遇到重大事情發(fā)生，我們的傳媒平常習(xí)慣于按照上級的指示來采訪和選擇主題，沒有上級的指示主動采訪重大事件的情形不多。這次關(guān)于汶川地震的報道，多數(shù)媒體打破了這種慣性態(tài)勢，反應(yīng)之迅速、報道規(guī)模之大、報道力度之強(qiáng)都是歷史上罕見的。5月12日14點46分，新華網(wǎng)最早發(fā)出關(guān)于地震發(fā)生的快訊，隨后各報紙和廣播電臺、電視臺，都反應(yīng)很快，發(fā)揮了各自信息傳遞的特長。

一、反應(yīng)迅速

地震發(fā)生之時，正在驅(qū)車從北京機(jī)場回城的溫家寶總理即刻調(diào)頭再奔機(jī)場，在第一時間內(nèi)趕到災(zāi)區(qū)。在飛往災(zāi)區(qū)的專機(jī)上，國務(wù)院成立了以溫總理為總指揮的抗震救災(zāi)指揮部，并設(shè)立有關(guān)部門、軍隊、武警部隊和地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人參加的救援組、預(yù)報監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活安置組、基礎(chǔ)設(shè)施組、生產(chǎn)恢復(fù)組、治安組、宣傳組等8個抗震救災(zāi)工作組。

下午15時，中央電視臺新聞頻道播出四川發(fā)生地震的新聞，隨后開始直播報道。十幾分鐘后，央視一套和新聞頻道正式啟動24小時直播，打破原有的節(jié)目板塊，形成全天候播出的“抗震救災(zāi)、眾志成城”特別節(jié)目。同時，各地方電視臺也迅速反應(yīng)，紛紛加入抗震救災(zāi)報道，關(guān)注營救進(jìn)程?！秮喼拗芸肪椭醒腚娨暸_的工作寫道：“最受關(guān)注的是中央電視臺，5月12日下午三點二十分，CCTV開啟地震直播窗口，從此時開始，央視憑借其前線約160名記者的龐大隊伍、采訪‘特權(quán)’、以及可隨意調(diào)取的各省級電視臺的資源，制作了連續(xù)24小時滾動直播的地震特別節(jié)目接近200個小時，創(chuàng)造了中國電視直播史上的新紀(jì)錄?！雹?/p>

當(dāng)天下午，中國地震局發(fā)言人張宏衛(wèi)，在一個簡陋的辦公室內(nèi)向媒體記者發(fā)布了地震的具體情況，并宣布中國地震局啟動一級預(yù)案，180人救援隊已集結(jié)完畢。針對關(guān)于北京當(dāng)日晚上8點到12點可能發(fā)生6級以上地震的流言，進(jìn)行辟謠，努力減輕北京地區(qū)人民的心理恐慌。中國氣象局、衛(wèi)生部、中組部及成都軍區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也在第一時間做出了對地震災(zāi)害的反應(yīng)，迅速行動起來。當(dāng)日晚上，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，全面部署當(dāng)前抗震救災(zāi)工作。

在此后的幾天里，電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等各種媒體都以從未有過的規(guī)模展開地震報道，各媒體派赴災(zāi)區(qū)的記者源源不斷提供來自災(zāi)區(qū)的最新消息。到5月16日，參與地震專題報道的全國衛(wèi)星頻道就已經(jīng)達(dá)到14個。四川衛(wèi)視更是全天播出“四川汶川報道”和“汶川地震特別報道”。這次震災(zāi)報道記者之多、現(xiàn)場直播時間之長都創(chuàng)下紀(jì)錄。除了使用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電話，傳統(tǒng)的對講機(jī)以及無線電廣播也發(fā)揮了強(qiáng)大的作用。

