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        林州:變革孕育的力量

        2008-12-31 00:00:00李國征

        那是一曲人類征服自然的英雄贊歌,那是一段令人難以想象的歲月,那是一群令人難以忘懷的人們。

        30年前,大菜園村一個(gè)普通的村莊,不經(jīng)意間走進(jìn)了享譽(yù)世界的意大利導(dǎo)演安東尼奧尼的《中國》紀(jì)錄片中,給人們留下了透視林州開放前農(nóng)村的絕佳影像。

        30年后,林州人民以修建“人工天河”——紅旗渠、發(fā)展建筑業(yè)、工業(yè)為標(biāo)志,譜寫了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”的三步曲。

        以發(fā)展工業(yè)為主

        近年來,林州堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)為主,堅(jiān)持加快發(fā)展與扶貧開發(fā)相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化。2007年,全市生產(chǎn)總值174億元,同比增長21.2%;財(cái)政預(yù)算收入達(dá)5.23億元,同比增長29%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成97.4億元,同比增長43.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)9592元,同比增長34.4%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額131.8億元,同比增長9.7%,在河南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名中,林州位列第十九位,呈現(xiàn)出和諧快速發(fā)展的新景觀。

        林州市把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持工業(yè)立市、突出五大產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持投資拉動(dòng)”的發(fā)展思路,全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè),立足實(shí)際,確立了鋼鐵、鋁電、汽配、煤機(jī)、石英砂五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),使其盡快成為壯大林州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要支撐。目前,這五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上,占全市GDP比重近50%。

        重點(diǎn)培育骨干企業(yè),目前全市共有企業(yè)6000余家,限額以上企業(yè)167家,銷售收入超億元企業(yè)53家,納稅超千萬元以上企業(yè)12家。其中定角實(shí)業(yè)、鳳寶實(shí)業(yè)進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)。 堅(jiān)持新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能并重,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng),成功引進(jìn)了單個(gè)投資20億元以上的3000噸多晶硅、60萬千瓦熱電機(jī)組、25萬噸高性能鋁合金三個(gè)項(xiàng)目,結(jié)束了林州市缺少大項(xiàng)目支撐的歷史。

        在抓好新上項(xiàng)目的同時(shí),按照“壓小上大、置換產(chǎn)能”的要求,加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染企業(yè)清理整頓力度,淘汰落后產(chǎn)能。爆破了13.6萬千瓦小火電機(jī)組,拆除了3座200立方米以下煉鐵高爐、6條機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線和59座小型鑄造沖開爐,加快了汽配、鋼鐵、鋁電等行業(yè)的資源整合步伐。

        積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí),按照“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù),統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)發(fā)展觀要求,重點(diǎn)抓好建筑、畜牧、旅游業(yè)三個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        發(fā)揮建筑業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。建筑業(yè)是林州傳統(tǒng)的特色富民產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)突出體現(xiàn)在“3個(gè)70%”:全市70%的勞力從事建筑業(yè)、金融機(jī)構(gòu)存款余額的70%來自于建筑業(yè)、農(nóng)民人均純收入70%來自建筑業(yè),林州因此被確定為“國家勞務(wù)基地輸出縣(市)”。目前,林州共擁有3000多支建筑隊(duì)伍,遍布全國。擁有建筑總承包特級(jí)企業(yè)2家、一級(jí)企業(yè)3家、二級(jí)企業(yè)10家,4家企業(yè)躋身全省百強(qiáng)建筑企業(yè)之列。2007年共輸出建筑勞務(wù)15.7萬人,完成建筑產(chǎn)值70億元,創(chuàng)建筑勞務(wù)收入15.6億元。

        發(fā)揮旅游業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。林州旅游資源豐富,具備發(fā)展旅游業(yè)獨(dú)特的條件和優(yōu)勢(shì)。擁有旅游國字號(hào)品牌15個(gè),紅旗渠和太行大峽谷景區(qū)分別被評(píng)為“中國縣城旅游品牌百強(qiáng)景區(qū)”。2007年,建成紅旗渠景區(qū)“空中巴士”等配套項(xiàng)目,舉辦了“秀美名模、秀美山河、秀美太行”大巡游、“峽谷音樂啤酒節(jié)”等特色活動(dòng),全年接待游客227.6萬人次,同比增長23%;在旅游業(yè)的帶動(dòng)下,全市社會(huì)銷售品零售總額30.2億元。

