摘要:SA8000社會責任認證標準，日益被歐美企業(yè)接受，逐漸成為我國對外貿(mào)易的新障礙。本文介紹了SA8000的主要內(nèi)容，對我國企業(yè)進出口貿(mào)易的影響，為政府、行業(yè)、企業(yè)提出了應對SA8000的策略。

關鍵詞:SA8000 貿(mào)易壁壘 社會責任

The Analysis About The Impacts Of Sa8000 On China Foreign Trade

LUO Dong-xue

(Central South university， Hunan Changsha 222222)

Abstract: the authentic standard of SA8000 social responsibility has been gradually accepted by American and European enterprises， which is becoming a new barrier to the foreign trade of our country， The main contents of SA8000 standard were introduced， and its impact on enterprises’ export of our country was analyzed. The counter-measures for government， line and enterprises are proposed.

Key words: SA8000; barrier to trade; social responsibility

一、SA8000的含義及主要內(nèi)容

社會責任標準（Social Accountability 8000，簡稱SA8000）是全球首個道德規(guī)范認證標準，其宗旨是通過有道德的采購活動確保供應商所供應的產(chǎn)品皆符合社會責任標準的要求，從而改善全球工人的工作條件，保護人類的基本權益。

主要包括以下九方面的規(guī)定：童工、強迫性勞動、健康與安全、結社自由和集體談判權、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理系統(tǒng)。SA8000的多數(shù)條款都能在我國的相關法律法規(guī)中找到與之基本吻合的部分，因此SA8000似乎并沒有想象的那么難以跨越，只要認真貫徹我們的《勞動法》，達到SA8000所要求的標準并不難。

盡管SA8000的宗旨是提高勞工待遇，但是在關稅和一般非關稅壁壘不斷削減的今天，很容易被貿(mào)易保護主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的有力工具。SA8000正越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中，逐漸成為阻礙我國出口貿(mào)易的又一新型壁壘，有人稱之為“勞工壁壘”。

二、SA8000推行的迫切形式

1.我國的出口以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主

由于SA8000主要規(guī)定了企業(yè)社會責任中的勞工標準，因此受其影響最深的主要是一些發(fā)展中國家的勞動密集型生產(chǎn)行業(yè)。我國是一個以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導優(yōu)勢的出口大國，2004-2007年，我國服裝、紡織品、鞋類、家具及附件的出口量分別達到101.7、135、171.3、221.5億美元（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局http://www.stats.gov.cn），因此SA8000的實施對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響正在日益加大。

2.主要貿(mào)易伙伴紛紛推行SA8000

據(jù)美國相關商會組織調(diào)查，目前有50%以上的跨國公司和在華外資企業(yè)表示，隨著SA8000標準實施，將重新考慮與我國企業(yè)簽訂采購合同。德國進口商協(xié)會已經(jīng)制定了《社會行為準則》，要求他們的進口商必須通過SA8000協(xié)會授權，對其供應商的社會行為進行審查，不符合標準的要取消其供應商資格。法國、意大利等傳統(tǒng)中國輕工產(chǎn)品進口國的貿(mào)易組織也正在商討達成一項協(xié)議，要求所有紡織、成衣、玩具、鞋類等產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家必須首先接受SA8000標準的認證，否則該協(xié)議的簽約進口商將聯(lián)合抵制生產(chǎn)廠家的這些出口產(chǎn)品。

雖然這里面帶有發(fā)達國家壓制發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的成分，但由此也可以看出勞工標準及SA8000在國際貿(mào)易中的地位正越來越突出。因此，加強SA8000的研究，通過其產(chǎn)生的經(jīng)濟效應客觀分析它對我國產(chǎn)生的影響，以及尋求相應的解決策略已成為我國當前的一個重要任務。

三、SA8000對我國的積極意義

1.提高企業(yè)競爭力

不少學者認為實施SA8000認證會增加生產(chǎn)成本，從而降低企業(yè)的利潤。但對于單個廠商而言，不推行SA8000意味著丟失客戶。而推行SA8000后，在爭奪同一個客戶是，與其競爭的是同樣支付了認證費用的競爭對手，未實施認證的廠商已被該客戶排除，所以相對而言，實施SA8000不意味著成本的上漲，而是一個準入門檻。

根據(jù)美國經(jīng)濟學家哈維·萊賓斯坦提來的X效率理論，相同的一組投入帶來的產(chǎn)出卻不同，如何激勵要素投入中勞動者的動力，成為了企業(yè)產(chǎn)量向最大化靠近的關鍵。組織和行為因素對企業(yè)的效率起著很大的影響。那么旨在提高勞動者工資水平，改善工作環(huán)境的SA8000在提高勞動者生產(chǎn)效率上有積極影響。

肩負社會責任的企業(yè)也能吸引更多的優(yōu)秀員工，增強員工的企業(yè)忠誠度，在人才競爭的今天，這樣的企業(yè)也具有更強的競爭力。

2.擴大貿(mào)易出口量

實施SA8000的企業(yè)將會獲得更多跨國采購者的訂單。長期來看，提高企業(yè)的貿(mào)易額。隨著全球社會責任運動的不斷壯大，通過壓低勞動力工資來降低產(chǎn)品價格做法越來越受到發(fā)達國家消費者的抵制。在1995、1996和1999年由美國Marymount大學的倫理關系中心進行的三次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每次都有將近3/4的消費者表示不會購買發(fā)展中國家在惡劣勞工條件下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。對于他們來說，購買一件由囚犯和童工生產(chǎn)的商品是絕對不能接受的，越來越多的消費者和經(jīng)銷商開始從對社會負責的供應商那里購買產(chǎn)品。SA8000標準的出現(xiàn)，是社會良知對資本權利的一種制約，消費者可以通過企業(yè)是否實施SA8000來辨別它的經(jīng)營之道。通過了認證的企業(yè)，就表明它已經(jīng)向社會承諾了履行社會責任的諾言，消費者和經(jīng)銷商當然也會更愿意購買該企業(yè)的產(chǎn)品。