這次關(guān)于地震的報道，媒體總體上反應(yīng)迅速，信息公開程度較高。由于信息發(fā)布及時而詳盡，境外媒體報道的信息源多數(shù)來自中國傳媒，因而我們掌握了報道基調(diào)。社會恐慌的真正根源來自信息的不確定和不平衡，此次大地震中雖然傷亡十分嚴(yán)重，但社會上基本沒有多少謠言傳播，全國團(tuán)結(jié)一心抗震救災(zāi)，媒體的傳播收到了良好的正面效果。

我國傳媒關(guān)于地震的報道贏得了國內(nèi)受眾，也贏得了境外媒體和公眾的好評。新加坡《聯(lián)合早報》5月21日的一篇文章中評論說：“中國媒體在地震報道中所顯示的空前的自由度，也讓世界刮目相看，甚至可以說是‘地震般的巨變’”?！耙惶旌?，包括《國際先驅(qū)論壇報》在內(nèi)的眾多知名媒體就發(fā)出驚愕之聲：‘中國對地震的回應(yīng)異常公開’”②。其實，信息開放了，并非社會就會亂，反而有利于保持社會的穩(wěn)定，減少謠言和驚恐現(xiàn)象，也增強(qiáng)了政府的公信力，使政府和人民、軍隊和地方、災(zāi)區(qū)和全國，萬眾一心地去抗震救災(zāi)。信息開放的主控者是政府，因而也有利于政府掌握話語權(quán)。

二、信息公開和慣性思維的遺跡

汶川地震發(fā)生在國務(wù)院《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）5月1日生效之后。除了報道快速、及時以外，信息的公開也是這次地震報道的一個顯著特點。與以往強(qiáng)化信息控制的做法有所不同，中外記者在四川的新聞采訪活動受到的限制不多。國務(wù)院帶頭，每天公布關(guān)于震災(zāi)的傷亡數(shù)字、救援進(jìn)展等各方面的情況，民眾可以通過媒體隨時獲得有關(guān)災(zāi)區(qū)的各種信息。對地震預(yù)報的質(zhì)疑、學(xué)校房屋質(zhì)量的責(zé)難、救助中出現(xiàn)的各種具體問題，都有一定的反映，盡管不占主導(dǎo)地位，還是允許存在。我國政府在第一時間踐行了《條例》，及時公布抗震救災(zāi)的第一手信息，得到了國內(nèi)外的一致褒揚(yáng)。

隨著時間的推移，抗震救災(zāi)逐漸轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段，這一時期最重要的是能讓所有募集的資金能夠用到實處，及時公開各種捐贈資金的使用情況成為當(dāng)務(wù)之急。為了防止出現(xiàn)資金被侵吞或挪作他用，中紀(jì)委、民政部、審計署等各部委采取各種措施加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)資金的監(jiān)管情況。6月1日民政部頒布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開辦法》，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)管工作。中國紅十字總會也公布了第一批救災(zāi)資金的使用情況，包括購買物資等。這也在一定程度上滿足了人們想要知道自己捐贈資金使用情況的心理。

有一個細(xì)節(jié)，能夠體現(xiàn)出這次新聞報道的公開特點。5月16日，中央電視臺報道了胡錦濤主席到北川縣視察災(zāi)情的新聞，畫面展現(xiàn)胡錦濤慰問災(zāi)區(qū)，他視察時指示：目前救災(zāi)的重心是救治災(zāi)區(qū)群眾、安頓災(zāi)區(qū)群眾生活，政府接下來還要確保災(zāi)區(qū)民眾恢復(fù)生產(chǎn)重建家園……他的話還沒有講完，站在他旁邊的一位災(zāi)區(qū)群眾怯生生打斷他說：“給我們水喝。”這位災(zāi)區(qū)群眾“不合時宜”的打斷，真實顯現(xiàn)災(zāi)區(qū)的實際情況。央視現(xiàn)場直播中，采訪了一位轉(zhuǎn)移到成都的被從廢墟中救出來的女孩，她先是說了一些感謝之類的話，接著抱怨被救出來后，四個女孩住在一起，一天僅有一瓶礦泉水。這樣的敘事能夠被央視播出，多少反映了傳播控制者相對開放的心態(tài)。不過，這句話剛說出來，畫面即刻被轉(zhuǎn)移，不知道是原有的思維方式又起作用了呢，還是直播業(yè)務(wù)的正常選擇轉(zhuǎn)換。