        再就是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,大力發(fā)展以畜牧業(yè)為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。2007年,新建各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶130多個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)21個(gè)。目前,林州市共有各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)近7000個(gè),其中萬頭豬場(chǎng)17個(gè),千頭豬場(chǎng)98個(gè),10萬只雞場(chǎng)1個(gè),萬只雞場(chǎng)76個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)91個(gè),省、市級(jí)龍頭企業(yè)13個(gè),初步形成了“以豬雞養(yǎng)殖為重點(diǎn),規(guī)?;?、小區(qū)化為方向,養(yǎng)加工一條龍”的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)大力發(fā)展中藥材、小雜糧、商品蔬菜等特色農(nóng)業(yè),面積達(dá)到20余萬畝,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到3.2萬畝,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。

        推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

        近年來,林州市堅(jiān)持加快交通、水利及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

        道路建設(shè)方面。全市公路通車總里程達(dá)2150公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有汽車站,有效解決了群眾行路難的問題。同時(shí),林長高速、長兗鐵路、鶴輝高速、南太行旅游專線等道路建設(shè)正在積極推進(jìn)中,建成后將進(jìn)一步提升林州老區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)。

        水利建設(shè)方面。2007年完成了紅旗渠配套節(jié)水二期工程,庫塘治漏50座,新打旱井水窖6000余眼,新增節(jié)水灌溉面積達(dá)2萬畝,解決了農(nóng)村2萬人飲水安全問題,農(nóng)村生活條件得到進(jìn)一步改善。紅旗渠補(bǔ)源工程——馬家?guī)r水庫大壩主體工程2009年即將完工,將有效解決紅旗渠水源不足的問題。

        城市建設(shè)方面。完成了紅旗渠大道東延、污水處理廠、垃圾處理廠、背街小巷硬化等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。成功創(chuàng)建為省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市;在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,2007年投資共3000余萬元建成了五龍淇濱大道等一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,全市小城鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到了32平方公里。

        新農(nóng)村建設(shè)方面。堅(jiān)持“示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的原則,確定了61個(gè)試點(diǎn)村。大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)投資6.3萬元,完成建設(shè)項(xiàng)目197個(gè),大力發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè),2007年新增農(nóng)村戶用沼氣池1.12萬座,建成沼氣服務(wù)組織122個(gè),新建垃圾池2450個(gè),安裝路燈5082盞,綠化、美化30萬平方米,農(nóng)村面貌煥然一新。姚村馮家口村被評(píng)選為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。

        發(fā)展教育方面。大力推進(jìn)農(nóng)村教育資源整合,累計(jì)發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金共3402.3萬元。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局,促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。建立中小學(xué)校改造的長效機(jī)制,2年共投資873萬余元,改造學(xué)校31所。義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%,高中階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到65%以上。高考成績實(shí)現(xiàn)了五縣四區(qū)八連冠。

        加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)方面。深入開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)13.3萬人。加大就業(yè)扶持力度,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2500余萬元,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.78萬人,安置下崗失業(yè)職工2.05萬人,基本消除了零就業(yè)家庭。

        加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)方面。實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,2007年參合農(nóng)民共81.2萬人,參合率達(dá)到97.8%?;緦?shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,為群眾減免費(fèi)用達(dá)2185.8萬元。2009年將提高籌資標(biāo)準(zhǔn),由原來的50元提高到100元,讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)化管理,城市和農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到8941人和2.74萬人,農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到了30%。積極實(shí)施扶貧開發(fā)工程,充分發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢(shì),積極爭取項(xiàng)目資金,2007年以來,共向上級(jí)爭取項(xiàng)目58個(gè),爭取資金1190萬元,為老區(qū)建設(shè)注入了新的動(dòng)力。

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