[摘要]就業(yè)機(jī)制的改革，使學(xué)籍檔案的功能發(fā)生了某些變化。本文對(duì)學(xué)籍檔案目前存在的現(xiàn)狀和在社會(huì)活動(dòng)中的作用率予以淺析，旨在加強(qiáng)學(xué)籍檔案信息資源的開發(fā)和利用，向社會(huì)輸送全面發(fā)展的新型建設(shè)人才起著重要的保證作用。

[關(guān)鍵詞]高校 學(xué)籍檔案 作用率

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)人事制度改革的不斷深化，畢業(yè)生就業(yè)由國(guó)家指令性計(jì)劃培養(yǎng)、分配的“統(tǒng)包統(tǒng)配”模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生與用人單位“雙向選擇”進(jìn)而“自主擇業(yè)”的就業(yè)機(jī)制。就業(yè)機(jī)制的改革，使學(xué)籍檔案的功能也發(fā)生了某些變化。

一、目前學(xué)籍檔案工作的狀況

１．由于高校學(xué)籍檔案自身存在的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)籍檔案利用價(jià)值減低。一方面，目前高校學(xué)生檔案管理體制普遍落后，學(xué)籍檔案管理分散不規(guī)則，待用人單位上門查閱參考時(shí)，無(wú)法全面提供，影響了畢業(yè)生就業(yè)。另一方面，有些高校學(xué)籍檔案管理不善，由畢業(yè)生自帶檔案，導(dǎo)致一些個(gè)人檔案意識(shí)淡薄的畢業(yè)生在攜帶期間私拆、破損、涂改、丟失等問(wèn)題發(fā)生。

２．高校畢業(yè)生不重視學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案作為個(gè)人成長(zhǎng)的歷史見證，在過(guò)去被視為一個(gè)人存在于社會(huì)的“印跡證據(jù)”，現(xiàn)在卻遭到高校畢業(yè)生的輕視。據(jù)調(diào)查高校應(yīng)屆畢業(yè)生中有60%的同學(xué)認(rèn)為“找工作看重能力，檔案不重要”；25%的同學(xué)表示“沒(méi)認(rèn)真考慮，看情況對(duì)待”；只有15%的同學(xué)認(rèn)為“檔案重要”?？梢娺@種“說(shuō)起來(lái)重要，排起來(lái)次要，用起來(lái)需要，忙起來(lái)忘掉”的“檔案無(wú)用論”在高校中具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

二、學(xué)籍檔案的內(nèi)容及其作用率

高校學(xué)籍檔案是記載學(xué)生個(gè)人經(jīng)歷、成長(zhǎng)過(guò)程的歷史材料，是高校學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)和生活情況的原始記錄，在真假文憑鑒定中，具有不可置疑的憑證作用。它包括過(guò)去的突出政治表現(xiàn)傾向轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人政治表現(xiàn)、道德修養(yǎng)、學(xué)業(yè)成績(jī)、個(gè)人經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人誠(chéng)信及學(xué)校與社會(huì)獎(jiǎng)懲等系列情況的匯集，體現(xiàn)學(xué)生的德、智、體、美、勞綜合素質(zhì)。學(xué)籍檔案主要通過(guò)以下內(nèi)容為用人單位提供用人信息和依據(jù)：（1）思想狀況包括中學(xué)、大學(xué)階段的思想狀況及鑒定材料、政審材料和入團(tuán)、入黨材料，歷史的反映出學(xué)生的思想政治素質(zhì)。（2）個(gè)人經(jīng)歷指小學(xué)至大學(xué)各個(gè)階段的履歷、自傳性材料，論文、科研成果，學(xué)歷、學(xué)位授予情況，這些材料反映了學(xué)生的專長(zhǎng)及其在某專業(yè)方面所達(dá)到的程度。（3）工作能力及身體素質(zhì)，如軍訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐和各種社團(tuán)活動(dòng)的總結(jié)、鑒定及獎(jiǎng)勵(lì)性材料，以及反映學(xué)生體質(zhì)、體力、精神、健康、誠(chéng)信的材料。

由于高校的主要任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，學(xué)籍檔案作為個(gè)人求學(xué)階段的產(chǎn)物，與其它檔案相比，具有獨(dú)特的社會(huì)價(jià)值。

1.憑證作用。高校學(xué)籍檔案的憑證作用是由其形成規(guī)律及基本特點(diǎn)所決定的。首先，從其形成過(guò)程看，它是大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間留下來(lái)的未經(jīng)任何人改動(dòng)的原始材料，直接地記錄和反映了學(xué)生本人當(dāng)時(shí)的德、智、體活動(dòng)狀況，記錄信息準(zhǔn)確率高，可靠性強(qiáng)，是專業(yè)才能、思想素質(zhì)的真憑實(shí)據(jù)。其次，從其本身的物跡特點(diǎn)來(lái)看，它記錄著學(xué)生成長(zhǎng)的真實(shí)足跡，是個(gè)人從中學(xué)到大學(xué)，直至畢業(yè)的學(xué)歷履歷表，在以后的就業(yè)、升學(xué)、參軍、調(diào)資、購(gòu)房補(bǔ)貼、工齡計(jì)算等方面，具有合法有效的證據(jù)作用。