不過，以上所說前提是自己與自己比。若與境外媒體比，我們?nèi)匀淮嬖诓罹?。地震發(fā)生之時，只有鳳凰臺即刻播報了“中國四川發(fā)生大地震”，國外網(wǎng)站發(fā)布這個消息十幾分鐘后，我們的官方網(wǎng)絡(luò)上才有了信息。在那個真正的“第一時間”，我們的媒體延續(xù)了審查與自我審查的習(xí)慣：上級批示之后才能報道。好在經(jīng)過不長時間的遲疑之后，管理層和媒體順應(yīng)了信息公開的世界潮流，新聞報道迅速出擊，接下來就是全球都予以關(guān)注的情形：我各路媒體派出了記者向災(zāi)區(qū)進(jìn)發(fā)，幾乎所有重要的災(zāi)區(qū)場景都被報道。

當(dāng)然，也有少數(shù)地方的宣傳部門，依然按照慣性方式控制傳媒，使得那里的信息在全國得不到關(guān)注。例如西祠胡同網(wǎng)站有網(wǎng)友發(fā)帖稱鄰近四川北部的甘肅幾個縣也遭受了震災(zāi)，地震發(fā)生后第二天上午，該省各報的記者準(zhǔn)備出發(fā)赴災(zāi)區(qū)采訪之時接到通知：所有報紙不準(zhǔn)派記者到災(zāi)區(qū)采訪，不能報死亡的人數(shù)。于是當(dāng)天該省除個別報紙報有死亡人數(shù)外，對地震失聲。到了中午，又接到通知，說可以去一線，但要以領(lǐng)導(dǎo)在抗震救災(zāi)一線的行動為準(zhǔn)，死亡人數(shù)仍然不能報。第三天，通知說可以反映一線的民生問題。第四天再接通知：不要寫災(zāi)區(qū)困難，尤其是災(zāi)區(qū)缺物資，堅決不能寫。正是由于該省采取了如此的信息控制，使得全國人民在抗震救災(zāi)中幾乎忘卻了還有甘肅的幾個縣遭受了嚴(yán)重震災(zāi)，當(dāng)四川的災(zāi)區(qū)群眾及時吃上全國支援的食品時，那里的很多受災(zāi)民眾卻因得不到救助而挨餓！

對最初的新聞發(fā)布會，也需要加以挑剔。中國地震局的發(fā)言人只是大致介紹汶川發(fā)生地震的情況，并沒有滿足民眾關(guān)于地震信息更多的需求。發(fā)言人匆忙讀了一份發(fā)言稿，沒有給現(xiàn)場記者留下發(fā)問的機(jī)會，可見其準(zhǔn)備不是很充分，這也暴露出政府機(jī)關(guān)在突發(fā)事件的應(yīng)對方面還欠缺一定經(jīng)驗。

不管怎樣，由于政府機(jī)構(gòu)和國內(nèi)媒體在第一時間里發(fā)布了全面而多層次的信息，這使得在地震發(fā)生后的媒體信息爭奪戰(zhàn)中，中國贏得了國外媒體的尊重。中國搶先發(fā)出的信息先聲奪人，成為國外媒體初期報道地震的主要新聞源，比如美國CNN就大量采用了央視的新聞鏡頭。

