[摘要]法學(xué)本科分類培養(yǎng)模式以培養(yǎng)三種法律人才毛胚為目標(biāo):實務(wù)型法律人才毛胚、研究型法律人才毛胚和復(fù)合型法律人才毛胚。將法學(xué)本科生的培養(yǎng)過程分為兩個階段,根據(jù)學(xué)生的興趣和愛好及能力進行選擇,實行分類培養(yǎng)。
[關(guān)鍵詞]法學(xué)本科教育 培養(yǎng)模式 分類培養(yǎng)模式
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會需求的多元化,作為計劃經(jīng)濟產(chǎn)物的法學(xué)本科人才單一培養(yǎng)目標(biāo)、單一培養(yǎng)模式的局限性日漸凸顯,法學(xué)教育改革成箭在弦上之勢。其中,探尋適合我國實際需要的法學(xué)本科培養(yǎng)模式成為我國法學(xué)教育改革與發(fā)展的一個重點議題。筆者認(rèn)為,為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展多元化的需求,實現(xiàn)法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,法學(xué)本科教育應(yīng)采取分類培養(yǎng)的模式。
一、法學(xué)本科分類培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
目前,學(xué)界對培養(yǎng)模式并沒有確切的定義,有的認(rèn)為“培養(yǎng)模式是為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而把與之有關(guān)的若干要素加以有機組合而成的一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)?!庇械膭t把培養(yǎng)模式看作是“在一定的教育思想、教育理論和教育方針的指導(dǎo)下,各級各類教育根據(jù)不同的教育任務(wù),為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的組織形式及運行機制”。實際上,無論如何表述人才培養(yǎng)模式的含義,人才培養(yǎng)模式至少包含兩方面的內(nèi)容:培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)。
根據(jù)這一理解,法學(xué)本科分類培養(yǎng)模式的內(nèi)涵包括了:法學(xué)本科教育要培養(yǎng)什么樣的人?如何培養(yǎng)?具體而言:法學(xué)本科教育要培養(yǎng)至少三類人才毛胚(2001年9月,《21世紀(jì)中國法學(xué)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究》重大課題研討會就21世紀(jì)中國法學(xué)本科教育目標(biāo)形成了這樣的“共識”:中國大學(xué)法學(xué)教育本科階段的基本目標(biāo)是為培養(yǎng)各級法律人才提供毛坯,改變了單一的培養(yǎng)“法學(xué)高級專門人才”的目標(biāo)定位。):第一類為實務(wù)型法律人才毛胚,以培養(yǎng)法官、檢察官、律師等為目標(biāo);第二類為研究型法律人才毛胚,以培養(yǎng)法學(xué)研究生為目標(biāo);第三類為復(fù)合型法律人才毛胚,以培養(yǎng)兼具法律和其他專業(yè)知識背景的法律人才為目標(biāo)。具體培養(yǎng)方法是:將法學(xué)本科生的培養(yǎng)過程分為兩個階段,第一個階段為入學(xué)后的前5個學(xué)期,進行公共基礎(chǔ)課程和法學(xué)專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí),強調(diào)通識教育與14門核心課程的優(yōu)化第二個階段是在法學(xué)本科生學(xué)習(xí)完公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程之后,在第6學(xué)期開設(shè)三個培養(yǎng)方向的專業(yè)課程群,由學(xué)生根據(jù)個人的興趣和愛好及能力進行選擇,實行分類培養(yǎng)。
二、法學(xué)本科分類培養(yǎng)模式的合理性分析
1.分類培養(yǎng)模式是主體需求多樣化的本質(zhì)要求