2.評(píng)價(jià)參考價(jià)值作用。高校學(xué)籍檔案不僅是學(xué)生思想學(xué)習(xí)整體概況的反映，其內(nèi)容詳細(xì)記錄了學(xué)生在校期間思想發(fā)展、品行優(yōu)劣、學(xué)籍變更、身體變化等具體事實(shí)。如各科學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲事例、思想評(píng)議、轉(zhuǎn)退學(xué)、升留級(jí)等事實(shí)經(jīng)過(guò)。這些事實(shí)，對(duì)于社會(huì)就業(yè)、提干、入黨，研究人員素質(zhì)具有重要的參考價(jià)值。作為對(duì)個(gè)人大學(xué)生活的功過(guò)是非可以起到評(píng)價(jià)作用。

3.在人才流動(dòng)中具有特殊作用。高校培養(yǎng)的專業(yè)人才，幾乎全部輸送到社會(huì)的各行各業(yè)之中。高校學(xué)籍檔案其性質(zhì)形態(tài)是干部檔案的組成部分。尤其是在畢業(yè)分配制度實(shí)行雙向選擇的情況下，它作為說(shuō)明人才專業(yè)能力的第一手資料，以它專業(yè)面廣、利用價(jià)值高的特點(diǎn)，可以同時(shí)被許多計(jì)劃接受單位所利用，以滿足社會(huì)選擇人才的需要。一些開放城市，三資企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也對(duì)高學(xué)歷的專業(yè)人才形成強(qiáng)勁需求。所以高校畢業(yè)生學(xué)籍檔案在社會(huì)人才的流動(dòng)中，具有人才信息庫(kù)的重要作用。

三、強(qiáng)化檔案管理充分開發(fā)和利用

１．規(guī)范學(xué)籍檔案管理，確保畢業(yè)生檔案的真實(shí)性，是當(dāng)前學(xué)籍檔案管理的首要任務(wù)。因此，管理學(xué)籍檔案人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，特別是應(yīng)具備市場(chǎng)知識(shí)和過(guò)硬的檔案管理技術(shù)。這就需要加強(qiáng)培訓(xùn)和工作交流，有必要經(jīng)常地扎扎實(shí)實(shí)地搞人才市場(chǎng)調(diào)查，從中收集有用的信息，作為檔案工作聯(lián)系市場(chǎng)實(shí)際的紐帶，對(duì)經(jīng)濟(jì)性的東西加以總結(jié)，甚至推廣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立過(guò)程中，形成高校學(xué)籍檔案的一整套管理和服務(wù)模式，做到用科學(xué)的思想武裝過(guò)硬的隊(duì)伍，進(jìn)行高效的管理。如（1）要強(qiáng)化管理觀念。使其管理規(guī)范化，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范。檔案分類應(yīng)根據(jù)大學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，做到大類基本一致，小類適當(dāng)靈活，類目層次劃分要明確。（2）檔案案卷形式要統(tǒng)一，填寫項(xiàng)目要一致。要避免文件材料的重復(fù)歸檔和遺漏，確保各種文件材料的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。（3）學(xué)籍檔案管理部門要能及時(shí)有效地反饋檔案管理的情況和提供利用各種信息，為社會(huì)的人才培養(yǎng)服務(wù)，從整體上提高檔案管理水平。（4）高校也可以對(duì)兩年擇業(yè)期滿仍然未就業(yè)的畢業(yè)生實(shí)行人事代理，予以保留人事關(guān)系，負(fù)責(zé)檔案管理，工齡可連續(xù)計(jì)算，勞動(dòng)保險(xiǎn)金可自愿繳納。這樣，即減輕了學(xué)校或用人單位的負(fù)擔(dān)，又保護(hù)了畢業(yè)生的合法權(quán)益。同時(shí)，也解決了畢業(yè)生檔案只存不管的缺陷。

２．高校學(xué)籍檔案資源的開發(fā)利用應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。學(xué)籍檔案管理的信息化，就是指用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)檔案信息進(jìn)行加工處理和傳輸。學(xué)籍檔案管理信息化，是檔案管理的緊迫任務(wù)，這對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，對(duì)提高大學(xué)生管理工作的效率，能起到更大的推動(dòng)作用。加強(qiáng)高校畢業(yè)生學(xué)籍檔案的信息化建設(shè)，科學(xué)系統(tǒng)地分析研究和利用畢業(yè)生檔案資源，可以更好的發(fā)揮檔案作用，為用人單位提供最捷徑、最準(zhǔn)確的畢業(yè)生檔案信息，為解決學(xué)校“出口”難問(wèn)題提供更準(zhǔn)確的資料。首先要重視基礎(chǔ)工作，抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、修改和補(bǔ)充等工作，保證數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整。同時(shí)注意電子檔案與原始檔案要相互結(jié)合，互相補(bǔ)充。

總之，“國(guó)以人興，政以才治”，畢業(yè)生及時(shí)、充分就業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是中華民族生存發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”，對(duì)就業(yè)工作來(lái)講就是“以畢業(yè)生為本”。關(guān)心畢業(yè)生的就業(yè)、成長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該包括畢業(yè)生的學(xué)籍檔案工作。為使畢業(yè)生檔案管理跟上時(shí)代步伐，必須進(jìn)一步改革畢業(yè)生學(xué)籍檔案管理制度，使之更有利于大學(xué)生就業(yè)，更有利于大學(xué)生畢業(yè)后的個(gè)人發(fā)展，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)人才、服務(wù)社會(huì)的作用。

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(作者單位:湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校)