三、允許外國媒體報道地震災(zāi)害

這次地震后我國允許外國記者迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)采訪，美聯(lián)社、法新社、《聯(lián)合早報》、《金融時報》、《紐約時報》、《華爾街日報》等國際上有影響力的媒體，紛紛派出記者深入災(zāi)區(qū)采訪，采訪的媒體從20多家迅速增加到100多家（記者300多人）。國外媒體客觀報道了中國政府在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)，發(fā)表了大量在災(zāi)區(qū)看到的感人場景，比如英國《每日電訊報》所發(fā)表的《中國男子努力給妻子死后尊嚴(yán)》的照片，引起了人們廣泛的共鳴。

《洛杉磯時報》駐京記者馬克·麥格尼爾一聽到地震消息便趕往北京機(jī)場，登上去四川的飛機(jī)，從重慶到成都再到重災(zāi)區(qū)都江堰，他花了8個小時，在5月13日便發(fā)回第一篇稿件?！皼]有阻撓”，馬克說，只要道路能通，記者就可以進(jìn)去。為《紐約時報》供稿的自由攝影師Ryan Pyle說：“我在中國已待了七年，從未像過去五天這樣自由行動過。解放軍甚至允許攝影師拍攝營救中指揮官的特寫照片，這是非常難以置信的——以往一切涉及軍方的場景都嚴(yán)禁拍攝?！雹勐吠干缬浾吒鸢?shù)接承沔?zhèn)采訪，過去24小時中她只吃過餅干和花生，采訪時災(zāi)區(qū)群眾送給她一碗熱面，使她“滿心不安但充滿感激”。④

在北京奧運(yùn)會日益臨近的這一階段，我國政府兌現(xiàn)了允許國外記者自由采訪的承諾。允許國外記者自由采訪地震災(zāi)區(qū)情況，體現(xiàn)出我國政府的自信。5月24日溫家寶總理在震中汶川縣映秀鎮(zhèn)接受中外記者聯(lián)合采訪時表示，面對這樣大的震情，我們歡迎世界各國的記者前來采訪，相信大家會用你們的良知、人道主義精神，公正、客觀、實事求是地報道震情、災(zāi)情和我們所做的工作。在處理突發(fā)事件和其他問題時，我們將堅持以人為本的方針永遠(yuǎn)不會改變，堅持對外開放的方針永遠(yuǎn)不會改變。溫總理的表態(tài)顯示了中國政府和社會走向公開透明的改革趨勢，也預(yù)示著快速反應(yīng)、信息公開將成為中國媒體在今后發(fā)展中奉行的原則。

四、我們將學(xué)會與西方媒體相處共生

4月9日，CNN主持人卡弗蒂（Jack Cafferty）在“時事觀察室”節(jié)目中談到中國時聲稱：“他們基本上是和50年前一樣的，一幫暴民和匪徒?！币虼思て鹆撕?nèi)外中國人的一片抗議。汶川5·12地震發(fā)生后，同是CNN報道中國，其5月15日網(wǎng)站置于首頁頭條的是現(xiàn)場新聞《中國地震災(zāi)民的“吃苦”》（China's earthquake victims 'eat bitterness'）。記者說，中國人有種說法“吃苦”（Eat bitterness），也就是美國人“微笑著承受”（Grin and bear it）的精神。記者采訪災(zāi)區(qū)陳家壩的書記， 這位年輕的書記用平靜的口氣， 介紹了當(dāng)?shù)氐氖転?zāi)情況，當(dāng)問這位書記陳家壩死了多少人時，原先平靜的書記忍不住流下了眼淚。他邊流淚邊告訴記者，陳家壩死了500多人，這里面包括他的雙親、妻子和兩個孩子。報道最后說，正當(dāng)這位書記沉浸在悲傷中時，他的手機(jī)響了起來，書記向CNN記者表示抱歉，馬上又投入到救災(zāi)工作中。這篇報道和三張采訪書記的圖片吸引了眾多美國人閱讀和評論。例如一位網(wǎng)友5月19日留言道：“那個失去父母雙親、妻子和兩個孩子的男人令我感到震驚，他仍然在履行他的職責(zé)……我能理解他怎么能夠……并且他還在幫助報道的記者，講述他的故事……上帝保佑這個男人。我的祈禱將伴隨受災(zāi)的中國人民渡過這個災(zāi)難?！?/p>

