[摘要]高校作為一種特殊的組織和網(wǎng)絡(luò)輿情有著密不可分的關(guān)系，尤其是校園網(wǎng)絡(luò)又有著自己獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)輿情。本文通過對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理研究，提出科學(xué)的具有可操作性的高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理對策，為高校組織在現(xiàn)有環(huán)境中平穩(wěn)高速發(fā)展提供幫助。

[關(guān)鍵詞]高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 信息傳播

校園網(wǎng)絡(luò)論壇是大學(xué)生自由發(fā)表評(píng)論、表達(dá)意見的網(wǎng)絡(luò)空間，國際國內(nèi)的一些重大事件和突發(fā)事件通常會(huì)以最新最快的速度在這個(gè)媒介場所內(nèi)出現(xiàn)，引發(fā)大學(xué)生的廣泛關(guān)注，形成大量的討論。隨著意見的擴(kuò)散和討論的深入，討論的主題往往會(huì)逐漸趨向特定的焦點(diǎn)，形成具有一定規(guī)模的較為明確的網(wǎng)絡(luò)輿情。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成

在高校，校園網(wǎng)絡(luò)是“能夠形成公共意見的公共領(lǐng)域，一個(gè)可以自由交流和辯論的公共空間。”高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過兩種手段實(shí)現(xiàn)：論壇BBS和新聞跟貼。網(wǎng)絡(luò)輿情具有“滾雪球”效應(yīng)，它靠一批熱心同學(xué)的上貼、跟貼、轉(zhuǎn)貼來造就。高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情是一種議論，但并不是所有的議論都具有網(wǎng)絡(luò)輿情的“規(guī)格”的。議論借助網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，只有發(fā)表意見的學(xué)生達(dá)到適當(dāng)?shù)谋壤拍軜?gòu)成高校網(wǎng)絡(luò)輿情。除了網(wǎng)絡(luò)輿情形成需要量度外，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成還需要輿論強(qiáng)度，即青年大學(xué)生們訴諸意志的堅(jiān)定程度，表現(xiàn)為一定數(shù)量的青年大學(xué)生堅(jiān)持何種意見，表現(xiàn)為態(tài)度明朗的指向。網(wǎng)絡(luò)傳播為大學(xué)生的意見提供一個(gè)“公共空間”，大學(xué)生可以根據(jù)自己對社會(huì)問題的理解，發(fā)表對社會(huì)事件的看法。個(gè)人意見轉(zhuǎn)化為多數(shù)人的集合意識(shí)，主要借助廣泛的交流、碰撞、退讓、融合來實(shí)現(xiàn)。在高校校園網(wǎng)絡(luò)論壇，當(dāng)越來越多的青年大學(xué)生對該事物呼應(yīng)或發(fā)表不同看法時(shí)，各種意見在“公共空間”內(nèi)彼此較量、修正、融合，從而形成一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和特點(diǎn)

1.高校作為各種思潮交流相對活躍的領(lǐng)域，具有與眾不同的議題內(nèi)容

第一，涉及政治穩(wěn)定和社會(huì)安全的輿情。當(dāng)前在校園論壇中有一些涉及政治穩(wěn)定的帖子。雖然發(fā)帖人本身的政治態(tài)度、政治立場基本正確，但一些師生對敏感性強(qiáng)的帖子把握不好，以“獵奇”的心理和“好玩”的心態(tài)發(fā)帖，以激憤的情緒發(fā)表言論，產(chǎn)生非理性的社會(huì)仇視心理。另一方面，網(wǎng)上發(fā)布的關(guān)于社會(huì)安全類的帖子，包括參與人數(shù)較多的群體性活動(dòng)，大型非法宗教活動(dòng)或者嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)、涉外及港澳臺(tái)同胞等群體性事件；各種非法政治性活動(dòng)，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。這些信息在沒有正規(guī)渠道報(bào)道之前，極易引起大家的關(guān)注和討論，能夠迅速成為網(wǎng)上熱點(diǎn)。

第二，涉及學(xué)校重大決策部署、中心工作和學(xué)校穩(wěn)定的輿情。包括高校的宏觀政策，兄弟院校做法、舉措，典型人物與事跡；學(xué)術(shù)討論、成果批判和學(xué)術(shù)爭鳴；師生關(guān)于收費(fèi)、獎(jiǎng)懲、住房、考試、餐飲等。這些政策往往涉及每個(gè)師生員工的切身利益，通常都是廣大師生關(guān)注的“焦點(diǎn)”。此外，涉及師生員工的突發(fā)公共衛(wèi)生類事件、事故災(zāi)害類事件，如學(xué)生中毒、傳染病、火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園重大交通安全事故等影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事件的論壇帖子，都是高校師生關(guān)注的熱點(diǎn)。