法學(xué)本科教育的終極目標(biāo)在于滿足主體的需求。包括滿足社會對作為教育對象的人才的需求以及教育對象自身的需求,而這兩類需求的滿足是息息相關(guān)的。主體需求不同,產(chǎn)生的法學(xué)本科培養(yǎng)模式也不同。建國以來,我國法學(xué)本科教育目標(biāo)一直定位為培養(yǎng)“專門人才”或“高級專門人才”,( 1951年,我國法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為“法律工作干部”;1964年,教育部和最高人民法院聯(lián)合頒布的法律專業(yè)四年制教學(xué)方案規(guī)定政法學(xué)院和四年制法律系的培養(yǎng)目標(biāo)是“政法工作干部”;1981年法學(xué)院教育工作座談會確定的培養(yǎng)目標(biāo)為“德、智、體全面發(fā)展的司法工作以及法學(xué)教育和理論研究的專門人才”;1994年,教育部在武漢召開的全國綜合大學(xué)法律專業(yè)教學(xué)計劃討論會中也作了類似的規(guī)定。1998年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》確定的法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策,能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體、特別是能在立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)從事法律專業(yè)工作的高級專門人才?!保┬纬闪藛我恍缘娜瞬排囵B(yǎng)模式。這是在計劃經(jīng)濟發(fā)展迫切需求大量的政法工作干部和法律專門人才的背景下,為了適應(yīng)計劃經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國法學(xué)本科教育提出了統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計劃。我國法學(xué)本科單一培養(yǎng)模式是特定社會政治、經(jīng)濟背景下的產(chǎn)物。
隨著市場經(jīng)濟體制的確立和深入發(fā)展,社會對法律人才的需求發(fā)生了重大變化,呈多元化發(fā)展的態(tài)勢。一定意義上,市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟的建設(shè)僅僅靠法律職業(yè)人員組成的“共同體”是不可能完成的。除法律職業(yè)共同體的共同努力外,需要有相當(dāng)一部分具備現(xiàn)代法律理念和法律知識的人進入企業(yè)、事業(yè)組織,需要一批愿意獻(xiàn)身法學(xué)事業(yè),為不斷提高我國法學(xué)理論水平而奮斗的法學(xué)研究和教育人員,更需要一大批深明“法治”理念和精神的“官”。肖揚同志在1996年時就曾強調(diào):隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和與之相適應(yīng)的法律制度的建立,社會對法律人才的需求呈現(xiàn)新的時代特征,法律人才不僅為政法部門所必須,而且也應(yīng)成為管理國家和各種社會事務(wù)的主干人才。這些人才主要是要靠法律院系來教育培養(yǎng)的,而且主要渠道應(yīng)當(dāng)是法學(xué)本科教育。這種人才需求的現(xiàn)狀對長期以來中國法學(xué)本科教育中的單一培養(yǎng)模式是一個重大的沖擊,迫使中國法學(xué)本科教育不得不關(guān)注社會需求。社會已向法學(xué)本科教育下了不同類型的法律人才需求“訂單”,法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)按照“訂單”的不同要求,培養(yǎng)符合社會需求的法律人才,建立多元的人才培養(yǎng)模式。
一方面,社會對法律人才的需求呈多元化態(tài)勢,另一方面、作為受教育者的法學(xué)本科生由于自身興趣、特長等因素以及個人對職業(yè)的預(yù)期不同,對法學(xué)本科培養(yǎng)模式的需求亦呈現(xiàn)多樣化。一部分學(xué)生追求更高層次的教育,希望在本科階段打下堅實的理論基礎(chǔ),畢業(yè)后考取研究生以提升自身的學(xué)術(shù)水平和實現(xiàn)自己的學(xué)術(shù)理想。另有部分學(xué)生,并非只希望在專業(yè)理論上有所提高,他們對本科階段法學(xué)教育的需求更多的是希望法律實踐能力和理論應(yīng)用能力的培養(yǎng),以便在本科畢業(yè)后在就業(yè)市場上更有競爭力。司法制度的改革亦使法學(xué)本科生在規(guī)劃職業(yè)生涯時不得不作多元化的考量。
2.分類培養(yǎng)模式與受教育者的心理、智識發(fā)展規(guī)律相契合
