初略一看，很難發(fā)現(xiàn)此輪人事調(diào)整的意圖，但細究發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整“適任”的特點極為明顯。這些新任干部的履歷、經(jīng)驗、學識、經(jīng)歷確實適合新任崗位。

7月13日，原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣，受邀出席了上海市政府舉行的“上半年經(jīng)濟形勢專家座談會”。這是李劍閣履新以來首次以中國金融公司董事長的身份出現(xiàn)在公眾的視野里。

作為中金公司的第六任“掌門”，李劍閣可謂學識和經(jīng)歷兼?zhèn)洹Ｋ膰H視野以及曾經(jīng)長達4年的證券監(jiān)管工作經(jīng)歷，使得人們對由其執(zhí)掌“帥印”的中金公司的未來充滿期待。

李劍閣的職務(wù)變動，只是入夏以來重要人事調(diào)整中的一次。早在6月12日，山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定任命李小鵬為山西省副省長，此前他是中國頭號發(fā)電集團華能集團的董事長；6月10日，謝伏瞻從國家統(tǒng)計局局長的位置調(diào)任國務(wù)院研究室主任；同月，中共黑龍江省委常委、政法委書記楊煥寧出任公安部常務(wù)副部長，河北省委常委、政法委書記王其江調(diào)任中央政法委副秘書長。

初略一看，很難發(fā)現(xiàn)此輪人事調(diào)整的意圖，但細究發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整“適任”的特點極為明顯。這些新任干部的履歷、經(jīng)驗、學識、經(jīng)歷確實適合新任崗位。

人才之需

2008年世界經(jīng)濟的關(guān)鍵詞是“不確定性”，作為全球最大經(jīng)濟體的美國，其負面消息接踵而來，次貸危機導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫和信用泡沫破裂。雖然美國政府已采取一系列措施，但是卻沒有阻擋住經(jīng)濟進一步下滑。隨著國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，中國宏觀經(jīng)濟也面臨著困難，這些困難有的是全球經(jīng)濟一體化伴生的，有的是國際經(jīng)濟大環(huán)境驟變帶來的，有的是自身體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級過程中難以完全避免的。年初的雪災(zāi)，5·12汶川大地震，這些都增加了宏觀經(jīng)濟的變數(shù)。

年初，溫家寶總理坦言：今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。為何困難？難在哪里？正如溫總理所言，難在國際、國內(nèi)不可測的因素多，因而決策困難。

經(jīng)濟形勢變幻莫測，中央對發(fā)揮高層智囊團的作用要求更高。此時，中央將有著做過20年的經(jīng)濟研究，精通宏觀經(jīng)濟，又在國外留過學，被外界稱為“政策研究專家”的學者型官員謝伏瞻從國家統(tǒng)計局局長的位置調(diào)任國務(wù)院研究室主任，正透露出中央將吸納更多專家進高層智囊團，以出臺科學的宏觀政策應(yīng)對變幻莫測的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢。

國際油價攀升，能源危機步步逼近，基于中國在今后相當長的時期內(nèi)以煤為主的能源格局不會改變，全國推進電煤一體化改革迫在眉睫。自2002年煤炭市場化以來，電煤價格一直處于上升通道之中，不到10年價格翻了將近10倍，而作為“計劃電”，電價上漲受控，因此長期與市場化的煤存在體制性矛盾，電煤供應(yīng)緊張的狀況屢次出現(xiàn)。這讓占全國1/3煤炭產(chǎn)量的山西省陷入兩難境地：一方面，從地方利益的角度考慮，煤價高漲有利于發(fā)展地方經(jīng)濟；但另一方面，國家從宏觀經(jīng)濟全局出發(fā)，不希望煤價過高引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。中央此次將李小鵬從華能集團董事長位置調(diào)任山西省副省長，就是要發(fā)揮其電力科班出身，對煤炭、電力行業(yè)十分熟悉的優(yōu)勢。權(quán)威人士分析李小鵬擔任副省長一職，一定能在中央和地方關(guān)系中擔當平衡者角色。

2008年是奧運年，奧運安保亦成為今年“壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事”。中央將著名反恐專家、原黑龍江省委常委、政法委書記楊煥寧調(diào)任公安部常務(wù)副部長（正部級），專責奧運保安，防范奧運恐怖襲擊。與此同時，將河北省政法委書記王其江調(diào)任中央政法委副秘書長，王其江對京津周邊形勢頗為熟悉，上調(diào)中央，亦有助于協(xié)調(diào)京津冀三地政法力量。接替王其江位置的，是今年年初任河北省公安廳廳長的張越。張越此前曾任北京市公安局副局長，此次接任河北省政法委書記，負責京津外圍。權(quán)威人士分析，奧運前夕，兩位政法系統(tǒng)高官赴京履新，選派與公安部和北京市公安局都頗為熟悉的官員主政河北公安，這樣的人事安排，體現(xiàn)了中央多角度構(gòu)筑京津冀“大安?！保瑧?yīng)對奧運安保高危期的戰(zhàn)略意圖。

