初略一看，很難發(fā)現(xiàn)此輪人事調(diào)整的意圖，但細(xì)究發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整“適任”的特點(diǎn)極為明顯。這些新任干部的履歷、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、經(jīng)歷確實(shí)適合新任崗位。

7月13日，原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣，受邀出席了上海市政府舉行的“上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)”。這是李劍閣履新以來首次以中國(guó)金融公司董事長(zhǎng)的身份出現(xiàn)在公眾的視野里。

作為中金公司的第六任“掌門”，李劍閣可謂學(xué)識(shí)和經(jīng)歷兼?zhèn)?。他的?guó)際視野以及曾經(jīng)長(zhǎng)達(dá)4年的證券監(jiān)管工作經(jīng)歷，使得人們對(duì)由其執(zhí)掌“帥印”的中金公司的未來充滿期待。

李劍閣的職務(wù)變動(dòng)，只是入夏以來重要人事調(diào)整中的一次。早在6月12日，山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議決定任命李小鵬為山西省副省長(zhǎng)，此前他是中國(guó)頭號(hào)發(fā)電集團(tuán)華能集團(tuán)的董事長(zhǎng)；6月10日，謝伏瞻從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的位置調(diào)任國(guó)務(wù)院研究室主任；同月，中共黑龍江省委常委、政法委書記楊煥寧出任公安部常務(wù)副部長(zhǎng)，河北省委常委、政法委書記王其江調(diào)任中央政法委副秘書長(zhǎng)。

初略一看，很難發(fā)現(xiàn)此輪人事調(diào)整的意圖，但細(xì)究發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整“適任”的特點(diǎn)極為明顯。這些新任干部的履歷、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、經(jīng)歷確實(shí)適合新任崗位。

人才之需

2008年世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞是“不確定性”，作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)，其負(fù)面消息接踵而來，次貸危機(jī)導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫和信用泡沫破裂。雖然美國(guó)政府已采取一系列措施，但是卻沒有阻擋住經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)也面臨著困難，這些困難有的是全球經(jīng)濟(jì)一體化伴生的，有的是國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境驟變帶來的，有的是自身體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中難以完全避免的。年初的雪災(zāi)，5·12汶川大地震，這些都增加了宏觀經(jīng)濟(jì)的變數(shù)。

年初，溫家寶總理坦言：今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。為何困難？難在哪里？正如溫總理所言，難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素多，因而決策困難。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)，中央對(duì)發(fā)揮高層智囊團(tuán)的作用要求更高。此時(shí)，中央將有著做過20年的經(jīng)濟(jì)研究，精通宏觀經(jīng)濟(jì)，又在國(guó)外留過學(xué)，被外界稱為“政策研究專家”的學(xué)者型官員謝伏瞻從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的位置調(diào)任國(guó)務(wù)院研究室主任，正透露出中央將吸納更多專家進(jìn)高層智囊團(tuán)，以出臺(tái)科學(xué)的宏觀政策應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

國(guó)際油價(jià)攀升，能源危機(jī)步步逼近，基于中國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)以煤為主的能源格局不會(huì)改變，全國(guó)推進(jìn)電煤一體化改革迫在眉睫。自2002年煤炭市場(chǎng)化以來，電煤價(jià)格一直處于上升通道之中，不到10年價(jià)格翻了將近10倍，而作為“計(jì)劃電”，電價(jià)上漲受控，因此長(zhǎng)期與市場(chǎng)化的煤存在體制性矛盾，電煤供應(yīng)緊張的狀況屢次出現(xiàn)。這讓占全國(guó)1/3煤炭產(chǎn)量的山西省陷入兩難境地：一方面，從地方利益的角度考慮，煤價(jià)高漲有利于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；但另一方面，國(guó)家從宏觀經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，不希望煤價(jià)過高引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。中央此次將李小鵬從華能集團(tuán)董事長(zhǎng)位置調(diào)任山西省副省長(zhǎng)，就是要發(fā)揮其電力科班出身，對(duì)煤炭、電力行業(yè)十分熟悉的優(yōu)勢(shì)。權(quán)威人士分析李小鵬擔(dān)任副省長(zhǎng)一職，一定能在中央和地方關(guān)系中擔(dān)當(dāng)平衡者角色。

2008年是奧運(yùn)年，奧運(yùn)安保亦成為今年“壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事”。中央將著名反恐專家、原黑龍江省委常委、政法委書記楊煥寧調(diào)任公安部常務(wù)副部長(zhǎng)（正部級(jí)），專責(zé)奧運(yùn)保安，防范奧運(yùn)恐怖襲擊。與此同時(shí)，將河北省政法委書記王其江調(diào)任中央政法委副秘書長(zhǎng)，王其江對(duì)京津周邊形勢(shì)頗為熟悉，上調(diào)中央，亦有助于協(xié)調(diào)京津冀三地政法力量。接替王其江位置的，是今年年初任河北省公安廳廳長(zhǎng)的張?jiān)?。張?jiān)酱饲霸伪本┦泄簿指本珠L(zhǎng)，此次接任河北省政法委書記，負(fù)責(zé)京津外圍。權(quán)威人士分析，奧運(yùn)前夕，兩位政法系統(tǒng)高官赴京履新，選派與公安部和北京市公安局都頗為熟悉的官員主政河北公安，這樣的人事安排，體現(xiàn)了中央多角度構(gòu)筑京津冀“大安保”，應(yīng)對(duì)奧運(yùn)安保高危期的戰(zhàn)略意圖。

