［摘 要］ 新形勢(shì)下高校黨組織要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持質(zhì)量建黨并保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性。文章分析了新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作中存在的問題，提出了在黨員標(biāo)準(zhǔn)把握、黨員發(fā)展程序以及學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育、管理方面的相應(yīng)對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］ 高校 黨建 先進(jìn)性 和諧校園

高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性、構(gòu)建高校和諧校園的組織保障。隨著改革開放的不斷深入，高校學(xué)生黨員在教育和管理中普遍存在著一些問題，影響了黨的先進(jìn)性，對(duì)更好地踐行社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建和諧校園帶來(lái)了不可忽視的隱患。新形勢(shì)下，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理工作。按照 “堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，解決好保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性這一重大課題。

一、高校學(xué)生黨建工作存在的問題

1、大學(xué)生黨員現(xiàn)狀不容樂觀。

第一，高校學(xué)生黨員比例不高，黨員發(fā)展分布不平衡。2002年，我國(guó)高校在校大學(xué)生714萬(wàn)，學(xué)生黨員54.9萬(wàn)人，學(xué)生黨員占在校大學(xué)生總數(shù)的7.7％；2006年8月，全國(guó)大學(xué)生黨員人數(shù)已達(dá)116萬(wàn)，占在校大學(xué)生總數(shù)的8.5％。這個(gè)比例不是太高，且黨員分布也不平衡，不同類型學(xué)校、不同專業(yè)、不同年級(jí)間學(xué)生黨員數(shù)量不平衡。一般來(lái)說(shuō)，文科類、綜合類院校學(xué)生黨員比例比工科類、藝術(shù)類院校高；從年級(jí)看，大學(xué)四年中學(xué)生黨員發(fā)展不均衡，四年級(jí)畢業(yè)學(xué)期有突擊發(fā)展現(xiàn)象。發(fā)展黨員要從新生入校開始，堅(jiān)持普遍教育和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，努力辦好校、院兩級(jí)黨校，經(jīng)過努力，逐步達(dá)到一年級(jí)班班有黨員，二年級(jí)班班有黨小組，高年級(jí)班班建立黨支部的目標(biāo)。

第二，大學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜。高校大學(xué)生黨員多數(shù)黨性意識(shí)較強(qiáng)，堅(jiān)定地信仰共產(chǎn)主義，擁護(hù)黨和政府的路線、方針、政策，在黨組織的教育下，積極要求進(jìn)步，向黨組織靠攏。但是，受拜金主義、享樂主義以及西方資本主義國(guó)家腐朽價(jià)值觀影響，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜，參差不齊。有理想型、榮譽(yù)型、從眾型、功利型等。一些學(xué)生隨大流申請(qǐng)入黨；一些學(xué)生將入黨作為增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，找到好工作的“砝碼”；一些學(xué)生迫于家庭及親朋好友的壓力，把入黨作為任務(wù)；部分為了滿足虛榮心而追求入黨。

第三，少數(shù)學(xué)生黨員的先鋒模范作用不明顯。首先，少數(shù)學(xué)生作為入黨積極分子的時(shí)候，嚴(yán)格要求自己，自我約束能力較強(qiáng)，入黨后自由散漫。個(gè)別學(xué)生黨員平時(shí)不能模范遵守校規(guī)校紀(jì)，有不良生活習(xí)慣，有曠課、遲到、早退行為；學(xué)習(xí)不夠努力，刻苦精神下降，考試成績(jī)平平，有的還有補(bǔ)考，甚至有作弊現(xiàn)象，等等。其次，部分學(xué)生黨員只注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，工作中拈輕怕重。再次，部分學(xué)生黨員思想作風(fēng)不端正，把黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，變成了“理論聯(lián)系實(shí)惠，密切聯(lián)系干部，表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”，講實(shí)惠不講理想，講索取不講奉獻(xiàn)，講圓滑不講原則，講交情不講黨性，投機(jī)取巧，走“上層路線”等，嚴(yán)重?fù)p害了黨員形象。

