[摘要]為適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成人高校要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單一學(xué)歷型向綜合功能多元化轉(zhuǎn)變，定位于為社區(qū)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地區(qū)建設(shè)服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]成人高校 單一學(xué)歷型 功能多元化

建國(guó)以后，我國(guó)成人教育作為國(guó)家和地方的重要任務(wù)很快地發(fā)展起來(lái)了，而成人高等教育也適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要應(yīng)運(yùn)而生了。以天津?yàn)槔?949年12月統(tǒng)計(jì)，全市已有正規(guī)業(yè)余學(xué)校20處，學(xué)員5847人。到了1953年，工人、干部業(yè)余學(xué)校達(dá)到了193處，學(xué)員49428人，其中有22所是業(yè)余中學(xué)。1956年1月天津市第一次職工業(yè)余教育工作會(huì)議確定本市要“大力掃除文盲，開(kāi)展從小學(xué)到大學(xué)的職工業(yè)余教育”。對(duì)全市工人、干部分別提出要在規(guī)定年限內(nèi)要達(dá)到的文化程度。1956年統(tǒng)計(jì)業(yè)余學(xué)校高中班學(xué)生已達(dá)到73927人。

這時(shí)，不僅業(yè)余中學(xué)高中畢業(yè)生需要繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，而且當(dāng)時(shí)工人階級(jí)中也有一大批青壯年歷屆普通高中畢業(yè)生，他們政治上翻了身、意氣風(fēng)發(fā)、革命熱情高漲，迫切要求繼續(xù)深造。干部隊(duì)伍中，高中畢業(yè)文化程度的所占比重更大，為了更好地做好工作，進(jìn)入成人高校學(xué)習(xí)的要求更加迫切，而且他們晚上的學(xué)習(xí)時(shí)間能夠得到保證。單位領(lǐng)導(dǎo)不僅支持而且要求他們盡快提高文化教育水平?，F(xiàn)有中小學(xué)教師，特別是小學(xué)教師，他們基本上都是中師畢業(yè)水平。按規(guī)劃，教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門也要求他們?cè)谝?guī)定年限內(nèi)提高到高等教育水平。在工廠企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和管理人員中也存在同樣情況。而這些人不可能到普通學(xué)校去學(xué)習(xí)，這個(gè)任務(wù)只能由成人高校來(lái)完成。

正是在這種形勢(shì)下，1956年市首屆職工業(yè)余教育工作會(huì)后，市紡織工業(yè)局成立了天津市第一所成人高?！疤旖蚴袠I(yè)余紡織學(xué)院”。接著永利大沽廠夜大學(xué)成立，天津大學(xué)也創(chuàng)立了夜大學(xué)。1958年“新華業(yè)余大學(xué)”成立，接著市內(nèi)各區(qū)及其他一些工業(yè)局也相繼辦起了成人高校。一年后，全市成人高校發(fā)展到了24所。到1966年“文化大革命”前，全市有成人高校32所，在校學(xué)員22295人。已有5084名工人、干部從成人高校畢業(yè)。

“文化大革命”期間，成人高校被迫停辦撤銷。1979年第二教育局恢復(fù)建立以后，成人教育有了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人事編制也有了專項(xiàng)指標(biāo)。教育行政部門辦的成人高校，新建擴(kuò)建了專用校舍，增加了教學(xué)設(shè)備，從大學(xué)畢業(yè)生中調(diào)入畢業(yè)生充實(shí)了教師隊(duì)伍。工業(yè)企業(yè)部門舉辦的成人高校，也同樣得到了發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1990年全市各類成人高校有50所，學(xué)員有25942人，已為國(guó)家培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生121976人，有專職教師2999人，其中僅教育部門辦的成人高校專職教師中，教授、副教授就有129人。共有文、理、工、醫(yī)、財(cái)經(jīng)、政法、管理等十幾個(gè)門類200多個(gè)專業(yè)，形成了既有教育部門辦又有工業(yè)企業(yè)部門辦，既有綜合性的又有專業(yè)性的，既有面授函授又有遠(yuǎn)距離和自學(xué)考試等多種教學(xué)形式?；拘纬闪艘粋€(gè)完整的成人高等教育體系。

