。

金暉嘉園位于寸土寸金的西直門(mén)。熟知此項(xiàng)目的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，開(kāi)發(fā)成本應(yīng)在4000元/平方米左右。而該小區(qū)2002年開(kāi)盤(pán)價(jià)已達(dá)7500元/平方米，目前市場(chǎng)價(jià)已逾2萬(wàn)元/平方米。

《財(cái)經(jīng)》記者獲知，朱志剛親屬購(gòu)買(mǎi)的金暉嘉園住宅房產(chǎn)為一復(fù)式，200多平方米，其購(gòu)買(mǎi)價(jià)略高于開(kāi)發(fā)成本價(jià)。即使按開(kāi)盤(pán)價(jià)折算，其差價(jià)約70余萬(wàn)元，而按市場(chǎng)價(jià)折算差價(jià)更高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

事發(fā)“新富系”稅案

今年年初，王福生被有關(guān)部門(mén)羈押，緣由是其實(shí)際控制的“新富系”多家公司偷稅漏稅。其妹夫?qū)O偉光，則于3月10日被公安部懸賞1萬(wàn)元人民幣通緝。

孫偉光1954年9月11日生，北京籍人士，曾任職于中建一局構(gòu)件廠。接近案件的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，孫與朱志剛亦頗有私交。

公安部B級(jí)通緝令顯示，孫偉光較胖，有北京口音，家住北京市東城區(qū)東中街58號(hào)2門(mén)1402號(hào)。2007年7月，北京市公安局立案?jìng)刹楸本┨旄环康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(下稱(chēng)北京天富)負(fù)責(zé)人孫偉光偷稅案。經(jīng)查，該公司利用虛開(kāi)的建筑工程發(fā)票虛列建筑開(kāi)發(fā)成本，涉嫌偷稅2577.19萬(wàn)元。

《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查證實(shí)，上述稅案所涉項(xiàng)目正是東二環(huán)的美惠大廈。1995年3月23日，北京天富與原北京市房地產(chǎn)管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，北京天富受讓土地13200平方米，計(jì)劃開(kāi)發(fā)建筑面積30000平方米的項(xiàng)目，地價(jià)款為5100萬(wàn)元。隨后美惠大廈進(jìn)入施工階段。

1998年8月19日和2004年11月2日，美惠大廈兩次變更土地轉(zhuǎn)讓合同與建筑規(guī)模，開(kāi)發(fā)的建筑面積最終變更為76059.67平方米，重新核定的地價(jià)款為10846.391萬(wàn)元。這意味著，美惠大廈的可售建筑面積比規(guī)劃之初增加了46059平方米。

2007年6月始，美惠大廈業(yè)委會(huì)就項(xiàng)目公攤面積不明等相關(guān)問(wèn)題向中央紀(jì)委發(fā)出舉報(bào)信。北京天富在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題由此引起官方注意。

當(dāng)年8月16日，北京市監(jiān)察局給予業(yè)主的答復(fù)顯示，美惠大廈的土地使用權(quán)存在問(wèn)題，土地出讓金也未足額繳納。

此后，隨著問(wèn)題的深入查處，北京天富的偷稅等劣跡浮出水面。整個(gè)“新富系”亦被查出多家公司存在偷稅漏稅現(xiàn)象。

時(shí)至今年年初，作為“新富系”的實(shí)際控制人，王福生被相關(guān)部門(mén)羈押。

王福生案發(fā)后，“新富系”資金鏈一度陷入緊張?！耙?yàn)榍范悾镜馁~戶(hù)一度被凍結(jié)，我們?cè)O(shè)法通過(guò)拍賣(mài)物業(yè)來(lái)還稅?！毙赂煌顿Y集團(tuán)一位高管告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

王福生的兒子王子建則稱(chēng)，所欠稅款目前已補(bǔ)繳完畢。

“王福生案目前仍在偵查階段。”“新富系”的一名代理律師告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

據(jù)悉，王福生的“新富系”偷稅漏稅案由北京市公安局偵辦，中央紀(jì)委、公安部直接督辦。王福生為求立功，檢舉了朱志剛親屬低價(jià)購(gòu)買(mǎi)西直門(mén)高檔房產(chǎn)的事實(shí)。

接近朱志剛案件調(diào)查的人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，王福生的檢舉只是構(gòu)成朱志剛被查的一個(gè)因素。目前針對(duì)朱志剛的調(diào)查，主要指向其涉嫌操控資產(chǎn)評(píng)估、違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。■