第三，涉及師生員工個(gè)人名譽(yù)及后勤部門服務(wù)質(zhì)量的輿情。在網(wǎng)上未經(jīng)同意公布師生員工的姓名、電話、地址、照片、身份證號(hào)等個(gè)人信息等，一些網(wǎng)絡(luò)輿論侵權(quán)事件，包括侵犯名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、著作權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等都多次出現(xiàn)在高校。另外后勤、宿管、網(wǎng)絡(luò)、行政等教學(xué)服務(wù)設(shè)施等，其服務(wù)質(zhì)量與師生的日常生活密切相關(guān)，也常常是網(wǎng)上投訴、批評(píng)、民意聚焦的熱點(diǎn)內(nèi)容，很多人在發(fā)表意見時(shí)缺乏一種社會(huì)責(zé)任感，網(wǎng)上輿論中非理智成份表現(xiàn)得更為突出，直截了當(dāng)?shù)那榫w發(fā)泄、偏激的觀點(diǎn)、強(qiáng)烈的情緒發(fā)泄，如此不免形成消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。

2.高校校園網(wǎng)絡(luò)中師生關(guān)注的議題內(nèi)容具有如下特點(diǎn)

第一，校園網(wǎng)絡(luò)輿論形成快速、思想觀點(diǎn)分散而多元化。對一些熱點(diǎn)問題的討論一般表現(xiàn)為選擇性和分散性特點(diǎn)，對于興趣不大的問題，通常只是選擇性閱讀，并不發(fā)表自己的意見。

第二，校園網(wǎng)絡(luò)議題追隨現(xiàn)實(shí)主流話題，內(nèi)容貼近校園生活。這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會(huì)很快觸動(dòng)師生員工生敏銳而活躍的思維，引發(fā)規(guī)模龐大或相當(dāng)數(shù)量的人以不同方式在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表自己的看法和意見的特點(diǎn)。

第三，校園網(wǎng)絡(luò)言論較為感性，情緒化現(xiàn)象明顯。對焦點(diǎn)熱點(diǎn)的問題探討不夠深入，較為表面化，很多討論僅停留在溝通、交流上。大多數(shù)觀點(diǎn)沒經(jīng)過深思熟慮，且話題轉(zhuǎn)化十分頻繁，語言表達(dá)非規(guī)范化。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理研究

1.培養(yǎng)一批高素質(zhì)的校園網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”(opinion leader)，強(qiáng)化高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性和權(quán)威性

“意見領(lǐng)袖”通常是一些資深網(wǎng)民和本版版主，其組成可包括專職的網(wǎng)絡(luò)管理人員、各個(gè)院系的兼職管理引導(dǎo)人員和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)管理人員等。其中，要重點(diǎn)發(fā)揮輔導(dǎo)員和學(xué)生網(wǎng)民的特殊作用，輔導(dǎo)員往往能夠引導(dǎo)大學(xué)生正確樹立網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)辨別能力，使其具有正確的網(wǎng)絡(luò)信息使用意識(shí)。

2.夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析與研判

作為高校的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管部門和思想政治工作主管部門，輿情基本呈點(diǎn)狀分布，提出的意見都比較具體，反映的意見面比較窄。因此，要做好對于每一具體輿情的分析和研判。

3.建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，深入細(xì)致地在網(wǎng)上開展工作，及時(shí)準(zhǔn)確地控制校內(nèi)網(wǎng)上信息的傳播

網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員和管理員不僅要具有高度的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也要重視引導(dǎo)藝術(shù)，更多地依賴他所要表達(dá)意見本身的說服力，把握和引導(dǎo)輿論的走向；對于師生對學(xué)校的某些意見和情緒，如果不涉及大局穩(wěn)定，一般采取封帖的辦法；對涉及社會(huì)與學(xué)校穩(wěn)定重大事件的帖子，對涉及師生員工個(gè)人名譽(yù)和隱私的帖子，對涉及色情、迷信、暴力等網(wǎng)絡(luò)信息與輿論則立即刪除；對于擬刪除的內(nèi)容，需經(jīng)宣傳部負(fù)責(zé)人審定，嚴(yán)格控制最高管理員權(quán)限ID的使用人數(shù)，謹(jǐn)慎使用實(shí)名信息、刪帖和封ID等權(quán)限，以維護(hù)網(wǎng)上言論的秩序。

高校網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)開放的公共輿論領(lǐng)域，其作用是多方面的。如果缺乏對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的必要把握和引導(dǎo)，僅僅把校園網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表偏激言論者置于管理的對立面，甚至認(rèn)為在校園網(wǎng)絡(luò)上散布不良信息的多是“別有用心”者，其結(jié)果必然是將校園網(wǎng)絡(luò)信息管理者和網(wǎng)民師生對立，引發(fā)高校師生的不滿與對抗情緒，這將會(huì)給校園與社會(huì)造成諸多困擾。如果能夠挖掘和發(fā)揮好高校校園網(wǎng)絡(luò)潛在的積極社會(huì)功能，正確有效地引導(dǎo)與建構(gòu)校園網(wǎng)絡(luò)議題，高校網(wǎng)絡(luò)將會(huì)具有巨大的社會(huì)主流價(jià)值導(dǎo)向功能，并能積極有效地促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟#8226;為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京:黨建讀物出版社，2007.

［2］[德]尤金#8226;哈貝馬斯.公共領(lǐng)域德結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[M].北京:學(xué)林出版社，1999.

［3］趙志立.網(wǎng)絡(luò)媒體如何提高輿論引導(dǎo)能力[N].光明日報(bào)，2007–2–4.

［4］Lee，M．Agency spokesperson: connecting public administration and the media[J].Sage Public Administration Abstracts，2002，29(2):157-304.

(作者單位：甘肅蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院)