因才適用

2006年10月謝伏瞻出任國家統(tǒng)計局局長。在擔任國家統(tǒng)計局局長期間，謝伏瞻每有新的動作都在聚光燈下。此次，從國家統(tǒng)計局局長的位置調(diào)任國務(wù)院研究室主任，做回了老本行，直接為決策層出謀劃策。國務(wù)院研究室是為國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的正部級辦事機構(gòu)，屬中央高層核心的智囊機構(gòu)之一，主要負責起草中央、國務(wù)院重要會議文件、起草國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)部分重要講話，對一些重要課題進行調(diào)查研究并提出政策性建議。

謝伏瞻此次職位變動，進入國務(wù)院的智囊團，這和他的學識、經(jīng)歷有關(guān)，謝伏瞻有著20年從事政策研究的經(jīng)歷，自1986年開始至2006年一直在國務(wù)院發(fā)展研究中心工作，國務(wù)院發(fā)展研究中心是直屬國務(wù)院的政策研究和咨詢機構(gòu)，主要職責是研究國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題，為黨中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。在這20年中，謝伏瞻歷任副研究員、研究員，副局長、辦公廳主任兼學術(shù)委員會秘書長，1999年起擔任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任直至2006年10月。

謝伏瞻是學者型官員的代表，先后于1990年、2001年獲得代表中國經(jīng)濟學界最高獎的“孫冶方經(jīng)濟學獎”，他的主要研究方向為宏觀經(jīng)濟政策、公共政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)改革等，被外界稱為“政策研究專家”。謝伏瞻出任國務(wù)院研究室主任可謂才得其用，同時也顯示最高決策層對其智囊團進行優(yōu)化整合的用意。

與謝伏瞻一樣，同樣由國務(wù)院發(fā)展研究中心走出來的學者型官員，李劍閣的學識與經(jīng)歷也為人稱道。他持有數(shù)學學士及經(jīng)濟學碩士學位，曾在國家計委及經(jīng)貿(mào)委政策法規(guī)部門任職，并在國家體改委和國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門任職，發(fā)表了國有企業(yè)改制等涉及多個領(lǐng)域的文章。在學術(shù)上耕耘的李劍閣獲得了巨大的成就，他先后于1991年、1997年、2001年三次獲得中國經(jīng)濟學界最高獎項——孫冶方經(jīng)濟學獎。

對于證券行業(yè)，李劍閣也不陌生。1994年6月到1998年3月，李劍閣曾任國務(wù)院證券委員會辦公室主任、中國證監(jiān)會副主席。據(jù)了解，在證監(jiān)會工作期間，他主管的業(yè)務(wù)就是期貨監(jiān)管業(yè)務(wù)，熟悉衍生品業(yè)務(wù)。

因此，有觀察家認為，李劍閣加盟中金，有望讓中金公司打造“提供全方位服務(wù)的世界級投資銀行”理想延續(xù)，憑借李劍閣的經(jīng)驗和國際化的視野，將對中金公司實現(xiàn)這一愿景有所幫助。

今年51歲的楊煥寧重回公安部工作專責奧運安保，他是著名的反恐專家，有豐富的國際公關(guān)經(jīng)驗。有著法學博士學位的楊煥寧，在2005年調(diào)任黑龍江省委常委、政法委書記前，他從西南政法學院畢業(yè)后20多年一直任職公安部，從普通科員到副部長，楊煥寧一步一個腳印。美國“9·11事件”發(fā)生后，世界各國開始重視反恐工作。楊煥寧勇挑重擔，擔任公安部主管國際反恐防暴工作的副部長，2003年10月他曾率中國代表團出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織地區(qū)反恐機構(gòu)理事會第一次會議；2004年2月又率團出席了在印尼巴厘島舉辦的亞太區(qū)域反對恐怖主義部長級會議；而在其主管任內(nèi)，我國于2004年10月首次向國外派遣了成建制維和警察防暴隊——95名中國維和警察防暴隊員赴海地執(zhí)行任務(wù)。楊煥寧親歷了我國反恐體系建立的各個環(huán)節(jié)，是一位經(jīng)驗豐富的反恐專家，他的經(jīng)驗一定會在奧運安保工作中得到充分發(fā)揮。

用人貴在悉人長短、人崗適配，不論是謝伏瞻、李劍閣、楊煥寧、李小鵬還是王其江，綜觀此輪人事變動，因才適用成為2008年用人硬道理。