受教育者的身心發(fā)展主要有如下規(guī)律:第一,人的身心發(fā)展是統(tǒng)一的;第二,人的身心發(fā)展是有序的,在連續(xù)性中是有階段性的;第三,人的身心發(fā)展既有穩(wěn)定性又有可變性;第四,人的身心發(fā)展是不均衡和有差異的。從根本上說,差異性反映了萬事萬物的客觀狀況,也體現(xiàn)了萬事萬物的生機與活力。因此,教育應(yīng)充分重視學(xué)生的差異性并珍視學(xué)生的獨特性,給學(xué)生足夠的學(xué)習(xí)活動的空間,給他們?nèi)嬲宫F(xiàn)個性力量的足夠空間,讓他們?nèi)?、充分地發(fā)展自身的特長與能力。所以,在法學(xué)本科分類培養(yǎng)模式的設(shè)計中始終貫穿著這樣的理念:把法學(xué)本科的學(xué)生看作是具有特殊性的人,是有不同個性的人,是有自己的各種學(xué)習(xí)需要的人。在這樣的理念支配下,人才培養(yǎng)模式的多樣化是必然的選擇。
現(xiàn)階段我國法學(xué)本科教育單一的培養(yǎng)模式,使得培養(yǎng)的本科人才在整體結(jié)構(gòu)上“千校一面”;法學(xué)本科生在個性特色上“千人一面”,學(xué)生個體各具差異的興趣、愛好、才能、特長等,全被這種“大一統(tǒng)”的人才培養(yǎng)模式犧牲掉了,學(xué)生身上的許多能力得不到確認(rèn)和開發(fā),抹殺了學(xué)生在許多方面的創(chuàng)造性,不利于學(xué)生創(chuàng)造性精神的培養(yǎng)。因此,法學(xué)本科教育應(yīng)滿足不同人的求學(xué)目的,其培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)該是多樣化的,既要為滿足有志于探索高深學(xué)問、追求學(xué)術(shù)價值的人設(shè)置研究型人才培養(yǎng)目標(biāo),也要以市場需求為導(dǎo)向,為立志從事法律實務(wù)工作及其他社會實踐工作的人設(shè)置應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
3.分類培養(yǎng)模式體現(xiàn)了通才教育和專才教育的融合
在我國法學(xué)教育改革的呼聲中,有較大爭議的是:法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)是通才教育還是專才教育。通才教育模式和專才教育模式各有特點和局限。事實上,由于社會的發(fā)展,必然產(chǎn)生并依賴于社會分工,又由于知識體系的分化既是世界教育發(fā)展的必然又是人類認(rèn)識世界必須采取的認(rèn)知方式,因此高等教育中的專業(yè)教育無疑具有其存在的合理性依據(jù)。與此同時,本科教育又是高等基礎(chǔ)性教育,在基礎(chǔ)性教育的培養(yǎng)過程中,注重系統(tǒng)、綜合素質(zhì)的提高,也是必不可少的。許多精深的專業(yè)知識放在研究生教育階段完成,可能更加符合當(dāng)前高等教育發(fā)展的趨勢。因此,我國大學(xué)本科教育應(yīng)該是專業(yè)教育與通識教育相結(jié)合的教育,而本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)則是“通才”與“專才”的有機結(jié)合。而分類培養(yǎng)模式的提出,正是符合了這一要求和需要。根據(jù)分類培養(yǎng)模式的設(shè)計:法學(xué)本科生的培養(yǎng)過程分為兩個階段,第一個階段為入學(xué)后的前5個學(xué)期,進行公共基礎(chǔ)課程和法學(xué)專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí),強調(diào)通識教育與14門核心課程的優(yōu)化;第二個階段強調(diào)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同,開設(shè)三個培養(yǎng)方向的專業(yè)課程群,由學(xué)生根據(jù)個人的興趣和愛好及能力進行選擇,實行分類培養(yǎng),為三類人才的培養(yǎng)打好專業(yè)基礎(chǔ)。
三、建構(gòu)法學(xué)本科分類培養(yǎng)模式的若干建議
1.實務(wù)型法律人才毛胚的培養(yǎng)
