[摘要]中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)立足于國(guó)情，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)農(nóng)村 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 特色

黨的十七大報(bào)告明確提出：在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，要“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”，“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在我們這個(gè)有著十幾億人口的國(guó)家中，這是已被歷史反復(fù)證明了的客觀規(guī)律。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化正以前所未有的深度和廣度快速推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，無(wú)疑具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十七大報(bào)告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解讀

一提到“農(nóng)業(yè)”，不少人腦海里就浮現(xiàn)出面朝黃土背朝天的場(chǎng)景。其實(shí)，這只是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征，規(guī)模小、效率低、商品率低、科技含量少，就是人們說的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會(huì)化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一種大農(nóng)業(yè)。貫穿了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域，成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的龐大產(chǎn)業(yè)群體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，靠的是高科技投入。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則日益依賴不斷發(fā)展的新技術(shù)投入，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、耕作技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。像我國(guó)超級(jí)稻育種技術(shù)的新突破，就是利用現(xiàn)代生物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)900公斤的跨越。新技術(shù)的應(yīng)用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式由單純的依靠資源，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力上來?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，闖的是大市場(chǎng)之路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易之中，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高，生產(chǎn)主要是為了滿足市場(chǎng)的需求，具有高度的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞的是多功能發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能，廣度和深度大大增加了。如通過開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)開始承擔(dān)生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游度假、文化傳承、教育等功能，由此形成生態(tài)保護(hù)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、服務(wù)型農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，

二、從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，走具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

立足國(guó)情，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)。

世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是從20世紀(jì)初隨著工業(yè)革命的演進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而啟動(dòng)的。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，各國(guó)由于自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不同，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路選擇上也有所不同。主要有：(1)人少地多、勞動(dòng)力短缺型。這些國(guó)家憑借現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械取代人力畜力，擴(kuò)大單位農(nóng)場(chǎng)種植面積和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。如美國(guó)、加拿大。(2)人多地少、耕地資源短缺型。這些國(guó)家以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，利用科技進(jìn)步，改良農(nóng)作物品種、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。如荷蘭、日本。(3)勞動(dòng)力比較適中型。這些國(guó)家以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學(xué)技術(shù)應(yīng)用。

世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，都注重立足本國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。所以，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一成不變的模式，唯有從實(shí)際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。

我國(guó)經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，13億多中國(guó)人民正在社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路上闊步前進(jìn)。但要清醒地看到，在我國(guó)農(nóng)村一些地方還沒有擺脫世世代代以“農(nóng)耕為生”、“土里刨食”為標(biāo)志的自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、難以適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的重要舉措。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域廣闊、各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異巨大、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用不夠充分、農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大而文化素質(zhì)較低和農(nóng)業(yè)投入不足等客觀現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的選擇，要借鑒其他國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究巴西等國(guó)家歷史上大量農(nóng)民進(jìn)城帶來的問題，既不能走美國(guó)大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)的道路，也不具備日本高額補(bǔ)貼的條件，但我們必須進(jìn)一步利用當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)科技革命的成果，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要避免一些國(guó)家忽略可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題所走的彎路，通過提高技術(shù)含量和勞動(dòng)者素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。還可借鑒荷蘭和以色列等人均農(nóng)業(yè)資源少但農(nóng)業(yè)效益較高國(guó)家的做法和經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，把推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和提高勞動(dòng)力素質(zhì)更好地結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，要“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”，“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，這是黨中央從全局出發(fā)，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新變化、新形勢(shì)、新任務(wù)而提出的重大戰(zhàn)略性要求，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展指明了方向。要對(duì)我國(guó)的國(guó)情特別是“農(nóng)”情有一個(gè)比較全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)正處于農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)的階段，同過去相比，我國(guó)城鄉(xiāng)居民除口糧外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的人均消費(fèi)量明顯增加。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段。我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.34個(gè)百分點(diǎn)。尤其值得關(guān)注的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件日益突出：耕地面積持續(xù)減少，2006年底，我國(guó)耕地面積為18.27億畝，人均僅1.4畝；淡水資源短缺，目前我國(guó)人均淡水總資源僅為2100立方米左右，是世界人均水平的1/4左右，且水資源的時(shí)空分布極不均衡，北方地區(qū)總體上嚴(yán)重缺水；近年來農(nóng)田水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，2006年，我國(guó)耕地的有效灌溉面積為8.48億畝，占總面積的46.41%，每年因自然災(zāi)害損失的糧食就超過700億斤。依上述情況，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就必須加大保護(hù)資源環(huán)境力度，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不斷提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決廣大農(nóng)民最急需的基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；二是建立支農(nóng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)；三是完善和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加供給量，同時(shí)搞好糧食市場(chǎng)調(diào)控；四是繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，拓寬農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道；五是改革和完善政府支農(nóng)投資管理體制和運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)政府支農(nóng)投資整合工作，完善政府支農(nóng)資金使用的程序和管理辦法，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，不斷改革和完善農(nóng)村建設(shè)機(jī)制和模式，把政府支持、農(nóng)民參與和市場(chǎng)機(jī)制的作用更好地結(jié)合起來，拓寬投入渠道，加強(qiáng)資金管理、工程管理和運(yùn)行管理，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改變持久地發(fā)揮應(yīng)有的效益。

從國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收的必然要求。發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位。要廣開農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式與生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。如何推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007年中央1號(hào)文件提出的“六用”，即要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)際上為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)指出了具體路徑。提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念等手段對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，才能真正推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(作者單位:中共二七區(qū)委黨?！春幽相嵵荨?