［摘 要］ 企業(yè)作為黨深化改革開放的重要主體，黨建工作面臨著許多新情況新問題。如何開拓創(chuàng)新、破題解疑，是我們國(guó)有企業(yè)黨建工作當(dāng)前和今后一段時(shí)間面臨的首要問題。必須正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下企業(yè)黨組織的地位和作用，增強(qiáng)做好企業(yè)基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感；必須正確面對(duì)企業(yè)基層黨建面臨的困難與問題，為加強(qiáng)企業(yè)基層黨建創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境；必須正確處理企業(yè)基層黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心工作的關(guān)系，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)。

［關(guān)鍵詞］ 企業(yè) 基層黨建

黨的十七大報(bào)告指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！苯瓭擅裢疽舱f過：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù)并被擺上重要議事日程。企業(yè)作為黨深化改革開放的重要主體，黨建工作面臨著許多新情況新問題，如何開拓創(chuàng)新、破題解疑，是我們國(guó)有企業(yè)黨建工作當(dāng)前和今后一段時(shí)間面臨的首要問題。

一、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下企業(yè)黨組織的地位和作用，增強(qiáng)做好企業(yè)基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

新中國(guó)早期的企業(yè)管理，經(jīng)歷過廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨管一切和黨政分開管理的多種探索。由于大家都知道的原因，這些探索雖然取得了一些成效，但最終沒有得到明確的結(jié)果。改革開放以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。隨著投資主體的多樣化，企業(yè)形式也呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及多種資本參股形成的股份制企業(yè)共同發(fā)展的局面。為了適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，黨對(duì)這些經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)由改革開放前的領(lǐng)導(dǎo)一切逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎晤I(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。企業(yè)黨務(wù)工作者必須對(duì)此有清醒和正確的認(rèn)識(shí)，既不能以黨代政、以黨代企，又不能削弱甚至放棄黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

什么是政治領(lǐng)導(dǎo)？所謂黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是保證黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)得到貫徹落實(shí)；堅(jiān)持黨管理干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推薦國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)他們實(shí)施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。由此可以得出國(guó)有企業(yè)黨組織的主要職責(zé)是：保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；參與企業(yè)重大問題決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，等等。

明確了企業(yè)黨組織的地位和職責(zé)，我們可以深刻感受到，作為一名企業(yè)黨務(wù)工作者，不是無所謂而是責(zé)任重大，不是無所為而是大有可為，不僅不能得過且過，還必須進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作方法，在企業(yè)基層黨建方面有所作為。

二、正確面對(duì)企業(yè)基層黨建面臨的困難和問題，為加強(qiáng)企業(yè)基層黨建創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境

勿庸諱言，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)基層黨建工作還面對(duì)諸多問題和困難。一是認(rèn)識(shí)問題。改革開放以來，從中央到地方，人們的思想觀念迅速地由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)變到“抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”上來。在這種情況下，一切向“錢”看的觀念主導(dǎo)了一部分人的思想，人們往往重經(jīng)濟(jì)而輕政治，甚至常常拿改革開放總設(shè)計(jì)師小平同志說的“無論白貓、黑貓，抓到老鼠就是好貓”來強(qiáng)調(diào)和突出這種觀念。在這種大環(huán)境下，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)基層黨建工作往往被輕視、淡化甚至削弱。二是落實(shí)問題。正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的不到位，導(dǎo)致了中央確立的加強(qiáng)企業(yè)黨建的工作方針、原則和任務(wù)落實(shí)不到位。首先，在干部的配備方面，存在著先行政后黨務(wù)的傾向。為了抓經(jīng)濟(jì)工作，人們習(xí)慣性地將優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先配備主抓經(jīng)營(yíng)管理的行政崗位上，更有甚者，把黨務(wù)干部崗位當(dāng)作“二線”崗位使用，這就逐漸導(dǎo)致了行政和黨務(wù)干部在能力素質(zhì)上的兩極分化，而黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的下降又加重了黨務(wù)工作“邊緣化”的態(tài)勢(shì)。其次，在工作支持力度上，存在著厚此薄彼的傾向。黨務(wù)工作是務(wù)“虛”的，不但不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，就是一些日常工作也“虛”到看不見，比如說思想政治工作就不易被重視。而行政工作是務(wù)“實(shí)”的，不但能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，而且容易量化考核，比如說收入和利潤(rùn)，理所當(dāng)然地更容易引起關(guān)注。在重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的今天，人們對(duì)能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的部門和個(gè)人更加重視與支持也實(shí)在不足為怪。再次，在個(gè)人待遇方面，黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上也存在一定差距。盡管政策上規(guī)定同一級(jí)別的黨、政領(lǐng)導(dǎo)的待遇是平等的，但是事實(shí)上越到基層這種差別越大，主要原因是“資源”有限，那么直接掌控著財(cái)權(quán)、物權(quán)的行政領(lǐng)導(dǎo)往往“近水樓臺(tái)先得月”。三是能力問題。如何在深化改革和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好黨建工作，部分黨務(wù)工作者感到束手無策。如前所述，我們部分黨務(wù)工作者對(duì)企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任淡化，不能隨改革開放而與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)熟悉新情況、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新方法。同時(shí)，由于上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，一定程度上也促使他們安與現(xiàn)狀，得過且過。

