[摘要]本文針對(duì)高職學(xué)院與企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式存在的根本問題進(jìn)行了闡述，對(duì)產(chǎn)生的根源進(jìn)行了剖析，分析了四個(gè)方面的根源。并從政府的引導(dǎo)和支持、理順各主體之間的合作關(guān)系和建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合的長效機(jī)制三個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高職院校 產(chǎn)學(xué)結(jié)合 問題 根源

高職院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，是高職院校與企業(yè)（行業(yè)）合作，以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)、應(yīng)用操作能力和就業(yè)競爭力為重點(diǎn)，以合作開發(fā)與研究實(shí)際技術(shù)問題為輔助，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取課堂理論教學(xué)與學(xué)生參加企業(yè)實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適合企業(yè)(行業(yè))需要的、具有職業(yè)素質(zhì)和綜合應(yīng)用能力的人才培養(yǎng)模式。

一、存在的問題

1.對(duì)產(chǎn)學(xué)合作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。許多高職院校把產(chǎn)學(xué)結(jié)合只作為解決學(xué)生實(shí)習(xí)的一個(gè)途徑，由于企業(yè)沒有品嘗到產(chǎn)學(xué)合作教育帶來的甜頭，對(duì)產(chǎn)學(xué)結(jié)合工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，把其視為額外負(fù)擔(dān)。

2.沒有找到產(chǎn)學(xué)結(jié)合的有效途徑和方法。有些學(xué)校和企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)合作教育的重要性，但由于缺乏產(chǎn)學(xué)結(jié)合的外部環(huán)境，思路不夠開闊或自身?xiàng)l件的影響，還沒有找到產(chǎn)學(xué)結(jié)合的有效途徑和方法。

3.缺乏產(chǎn)學(xué)結(jié)合的長效機(jī)制。一些高職院校在產(chǎn)學(xué)結(jié)合過程中，缺乏有效的調(diào)控機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制等一系列校企合作運(yùn)行機(jī)制，致使許多高職院校的產(chǎn)學(xué)合作還停留在表面層次。

二、根源

1.高職院?，F(xiàn)行的管理體制不完全適合于產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展。目前，我國的高職高專院校完全由教育行政部門管理，行業(yè)對(duì)高職教育缺乏有效指導(dǎo)。學(xué)校與企業(yè)的合作仍處于民間活動(dòng)狀態(tài)，在實(shí)際操作過程中，由于缺乏可操作性的政策法規(guī)，制約了產(chǎn)學(xué)結(jié)合深入、持續(xù)、健康發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的內(nèi)在牽動(dòng)力不足。一方面，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，企業(yè)還沒有體驗(yàn)到合作教育帶來的好處，因此企業(yè)與學(xué)校合作的積極性不高；另一方面，我國的就業(yè)市場還不規(guī)范，人才高消費(fèi)，高職畢業(yè)生被一些企業(yè)拒之門外。因此，發(fā)展高職教育還沒有成為企業(yè)的迫切愿望。

3.高職自身實(shí)力不足制約了產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展。目前，高職院校實(shí)驗(yàn)條件不具備，教師的科研能力和水平不高，使得學(xué)校與企業(yè)合作的途徑不暢，從而影響了校企合作的開展，同時(shí)這也是企業(yè)與學(xué)校合作積極性不高的原因之一。

4.高職開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合的思路不開闊。一是把開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合僅僅作為解決原有模式下學(xué)生實(shí)習(xí)的一個(gè)途徑，沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力作為首要任務(wù)來考慮；二是許多學(xué)校在討論產(chǎn)學(xué)結(jié)合的工作崗位時(shí)，不能突破國有大中型企業(yè)的圈子，產(chǎn)學(xué)結(jié)合的路子越走越窄。

三、思考與對(duì)策

1.政府的引導(dǎo)和支持。政府的支持主要是根據(jù)我國的實(shí)際情況，在積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出適合我國國情的、具有一定特色的、有利于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的一系列政策法規(guī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性和主動(dòng)性；通過制定和實(shí)施“雙師型”教師職稱評(píng)聘制度，調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性；通過全面推行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生參與合作的積極性。

此外，為了支持產(chǎn)學(xué)結(jié)合，政府在制定有關(guān)法律（如《企業(yè)法》）時(shí)，明確規(guī)定生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)有為教育服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，政府還制定了一些優(yōu)惠政策，如對(duì)參與產(chǎn)學(xué)結(jié)合的企業(yè)，可根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量和消耗企業(yè)材料的費(fèi)用，享受一定的減免稅優(yōu)惠等。