西方媒體關(guān)于汶川地震的報道，總體上是客觀的。它們原有的對中國的偏見幾天內(nèi)不可能發(fā)生變化，原因在于地震導(dǎo)致生命災(zāi)難這個話題觸動了東西方民族價值觀的共同點。西方普世價值觀中倡導(dǎo)博愛和人道，中華文化崇尚“仁愛”和“民本”。中國政府和人民在地震災(zāi)難中表現(xiàn)出的對生命的關(guān)愛，對人的尊重，讓西方媒體在新聞事實與價值判斷之間作出了有利于中國的報道。

一個社會事件發(fā)生之后，西方媒體的職業(yè)觀點，是相信記者能通過親身觀察和采訪，向公眾傳遞信息；公眾也習(xí)慣于接受這類觀察性的報道。因此，處于權(quán)力和利益語境下的西方媒體，如果遇到政府實施的信息控制，便會產(chǎn)生惡意推定，并繞過政府，從其他各種渠道獲得相關(guān)信息，這些信息來源的可靠性無法保障，加上傳媒先驗的偏見，所謂的新聞客觀，幾乎是不可能的。

這次中國政府允許包括CNN在內(nèi)的眾多外媒進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行實地采訪，“中國政府所表現(xiàn)出來的開放和透明度，讓西方媒體沒有了制造新聞的空間和機(jī)會?！薄邦愃瓶陀^正面的報道，出自西方媒體之口，西方讀者容易接受，比中國媒體自我宣傳更具說服力。”⑤這次西方媒體關(guān)于我國地震的客觀報道，基于東西方文明共同的價值判斷，這就是人道主義精神。

鑒于這次我方與西方媒體合作的成功經(jīng)驗，我們可以考慮：將對一時一事的敘述進(jìn)行戰(zhàn)略化的提升和持久化的延展，服務(wù)于我國價值信念的凝結(jié)、表達(dá)和擴(kuò)散。一方面要承載本國文化的核心價值，一方面也要映射超越具體差異的普世價值。我們要著眼于與目標(biāo)國家建立持久的國家層面和傳媒層面的關(guān)系，“一個國家對目標(biāo)國家投入的公關(guān)成本越高，所獲得的目標(biāo)國家媒體版面和時間越多，正面傾向也就越高，持久關(guān)系建立的可能性也就越大?！雹尬覀冃枰芯课鞣絺髅降慕Y(jié)構(gòu)和運(yùn)行，對我國現(xiàn)代化進(jìn)程的復(fù)雜作用與影響，清晰認(rèn)識與西方傳媒相處共生的環(huán)境特點，掌握其傳播影響力施放的機(jī)遇、渠道、形式和特點，以制定有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的國際信息環(huán)境和國際輿論環(huán)境。

注釋：

①張潔平：《四川地震掀起世紀(jì)采訪風(fēng)暴》，《亞洲周刊》，2008年22期

②陳冰：《抗震救災(zāi)展示現(xiàn)代中國形象》，聯(lián)合早報網(wǎng)，http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_zp080521.shtml 2008.5.21

③張潔平：《四川地震掀起世紀(jì)采訪風(fēng)暴》，《亞洲周刊》，2008年22期

④http://www.nxtv.cn/class/blog/2008-5/26/n112151517.htm

⑤《中國表現(xiàn)讓西方“無話可說”》，新華社《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2008年5月20日；《從CNN事件看中國的進(jìn)步》，人民網(wǎng)5月21日

⑥Lee，Suman.(2005). A Theoretical Model of National Image Processing and International Public Relations.2005. International Communication Association; 2005 Annual Meeting， New York， NY， p1-46

（陳力丹系中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心教授，于慶浩系該校新聞學(xué)院研究生）