2、發(fā)展黨員過程中存在弊端。

第一，對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)把握不到位。當(dāng)前，高校學(xué)生黨建工作在黨員標(biāo)準(zhǔn)上主要存在以下問題：其一，片面性。主要有，“唯學(xué)習(xí)論”，即完全以成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)代替政治標(biāo)準(zhǔn)；“唯工作業(yè)績(jī)論”，即僅以擔(dān)任學(xué)生干部的工作情況為標(biāo)準(zhǔn)；“唯人際關(guān)系論”，即過分強(qiáng)調(diào)融洽和諧的人際關(guān)系，刻意追求人際關(guān)系的一團(tuán)和氣。其二，“求全責(zé)備論”，即追求完美，把大學(xué)生全面發(fā)展、完美無(wú)缺作為入黨條件。在黨員發(fā)展工作中應(yīng)全面考察，不能隨意降低或曲解黨員標(biāo)準(zhǔn)，單純以學(xué)習(xí)成績(jī)、工作能力、人際關(guān)系等某一或某幾方面作為入黨的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，黨員發(fā)展程序不規(guī)范。由于高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍人員少，高校學(xué)生人數(shù)不斷增加以及在校生中學(xué)生黨員比例不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生黨員發(fā)展程序上不可避免地產(chǎn)生了一系列問題。一是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，人為劃定黨員發(fā)展比例。部分黨建工作者以是否達(dá)到某人為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量黨務(wù)工作的好壞，在學(xué)生黨員發(fā)展工作中，為達(dá)指標(biāo)而放寬標(biāo)準(zhǔn)；在培養(yǎng)教育考察環(huán)節(jié)急于求成、拔苗助長(zhǎng)。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察不夠細(xì)致，對(duì)預(yù)備黨員檔案材料的整理不夠規(guī)范，在學(xué)生預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作中，未能及時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。結(jié)果考察不嚴(yán)，匆忙發(fā)展，留下隱患，把部分思想政治上尚未成熟、條件尚未具備的學(xué)生“拉”進(jìn)了黨組織，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力及黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是重形式輕內(nèi)容。部分高校黨建工作者在發(fā)展學(xué)生黨員過程中過分重視入黨材料的完備性，形式主義盛行，片面地以思想?yún)R報(bào)材料的多少衡量入黨積極性，導(dǎo)致有的學(xué)生思想?yún)R報(bào)大抄、特抄，而忽視了思想入黨。三是黨員再教育存在真空。一些高校學(xué)生黨建工作中存在重組織發(fā)展輕培養(yǎng)教育，重入黨前培養(yǎng)輕入黨后教育管理的傾向，學(xué)生一旦被發(fā)展入黨后，就只作一般要求，不再重視對(duì)其繼續(xù)培養(yǎng)教育，忽略了黨員的再教育工作，尤其是缺乏政治理論知識(shí)、政治修養(yǎng)的提高，造成有些學(xué)生黨員政治意識(shí)淡薄、政治觀念淡化、政治素質(zhì)下降、政治敏銳性退化，全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢。

3、黨組織生活中存在問題。

第一，黨組織活動(dòng)內(nèi)容單一，形式陳舊，缺乏實(shí)效性。在新的辦學(xué)形勢(shì)下，受到時(shí)空條件的限制，常規(guī)的黨員組織生活難以保證，同時(shí)黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足也限制了黨組織活動(dòng)的開展。即使有些黨組織能夠比較經(jīng)常地開展黨組織活動(dòng)，活動(dòng)的內(nèi)容和形式都比較單調(diào)乏味，難以吸引廣大學(xué)生黨員的真正參與。黨校在抓黨課教育時(shí)，形式古板老套，理論與實(shí)際脫節(jié)，理論講述強(qiáng)迫灌輸，“上課——討論——寫體會(huì)”的形式使學(xué)生感到空洞無(wú)物，枯燥乏味，難以達(dá)到真正的教育效果。黨支部組織生活的內(nèi)容主要表現(xiàn)為黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和學(xué)習(xí)文件，過于重視讀報(bào)紙、學(xué)文件，教育方式單一，缺乏實(shí)效性。

第二，教育手段落后。部分高校學(xué)生黨建工作仍停留在傳統(tǒng)模式上，進(jìn)行理論灌輸、說(shuō)教。對(duì)于如何利用信息網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)生黨建工作，顯得非常生疏，更談不上主動(dòng)占領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)傳播方式快捷、信息量大、覆蓋面寬，具有開放性、交互性、及時(shí)性和信息共享性等特點(diǎn)，為學(xué)生黨建工作提供了新的發(fā)展空間，利用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)生黨建工作已成為黨建工作新的渠道。