從以上情況可以看出，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，天津市的成人高校得到了較大的健康的發(fā)展，取得了很大的成績(jī)。

現(xiàn)在，進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化一體化時(shí)代，進(jìn)入了信息化時(shí)代。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)化成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型使得社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大調(diào)整。原有的生產(chǎn)落后的企業(yè)被淘汰，而一批知識(shí)技術(shù)含量高的新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)機(jī)制、就業(yè)用人機(jī)制的轉(zhuǎn)型，使得國(guó)際、行業(yè)、社會(huì)成員間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這就必然地要求“勞動(dòng)力自身再生產(chǎn)”，要求作為社會(huì)主體成員人的素質(zhì)提高，而且這種提高帶有終身性。

以知識(shí)和信息的生產(chǎn)分配和使用為基礎(chǔ)的這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要求有一個(gè)高素質(zhì)多元化的人才資源與之相匹配，而且人才資源應(yīng)是知識(shí)型、技能型、研究型、創(chuàng)造型、復(fù)合型多樣性的。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整的情況下，知識(shí)含量高的新興行業(yè)不僅需要較高學(xué)歷的人才，而且，就業(yè)后所有在職人員包括高級(jí)管理和科技人員，也都需要崗位培訓(xùn)，需要“二次知識(shí)充電”。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，有更多的待業(yè)和在職人員，急需進(jìn)行多種培訓(xùn)。此外，人民物質(zhì)生活提高了以后，必然需要有高質(zhì)量的、豐富多彩的精神生活，要求全面發(fā)展，即使是退休的老齡人員，也需要參加某種學(xué)習(xí)。在這種存在多種多樣學(xué)習(xí)和培訓(xùn)需求的學(xué)習(xí)化社會(huì)的新形勢(shì)下，社會(huì)各種成員的學(xué)習(xí)是多對(duì)象、多層次、多階段、多規(guī)格、多內(nèi)容、多形式的。原來(lái)成人高校的單一學(xué)歷型再也不能適應(yīng)需要。成人高校必須是社會(huì)化、大眾化、多樣化、多功能、多元化。要打破單一學(xué)歷教育的框框，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合；校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合；單獨(dú)辦學(xué)與校企聯(lián)合辦學(xué)相結(jié)合。要把非學(xué)歷教育放在一個(gè)重要的地位。學(xué)校應(yīng)面向地區(qū)，為地區(qū)服務(wù)，辦學(xué)方向定位于為地區(qū)企事業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)及管理人才，逐步向社區(qū)學(xué)院型轉(zhuǎn)化。

保質(zhì)保量辦好學(xué)歷教育還是成人高校的一項(xiàng)任務(wù)。新形勢(shì)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大批高水平、高技能的技術(shù)工人。技工學(xué)校已被重視，此后還將有不斷的提高發(fā)展。中級(jí)職業(yè)學(xué)校也會(huì)有一批批畢業(yè)生走上工作崗位。再加上部分高中生，他們當(dāng)中有不少人需要進(jìn)入成人高等學(xué)校學(xué)習(xí)。一大批大學(xué)?？飘厴I(yè)生也需要“專接本”，提高自己的文化水平。這些都是成人高校應(yīng)該完成的任務(wù)。成人高校要深入調(diào)查，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，深化改革教學(xué)，以創(chuàng)新型的工作培養(yǎng)出有具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的新型人才。

成人高校還應(yīng)該承擔(dān)大學(xué)后繼續(xù)教育的任務(wù)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息化時(shí)代，新知識(shí)、新管理、新技術(shù)日新月異飛速發(fā)展。今天的高科技，明天就又有了新進(jìn)展。大學(xué)畢業(yè)生參加工作后，普遍感到適應(yīng)新形勢(shì)的需要，必須“第二次知識(shí)充電”。這樣的培訓(xùn)必須是知識(shí)新、針對(duì)性強(qiáng)、形式內(nèi)容多樣，以滿足培訓(xùn)人員的切實(shí)提高其水平的要求。