找到了問題的癥結(jié)所在，我們就可以有的放矢、對(duì)癥下藥地來加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。當(dāng)前，主要要做到以下幾點(diǎn)：一是全面建立和落實(shí)企業(yè)黨建工作責(zé)任制。明確責(zé)任、落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是要全面加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一方面在人員配備上，要把既有較高政治理論水平，又懂經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨務(wù)工作者隊(duì)伍中去；另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，提高他們做好黨務(wù)工作的能力。三是要改善企業(yè)基層黨建工作的條件。要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等方面給予充分保障，保證黨建工作的正常開展。要進(jìn)一步改善基層黨務(wù)干部的政治生活待遇，企業(yè)效益好要有所改善，企業(yè)效益不好則更要努力保證。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更加重視和支持基層黨建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是在黨務(wù)工作崗位還是在行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，都要樹立大局觀念，自覺履行黨員義務(wù)，為加強(qiáng)基層黨建作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、正確處理企業(yè)基層黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心工作的關(guān)系，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，一個(gè)重要的方面就是要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，搞好國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，就必須發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這是不容半點(diǎn)懈怠的。黨的各級(jí)組織特別是國(guó)有企業(yè)主管部門的黨委和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，要從鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)、保護(hù)社會(huì)主義制度永久勝利的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓企業(yè)黨建，一手抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。具體地說就是要把基層黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來。

首先，要明確黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，利用“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)理論武器，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)干部職工的工作熱情，發(fā)動(dòng)和組織工人群眾特別是共產(chǎn)黨員為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而努力。

其次，要將黨建工作由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變。一是圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，在管理、產(chǎn)量、質(zhì)量、效益上下功夫，通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，讓每一名黨員成為一面旗幟，一個(gè)標(biāo)桿，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面出實(shí)績(jī)。二是從制定工作規(guī)則和管理辦法入手，把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來，將考核目標(biāo)進(jìn)行層層分解、細(xì)化，定期、定性、定量考核。三是始終把代表最廣大職工群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事做好事。

第三，及時(shí)調(diào)整企業(yè)黨建思路，在企業(yè)行政的支持和配合下，變“切塊式”為“融合式”、“滲透式”，使企業(yè)的黨建工作緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面展開，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)，形成思想上時(shí)刻想到“中心”，工作中處處圍繞“中心”，檢驗(yàn)工作必須依據(jù)“中心”，把黨的工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深層次環(huán)節(jié)之中，圍繞“抓好黨建促發(fā)展，抓好發(fā)展促黨建”，以新的姿態(tài)取得工作主動(dòng)權(quán)。

總之，在加強(qiáng)企業(yè)黨建的工程中，我們要敢于正視存在的問題，增強(qiáng)黨建創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感，以創(chuàng)新的思維認(rèn)真分析研究新情況新問題，通過對(duì)行政工作的服務(wù)與融合，為企業(yè)進(jìn)一步改革發(fā)展發(fā)揮更好的作用?！?/p>

責(zé)任編輯 張榮輝