但是企業(yè)也要從自身客戶源的特點出發(fā)，并不是所有的消費者都會為了追求企業(yè)的社會責任而放棄價格上的實惠。如果本身的客戶、目標消費者多沒有SA8000的要求，徒勞推行SA8000，將增加生產(chǎn)成本，在與同行的競爭中處于不利地位。

3.減少貿(mào)易摩擦

隨著我國產(chǎn)品在國際市場上份額的不斷擴大，必將會影響到發(fā)達國家相關行業(yè)的傳統(tǒng)利益，他們?yōu)榱诉M行有效的保護，以“綠色貿(mào)易壁壘”、“技術行貿(mào)易壁壘”及“勞工標準貿(mào)易壁壘”為典型的貿(mào)易摩擦事件層出不窮?？梢灶A見，在今后一段時間里，歐美國家針對我國的貿(mào)易保護行動依然不會停止，隨著特保措施等手段在發(fā)展中國家強烈反對下的不斷削弱，以SA8000為典型的新型勞工標準必定會成為他們實施貿(mào)易保護主義的又一重要工具。

因此，加快參與SA8000標準認證將有助于我國減少因勞工問題所引起的貿(mào)易摩擦，從而為我國進一步擴大出口貿(mào)易提供保障。

4.改善我國的產(chǎn)品出口結構

對于我國來說，目前最大的比較優(yōu)勢還是低廉的勞工成本，廉價的勞動力優(yōu)勢確實吸引了大量跨國公司來華投資，大大增加了我國的對外出口量。但從長遠來看，這種發(fā)展方式存在著巨大的風險。首先，一些發(fā)展中國家（如印度、巴基斯坦等）由于處在經(jīng)濟改革階段，已釋放出比我國更為廉價的勞動力。其次，以國內(nèi)服裝業(yè)為例，目前我國的服裝生產(chǎn)主要是附加值較低的簡單加工，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，我國企業(yè)的利潤空間變得越來越小，這使得我國企業(yè)更沒有能力投入資金去進行產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，不利于出口服裝產(chǎn)品附加值的提高和品牌的樹立，如此下去，隨著勞動力成本優(yōu)勢的逐漸喪失，我國勞動密集型產(chǎn)品將失去可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

SA8000通過提高勞工待遇削弱企業(yè)勞動力成本優(yōu)勢，迫使企業(yè)不斷尋找新的利潤增長點，比如向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)新與研發(fā)，加強內(nèi)部管理以降低成本等。因而，實施SA8000對于改善我國的產(chǎn)品出口結構有深遠的意義。

四、實施SA8000的建議

根據(jù)發(fā)達國家國情制定的標準，用來審查發(fā)展中國家的企業(yè)，顯然是缺乏公平性的。SA8000在一定時期內(nèi)，還不會在WTO體制內(nèi)得到強制實施，但SA8000的內(nèi)容與發(fā)達國家在WTO談判中大力推行的核心勞動標準是基本一致的。從長期看，SA8000標準演變?yōu)閃TO體制內(nèi)的全球標準這一趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。政府、行業(yè)、企業(yè)應該各司其職，通力合作，共同應對SA8000。

1.政府加強SA8000的研究工作

企業(yè)畢竟是分散的，也缺乏這方面的研究人才。社會責任認證的要素要求又與政府的宏觀政策、就業(yè)導向、發(fā)展理念、和發(fā)展模式關系密切。政府作為公共事務管理者，應及時擔當起“服務政府”職責，組織專家學者進行調(diào)查研究，分析SA8000中的合理因素，盡快在中國培育和建立類似的管理體系，在勞動密集型的出口行業(yè)中推廣應用并開展自主認證。其次，政府應更多地聯(lián)合其他發(fā)展中國家，通過與發(fā)達國家就SA8000相關內(nèi)容進行國際談判，避免SA8000成為勞工標準與貿(mào)易掛鉤的隱性貿(mào)易壁壘。

2.行業(yè)協(xié)會發(fā)揮其服務、政策咨詢職能

目前企業(yè)要取得SA8000認證，只有向具有SA8000認證資格的9個認證機構或其代理機構申請，因此認證費用相對較高。行業(yè)協(xié)會要建立一個與SA8000進行對話的基礎和平臺，以降低企業(yè)的認證費用和難度。行業(yè)協(xié)會要針對本行業(yè)的特點制定應對SA8000的策略，為企業(yè)的認證工作提供便利。積極組織企業(yè)參加關于世界經(jīng)濟形勢的研討會，幫助企業(yè)認清世界形勢。

3.企業(yè)應主動實施SA8000，提升品牌內(nèi)涵

雖然SA8000并未普及，但隨著消費者對企業(yè)社會責任、勞工權利的關注，承擔社會責任的企業(yè)才能長盛不衰。一張SA8000的認證書代表了一個企業(yè)的形象和品牌價值含量，這是金錢之外的潛在效益。因此我國企業(yè)應該從根本上解決工時、工資、童工、衛(wèi)生環(huán)境等諸多方面的問題，積極申請和取得SA8000的認證，獲得在國際市場競爭中的又一重要武器。

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