因才適用

2006年10月謝伏瞻出任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。在擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)期間，謝伏瞻每有新的動(dòng)作都在聚光燈下。此次，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)的位置調(diào)任國(guó)務(wù)院研究室主任，做回了老本行，直接為決策層出謀劃策。國(guó)務(wù)院研究室是為國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的正部級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，屬中央高層核心的智囊機(jī)構(gòu)之一，主要負(fù)責(zé)起草中央、國(guó)務(wù)院重要會(huì)議文件、起草國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)部分重要講話，對(duì)一些重要課題進(jìn)行調(diào)查研究并提出政策性建議。

謝伏瞻此次職位變動(dòng)，進(jìn)入國(guó)務(wù)院的智囊團(tuán)，這和他的學(xué)識(shí)、經(jīng)歷有關(guān)，謝伏瞻有著20年從事政策研究的經(jīng)歷，自1986年開始至2006年一直在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是直屬國(guó)務(wù)院的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性問題，為黨中央、國(guó)務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。在這20年中，謝伏瞻歷任副研究員、研究員，副局長(zhǎng)、辦公廳主任兼學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)，1999年起擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任直至2006年10月。

謝伏瞻是學(xué)者型官員的代表，先后于1990年、2001年獲得代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最高獎(jiǎng)的“孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)”，他的主要研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策、公共政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)改革等，被外界稱為“政策研究專家”。謝伏瞻出任國(guó)務(wù)院研究室主任可謂才得其用，同時(shí)也顯示最高決策層對(duì)其智囊團(tuán)進(jìn)行優(yōu)化整合的用意。

與謝伏瞻一樣，同樣由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心走出來的學(xué)者型官員，李劍閣的學(xué)識(shí)與經(jīng)歷也為人稱道。他持有數(shù)學(xué)學(xué)士及經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，曾在國(guó)家計(jì)委及經(jīng)貿(mào)委政策法規(guī)部門任職，并在國(guó)家體改委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門任職，發(fā)表了國(guó)有企業(yè)改制等涉及多個(gè)領(lǐng)域的文章。在學(xué)術(shù)上耕耘的李劍閣獲得了巨大的成就，他先后于1991年、1997年、2001年三次獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最高獎(jiǎng)項(xiàng)——孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

對(duì)于證券行業(yè)，李劍閣也不陌生。1994年6月到1998年3月，李劍閣曾任國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)辦公室主任、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席。據(jù)了解，在證監(jiān)會(huì)工作期間，他主管的業(yè)務(wù)就是期貨監(jiān)管業(yè)務(wù)，熟悉衍生品業(yè)務(wù)。

因此，有觀察家認(rèn)為，李劍閣加盟中金，有望讓中金公司打造“提供全方位服務(wù)的世界級(jí)投資銀行”理想延續(xù)，憑借李劍閣的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際化的視野，將對(duì)中金公司實(shí)現(xiàn)這一愿景有所幫助。

今年51歲的楊煥寧重回公安部工作專責(zé)奧運(yùn)安保，他是著名的反恐專家，有豐富的國(guó)際公關(guān)經(jīng)驗(yàn)。有著法學(xué)博士學(xué)位的楊煥寧，在2005年調(diào)任黑龍江省委常委、政法委書記前，他從西南政法學(xué)院畢業(yè)后20多年一直任職公安部，從普通科員到副部長(zhǎng)，楊煥寧一步一個(gè)腳印。美國(guó)“9·11事件”發(fā)生后，世界各國(guó)開始重視反恐工作。楊煥寧勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)任公安部主管國(guó)際反恐防暴工作的副部長(zhǎng)，2003年10月他曾率中國(guó)代表團(tuán)出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)理事會(huì)第一次會(huì)議；2004年2月又率團(tuán)出席了在印尼巴厘島舉辦的亞太區(qū)域反對(duì)恐怖主義部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議；而在其主管任內(nèi)，我國(guó)于2004年10月首次向國(guó)外派遣了成建制維和警察防暴隊(duì)——95名中國(guó)維和警察防暴隊(duì)員赴海地執(zhí)行任務(wù)。楊煥寧親歷了我國(guó)反恐體系建立的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的反恐專家，他的經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)在奧運(yùn)安保工作中得到充分發(fā)揮。

用人貴在悉人長(zhǎng)短、人崗適配，不論是謝伏瞻、李劍閣、楊煥寧、李小鵬還是王其江，綜觀此輪人事變動(dòng)，因才適用成為2008年用人硬道理。