有條件的成人高校可以舉辦高級(jí)職業(yè)教育班。高科技的發(fā)展使得每個(gè)生產(chǎn)崗位都需要有高水平的技術(shù)工人。要更新教學(xué)，培養(yǎng)他們?cè)谀承W(xué)科具有相當(dāng)大專水平、有較高的熟練技術(shù)、有獨(dú)立解決技術(shù)難題的能力，為培養(yǎng)技術(shù)工人型工程師打下基礎(chǔ)。

成人高校要大力發(fā)展以知識(shí)更新、提高企業(yè)職工素質(zhì)為目標(biāo)的多種多樣的崗位技能培訓(xùn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力要依靠知識(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為資本。因此，要不斷提高行業(yè)、企業(yè)的文化內(nèi)涵和知識(shí)含量，提高其自身吸收、運(yùn)用和更新知識(shí)的能力。因此，不僅管理和科技人員要不斷提高素質(zhì)，各個(gè)崗位上的職工也同樣需要不斷提高。高科技的生產(chǎn)，要通過(guò)一線工人來(lái)操作。沒(méi)有崗位職工素質(zhì)的不斷提高，企業(yè)的上述要求是沒(méi)法實(shí)現(xiàn)的。再好的科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有不斷知識(shí)更新高素質(zhì)的一線職工，也不能收到應(yīng)有的效果。這種崗位職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不僅重要，而且應(yīng)是多次分階段反復(fù)進(jìn)行的。成人高?？梢园l(fā)展自身組織培訓(xùn)教學(xué)的特長(zhǎng)，或是與單位聯(lián)辦，或是聘請(qǐng)兼職教師按單位要求自己培訓(xùn)。這樣的崗位職業(yè)培訓(xùn)，將隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，任務(wù)越來(lái)越重。成人高校要把它作為自己份內(nèi)的任務(wù)承擔(dān)下來(lái)。

成人高?？梢圆扇∨c有關(guān)單位聯(lián)辦或按有關(guān)單位要求舉辦的形式，進(jìn)行各種各樣的資格證書(shū)培訓(xùn)，測(cè)試合格由有關(guān)權(quán)威部門驗(yàn)發(fā)任職上崗資格證書(shū)。

成人高校要扎根社區(qū)、面向群眾，拓寬自己的培養(yǎng)范圍。人民群眾需要培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，都是我們應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。諸如符合老齡人員興趣愛(ài)好內(nèi)容的，如書(shū)畫(huà)、保健知識(shí)等多種多樣的學(xué)習(xí)班，以及其它有關(guān)休閑文娛方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都可以納入自己的培訓(xùn)范圍。

成人高校應(yīng)與各種形式的成人高等教育相結(jié)合，為高教自學(xué)考試和函授學(xué)校設(shè)面授輔導(dǎo)和答疑解惑班；為遠(yuǎn)距離教學(xué)設(shè)分?；蜉o導(dǎo)站，使多種教育形式相互連接，相互結(jié)合，以取得更好的教學(xué)效果。

成人高校還可以與科研部門舉辦定期和不定期的學(xué)術(shù)報(bào)告與新科技、新信息、新知識(shí)的講座。向有關(guān)科技或企業(yè)管理人員介紹世界各國(guó)高科技新突破、新知識(shí)、新進(jìn)展，使成人高校成為最新科技知識(shí)傳播的殿堂。

總之，成人高校要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，開(kāi)闊視野、突破辦學(xué)舊模式。定位于為社會(huì)服務(wù)，建造新格局，營(yíng)造新情勢(shì)，把工作范圍擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，以適應(yīng)新時(shí)代的需要，為國(guó)家社會(huì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。

(作者單位：天津市和平區(qū)新華職工大學(xué)）