由法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員組成的法律職業(yè)共同體踐行著一個國家的法律。而多數(shù)國家規(guī)定成為法律職業(yè)共同體成員的前提條件是具有法學(xué)本科學(xué)歷和通過司法考試。因此法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)之一必然定位于為司法機關(guān)、律師行業(yè)以及以及其他一些行政執(zhí)法機關(guān)輸送專門人才。我國2002年實行全國司法統(tǒng)一考試后,法學(xué)教育與司法考試掛鉤已成為一個必然的趨勢。通過司法考試成為取得法律執(zhí)業(yè)資格的先決條件之一。統(tǒng)一司法考試制度使從事法律職業(yè)的條件越來越嚴(yán),成為實務(wù)型法律人才的要求越來越高,如果實務(wù)型法律人才的培養(yǎng)方式不以司法考試為參照而作相應(yīng)調(diào)整,那就意味著培養(yǎng)的畢業(yè)生可能無法進入法律職業(yè)共同體,這既是對我國有限的法學(xué)教育資源的浪費,也不符合統(tǒng)一司法考試實行的初衷。
因此,本科實務(wù)型法律人才毛胚的培養(yǎng)目標(biāo)可表述為系統(tǒng)掌握國家現(xiàn)行法律法規(guī)知識,以國家統(tǒng)一司法考試為目標(biāo),掌握相關(guān)法律的基本理論和基礎(chǔ)知識,熟悉處理法律實務(wù)的相關(guān)理論和司法實踐。從我國司法考試的考試內(nèi)容看,我國現(xiàn)行法學(xué)本科教育與司法考試是脫節(jié)的。我國的法學(xué)本科教育,多年來承繼重理論輕實務(wù)的傳統(tǒng),所開設(shè)的課程偏向于法學(xué)理論,在教師的觀念中也大多認(rèn)為實務(wù)問題只是個法律技能的操作問題,很容易掌握,無須在大學(xué)課堂上教授,由此導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生對司法實務(wù)知之甚少。而司法考試比較注重考察考生對與司法實務(wù)密切相關(guān)的法律知識或司法解釋的理解力。因此,我國的法學(xué)本科教育要正視司法考試制度的地位和作用,在實務(wù)型法律人才的培養(yǎng)中增加司法考試的相關(guān)內(nèi)容,幫助這部分學(xué)生提高司法考試的通過率。
實務(wù)型法律人才的培養(yǎng)主要是培養(yǎng)其法律實務(wù)能力。我國現(xiàn)行的法學(xué)教學(xué)方法基本上是單向的理論灌輸式教學(xué)法,教學(xué)活動主要是圍繞教師講授某種專門理論知識而展開。這種教學(xué)方法不利于實務(wù)型法律人才實務(wù)能力的培養(yǎng)。針對此,我們可以借鑒國外法學(xué)教育的經(jīng)驗,在實務(wù)型法律人才培養(yǎng)中推廣和加強案例教學(xué)法和診所式教學(xué)法。包括在課堂講授中進行案例評析、組織專門的案例分析、模擬法庭、旁聽法庭案件處理、代理真實案件、在律師事務(wù)所走讀以及提供法律咨詢等,在法學(xué)教育過程的不同階段,可以適時地選擇不同的形式加以運用。
2.研究型法律人才毛胚的培養(yǎng)
培養(yǎng)法律精英人才亦是法學(xué)教育的重要任務(wù)之一。法學(xué)本科教育是我國法學(xué)高等教育的主體,絕大部分法律精英人才都是或?qū)姆▽W(xué)本科專業(yè)學(xué)習(xí)階段起步,沒有高水平的法學(xué)本科教育,就沒有高水平法學(xué)研究生教育和高水平的法學(xué)研究工作。因此,研究型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上,要求貫徹“目標(biāo)對接”的原則,明確研究型法學(xué)本科生和法學(xué)研究生在培養(yǎng)目標(biāo)上的共同性和差異性。研究型法律人才毛胚的培養(yǎng)目標(biāo)可以表述為掌握堅實的法學(xué)基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的法學(xué)專門知識,具有從事法學(xué)研究工作的初步能力。
如果說分類培養(yǎng)前的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課是使學(xué)生停留在對法律的“知其然”層次上,則研究型法律人才的培養(yǎng)則應(yīng)在“知其所以然”的層次上,其課程設(shè)置應(yīng)更專業(yè)、更深刻,其知識構(gòu)成應(yīng)向精深方向發(fā)展。正是通過這種法學(xué)專業(yè)知識的縱向累積和銜接,逐步拓寬知識面,擴展研究型培養(yǎng)方向的法學(xué)本科生的思維視野并提升其研究能力。因此,這類課程的設(shè)置要特別注意避免與分類之前的法學(xué)基礎(chǔ)課發(fā)生重復(fù),課程的難易檔次要拉開。其次,研究型法律人才的專業(yè)課程設(shè)置還應(yīng)該突出前沿性,反映法學(xué)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的重大成就和前沿成果。