第三，民主集中制原則執(zhí)行得不夠。兩種現(xiàn)象值得重視：黨支部書記 “一言堂”；不講集中只講民主。前一種現(xiàn)象表現(xiàn)為在確定培養(yǎng)對(duì)象和發(fā)展學(xué)生黨員等事項(xiàng)中，不討論、不調(diào)查，黨支部書記一人說(shuō)了算，導(dǎo)致有的學(xué)生將和支部書記搞好關(guān)系作為入黨的依靠。第二種現(xiàn)象表現(xiàn)為什么事都由大家來(lái)決定，有民主無(wú)集中的無(wú)政府主義，誰(shuí)也不愿擔(dān)責(zé)任，使黨員發(fā)展工作失去導(dǎo)向性與權(quán)威性。

二、加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性

1、正確處理幾種關(guān)系。

發(fā)展黨員，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是前提，加強(qiáng)培養(yǎng)是保證，確保質(zhì)量是根本。在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察教育工作中，要正確處理三個(gè)關(guān)系：第一，目標(biāo)與指標(biāo)的關(guān)系。加大發(fā)展力度、增加黨員比例，意在加強(qiáng)培養(yǎng)、加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理，使更多的大學(xué)生成為合格的共產(chǎn)黨員，不應(yīng)成為硬性指標(biāo)。否則，便會(huì)造成重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。第二，數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，使學(xué)生黨員真正起到先鋒模范作用，發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一片。第三，政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系?？疾煲幻朦h積極分子是否達(dá)到黨員條件，應(yīng)將思想表現(xiàn)、理想追求、入黨動(dòng)機(jī)擺在首要位置，把政治積極、學(xué)習(xí)進(jìn)步、表現(xiàn)突出的同學(xué)作為重點(diǎn)考察對(duì)象，注重學(xué)習(xí)成績(jī)但不唯成績(jī)。

2、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨條件。

每一個(gè)申請(qǐng)入黨的大學(xué)生，首先遇到的就是入黨動(dòng)機(jī)的問題。入黨動(dòng)機(jī)正確與否不僅關(guān)系到要求入黨的學(xué)生能否為創(chuàng)造入黨條件產(chǎn)生正確的導(dǎo)向和內(nèi)在動(dòng)力，而且關(guān)系到學(xué)生能否在入黨以后，始終不渝地堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，永葆共產(chǎn)黨員的本色。黨員質(zhì)量關(guān)系到黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，所以，端正入黨動(dòng)機(jī)是要求入黨的大學(xué)生必須解決的首要問題，也是我們考察的重點(diǎn)。我們?cè)诎l(fā)展黨員工作中要嚴(yán)格按照 “堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅(jiān)持把政治素質(zhì)放在第一位，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

3、規(guī)范入黨程序，確保黨員發(fā)展工作的規(guī)范性與嚴(yán)肅性。

在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作中，要切實(shí)克服消極等待思想，建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的培養(yǎng)制度。具體來(lái)說(shuō)，就是切實(shí)把好“四關(guān)”。一是 “推薦關(guān)”。由團(tuán)支部、團(tuán)總支向黨組織定期推薦優(yōu)秀團(tuán)員，黨支部向廣大同學(xué)、班主任、任課教師及學(xué)校有關(guān)部門和個(gè)人征求意見，提交支部大會(huì)討論，確定發(fā)展對(duì)象。做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。二是“審查關(guān)”。入黨前的考核審查是確保黨員質(zhì)量的重要程序，不可或缺，要做到考核全面、審查嚴(yán)格。審查的主要內(nèi)容包括：入黨積極分子的政治信仰、思想覺悟和入黨動(dòng)機(jī)；對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度和認(rèn)識(shí)；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況；在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的綜合表現(xiàn)等。可以通過兩種方式：一是直接方式即直接同本人談話，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況。二是間接方式即通過查閱有關(guān)檔案材料或找有關(guān)單位和人員進(jìn)行了解，還可通過函調(diào)或外調(diào)，了解其主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。三是“培養(yǎng)關(guān)”。重視入黨積極分子的思想狀況和行為表現(xiàn)，著眼于壯大黨的隊(duì)伍、增強(qiáng)黨的先進(jìn)性的總體目標(biāo)，確定具體培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)力求明確具體、切合實(shí)際，因人而異、因材施教，增強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性、提高教育的實(shí)效性和成效性。四是“考驗(yàn)關(guān)”。開展“黨員再教育”工程，實(shí)施有效監(jiān)督、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生入黨后的考驗(yàn)至關(guān)重要。發(fā)展學(xué)生黨員應(yīng)該公平、公正、全面考察，加大對(duì)新黨員的考核力度并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的繼續(xù)跟蹤教育。