2.理順各主體之間的合作關(guān)系。產(chǎn)學(xué)合作教育要健康發(fā)展，政府的引導(dǎo)和支持是必不可少的保證，但高職院校與企業(yè)是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的主體，校企雙方建立緊密結(jié)合、互惠互利、共同發(fā)展的合作機(jī)制是產(chǎn)學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。因此，理順主體間的合作關(guān)系，是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的關(guān)鍵，雙方主要有三個(gè)合作層面：

第一，淺表層面的合作。企業(yè)沒有參與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定、課程體系設(shè)計(jì)、科研課題的研究以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等環(huán)節(jié)，雖在畢業(yè)實(shí)習(xí)方面有一些安排，但也僅僅屬于參觀性的，只停留在形式上，并沒有真正起到職前演練的作用。

第二，中間層面的合作。企業(yè)開始關(guān)注學(xué)校培養(yǎng)人才的規(guī)格要求，同時(shí)通過專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)初步參與到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程體系設(shè)計(jì)以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中，而且學(xué)生基本能頂崗進(jìn)行綜合訓(xùn)練，有機(jī)會(huì)在工作中結(jié)合實(shí)際將畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)真題真做，但這種層面的合作還仍屬于比較松散的合作。

第三，深層面的合作。企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程，從學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的制定，課程的開發(fā)，教學(xué)條件建設(shè)和教學(xué)方法改革，到畢業(yè)生的實(shí)習(xí)安排，到教學(xué)質(zhì)量評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)都積極參與，把其視為自己工作的一部分；學(xué)校也為企業(yè)的發(fā)展“量身訂做”人才，這種合作使校企雙方真正建立起緊密的內(nèi)外結(jié)合關(guān)系。

3.建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合的長效機(jī)制。第一，建立調(diào)控機(jī)制。高職院校適時(shí)地調(diào)整辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等，具體的做法包括：（1）成立由行業(yè)主管部門、企業(yè)、教育主管部門以及地方政府組成的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合指導(dǎo)委員會(huì)”。其基本職能是宏觀調(diào)控產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決產(chǎn)學(xué)結(jié)合過程中遇到的問題，為產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展提供指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)等；（2）成立由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、管理人員及學(xué)校的專業(yè)教師、教育專家等組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。其基本職能是根據(jù)人才市場需求的現(xiàn)狀與變化，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整；根據(jù)崗位職能的變化，設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；根據(jù)以職業(yè)能力為中心的思想，制定專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃等。

第二，建立健全保障機(jī)制。高等院校與企業(yè)能否長期合作，取決于能否尋找與把握到雙方利益的平衡點(diǎn)，而能否使合作產(chǎn)生最大效益，則取決于長期合作中雙方的各種保障機(jī)制是否健全。為此，要在以下兩個(gè)方面建立合作保障機(jī)制：（1）建立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。校企雙方建立“三級(jí)雙軌”模式管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理校企合作中的有關(guān)問題；（2）出臺(tái)相關(guān)基礎(chǔ)文件。為保障校企合作教育的順利實(shí)施，校企雙方可以研究出臺(tái)《校企聯(lián)合共建實(shí)踐基地計(jì)劃》、《“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃》、《校企聯(lián)合利研開發(fā)管理辦法》、《科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等合作協(xié)議。

第三，建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。產(chǎn)學(xué)結(jié)合開展情況如何，需要對(duì)其進(jìn)行綜合檢驗(yàn)與評(píng)估。由于評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的指標(biāo)極其復(fù)雜，包括人才培養(yǎng)的質(zhì)量、管理的科學(xué)化程度等“軟”指標(biāo)，還包括培養(yǎng)人才的數(shù)量、效益，合作企業(yè)的成本、產(chǎn)值等“硬”指標(biāo)。只有通過有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能夠檢驗(yàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合形式是否正確、效率快慢、效果好壞、效益高低及成熟度等。建立這種評(píng)價(jià)機(jī)制，包括政府與高職院校兩個(gè)方面：政府應(yīng)建立對(duì)產(chǎn)學(xué)結(jié)合工作的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合工作的規(guī)范開展；高職院校應(yīng)制定各專業(yè)開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合工作情況的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，將其納入學(xué)校整個(gè)教學(xué)質(zhì)量保障體系中，以不斷檢驗(yàn)、改進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合工作。

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(作者單位：湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）