課程不僅僅向?qū)W生傳遞己有定論的法學(xué)專業(yè)知識,同時還要向?qū)W生介紹最新的法學(xué)前沿知識,各種法學(xué)流派和學(xué)術(shù)觀點,法學(xué)未來的發(fā)展方向、潮流和趨勢等內(nèi)容,把研究型法律人才帶到學(xué)術(shù)前沿,為其繼續(xù)深造及理論創(chuàng)新打下牢固的理論基礎(chǔ)。在教學(xué)方法方面,研究型法律人才的課堂教學(xué)應(yīng)注重研究性與啟發(fā)性。在教學(xué)方式上,教師可采取不同的方式方法,如專題式教學(xué)法與研討式教學(xué)法。教師可根據(jù)自身經(jīng)驗和科研成果,精心組織能啟發(fā)學(xué)生思維、開闊學(xué)生視野的學(xué)術(shù)問題,組織學(xué)生進行研究探索,促使學(xué)生掌握研究和學(xué)習(xí)方法,養(yǎng)成研究習(xí)慣,學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。
3.復(fù)合型法律人才毛胚的培養(yǎng)
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟受法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障、并嚴(yán)格按照法律運作。有的領(lǐng)域甚至要求將一些重要的科技、專業(yè)規(guī)則直接上升為法律,這就對法律人才提出了更高的要求:不僅懂法律知識,還應(yīng)熟悉相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識。因此具有其他專業(yè)學(xué)習(xí)背景的法律人才將越來越受到市場的青睞。為了充分滿足社會對具有其他專業(yè)背景法律人才的需求,法學(xué)本科教育可以制定專門的人才培養(yǎng)方案,設(shè)置合理的課程體系,適當(dāng)培養(yǎng)一部分既具備法律知識又掌握其他專業(yè)知識的特殊人才。復(fù)合型法律人才毛胚的培養(yǎng)目標(biāo)可以表述為系統(tǒng)掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)理論,熟悉和掌握政治、經(jīng)濟、管理、外語、計算機等某一專業(yè)或多種專業(yè)的基本理論和基本知識,具備多元化擇業(yè)能力的法律人才。
在培養(yǎng)具有其他專業(yè)知識背景的復(fù)合型法律人才方面,我國可借鑒澳大利亞模式,通過選課制和雙學(xué)位制來實現(xiàn)。通過跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程,使有條件的學(xué)生在學(xué)好法學(xué)專業(yè)的同時定向選修另一專業(yè)課程。在修完主修和輔修專業(yè)課程成績合格后,發(fā)給主修專業(yè)畢業(yè)文憑和輔修專業(yè)證書,或雙專業(yè)畢業(yè)證書。符合兩個專業(yè)學(xué)位授予條件的授予雙學(xué)士學(xué)位。
培養(yǎng)復(fù)合型人才,應(yīng)當(dāng)強調(diào)以實際應(yīng)用為教學(xué)重點,專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容必須加強針對性和實用性,必須跳出以學(xué)科來組織課程的老思路,打破專業(yè)界限,按實際運用中的共性來組織課程。另外,教學(xué)內(nèi)容還要體現(xiàn)精煉性。復(fù)合型法律人才的課程多且內(nèi)容新,學(xué)生的學(xué)習(xí)時間和精力有限,因此必須將課程、教學(xué)內(nèi)容進行優(yōu)化提煉,通過范圍廣而內(nèi)容精的課程學(xué)習(xí)提高復(fù)合型法律人才理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。因此,教師應(yīng)根據(jù)專業(yè)需要和課時安排選取最能體現(xiàn)實用性的課程來組織教學(xué),或者專門設(shè)計和開發(fā)跨專業(yè)的綜合課程,既避免學(xué)生的負(fù)擔(dān)太重,又讓學(xué)生掌握足夠的知識和技能。
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本文系“十一五”國家課題子課題“法學(xué)專業(yè)分類培養(yǎng)教學(xué)模式研究”(項目編號:FIB070335-A12-03)及“法學(xué)教學(xué)改革試點專業(yè)教改項目”(項目編號:CZY200704)之研究成果。
(作者單位:浙江理工大學(xué)法政學(xué)院)