4、規(guī)范黨組織生活，加強(qiáng)黨員教育與管理。

第一，強(qiáng)化制度，嚴(yán)格管理。學(xué)生黨建工作是高等學(xué)校工作的重要組成部分，是貫徹黨的教育方針的重要環(huán)節(jié)，高校黨組織應(yīng)結(jié)合高校的具體情況和學(xué)生黨員的自身特點(diǎn)，探索和建立一些科學(xué)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)，保證各項(xiàng)工作有規(guī)范性的正常開展。如學(xué)生黨員情況登記制度、培養(yǎng)人責(zé)任追究制度、黨員發(fā)展公示制度、黨員匯報(bào)制度、黨員評(píng)議制度、黨員考察培養(yǎng)制度、繼續(xù)教育培養(yǎng)制度、群眾監(jiān)督舉報(bào)制度、淘汰制度等，促進(jìn)和調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)工作熱情和爭(zhēng)先意識(shí)，規(guī)范學(xué)生黨員的行為，保障黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。同時(shí)將個(gè)人目標(biāo)管理納入衡量黨支部工作的重要指標(biāo)，達(dá)到把保持黨組織先進(jìn)性與保持黨員先進(jìn)性有機(jī)結(jié)合的目的。

第二，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。把教育、培養(yǎng)工作多層次化，黨支部以積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、支部建設(shè)、組織生活為主線，采取多樣的教育途徑和手段，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)生黨員的思想覺悟和政治素養(yǎng)。可以通過組織“兩課”學(xué)習(xí)，黨課培訓(xùn)、學(xué)馬列小組、學(xué)黨章小組，黨的知識(shí)競(jìng)賽，專題講座、參觀學(xué)習(xí)等多種渠道來(lái)傳播黨的思想，以增強(qiáng)黨員的理想、信念，端正入黨動(dòng)機(jī)。

第三，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新組織生活形式，豐富和充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮實(shí)踐育人的積極作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。充分發(fā)揮黨組織在學(xué)生中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一是以學(xué)生黨員為主體積極開展社會(huì)實(shí)踐、扶貧幫困、聯(lián)系班級(jí)和宿舍、聯(lián)系社團(tuán)組織參加青年志愿者等活動(dòng)，并制定相應(yīng)的活動(dòng)管理目標(biāo)責(zé)任制，讓學(xué)生黨員在活動(dòng)中鍛煉黨性。二是學(xué)生黨員積極參與校內(nèi)各項(xiàng)教育管理。三是學(xué)生黨員參與校園文化活動(dòng)和科研實(shí)踐，為大學(xué)生黨員提供施展才華的機(jī)會(huì)。

第三，創(chuàng)新工作方法，重視網(wǎng)絡(luò)宣傳載體的作用，構(gòu)建網(wǎng)上黨建工作平臺(tái)要充分利用高校的思政網(wǎng)，擴(kuò)大黨建工作的影響力、吸引力和滲透力。比如通過建立網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上黨校，嘗試舉辦網(wǎng)上組織生活會(huì)，研討會(huì)等，來(lái)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的實(shí)效性。旗幟鮮明的宣傳馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和“八榮八恥”的內(nèi)容，在思政網(wǎng)上展示生動(dòng)豐富的黨組織生活圖片，讓學(xué)生在欣賞瀏覽接受熏陶。同時(shí)，要利用網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，在思政網(wǎng)上設(shè)立心理咨詢，BBS論壇等形式，建起與學(xué)生溝通的橋梁，辦成與學(xué)生交流思想，傳播信息和知識(shí)，引導(dǎo)輿論發(fā)展的新陣地?！?/p>

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責(zé)任編輯 馬永義