［摘 要］ 王稼祥是新中國(guó)的首任中聯(lián)部部長(zhǎng)，他在組建中聯(lián)部和領(lǐng)導(dǎo)中聯(lián)部工作的十多年中，形成了豐富的中聯(lián)部建設(shè)思想。加強(qiáng)中聯(lián)部?jī)?nèi)部的政治思想工作、加強(qiáng)中聯(lián)部自身的組織建設(shè)、黨際外交要建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上、大力提高黨際外交人員的素養(yǎng)等是其中聯(lián)部建設(shè)思想的主要內(nèi)容，至今仍具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］ 王稼祥 中聯(lián)部建設(shè)思想 現(xiàn)實(shí)意義

王稼祥（1906—1974）是偉大的馬克思主義者、偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和理論家，他在黨和國(guó)家的軍隊(duì)工作、黨的建設(shè)、思想理論工作、抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和黨的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作等方面，都做出了巨大的貢獻(xiàn)。本文試圖對(duì)王稼祥的中聯(lián)部建設(shè)思想做一闡述。

1949年中國(guó)新民主主義革命取得了勝利，從而使中國(guó)共產(chǎn)黨黨際外交進(jìn)入了新時(shí)期。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際威望日益提高，影響也迅速擴(kuò)大，有不少?lài)?guó)家的共產(chǎn)黨、工人黨以及社會(huì)民主黨等要求同中國(guó)共產(chǎn)黨建立聯(lián)系，而且當(dāng)時(shí)也已經(jīng)有了相互往來(lái)的客觀(guān)條件。在中聯(lián)部成立之前，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，原由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部主管，該部二處具體負(fù)責(zé)。1950年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢向中共中央建議：目前“與東方各國(guó)兄弟黨的關(guān)系逐漸增多，中央最好建立一個(gè)國(guó)際部來(lái)管理這方面的工作”［1］。鑒于這種情況，中共中央于1951年1月24日組建了中聯(lián)部，作為中共中央處理同其他國(guó)家政黨相互關(guān)系和聯(lián)絡(luò)的新機(jī)構(gòu)。擔(dān)任我國(guó)首任駐蘇聯(lián)大使才一年多的王稼祥，被任命為第一任中聯(lián)部部長(zhǎng)。中聯(lián)部經(jīng)常性的任務(wù)主要有三項(xiàng)：一是研究世界各國(guó)主要政黨的情況，向中共中央遞交報(bào)告和提出建議，這是中聯(lián)部的主要任務(wù)；二是負(fù)責(zé)接待來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的各類(lèi)外國(guó)政黨代表團(tuán)，同他們進(jìn)行會(huì)談并陪同他們?cè)L問(wèn)；三是應(yīng)邀出席各國(guó)黨的代表大會(huì)，代表中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)其他政黨進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)，加強(qiáng)相互之間的友好往來(lái)。王稼祥認(rèn)為，加強(qiáng)中聯(lián)部的自身建設(shè)是辦好新中國(guó)黨際外交的基礎(chǔ)，因此始終立足于抓中聯(lián)部的自身建設(shè)。

一、加強(qiáng)中聯(lián)部?jī)?nèi)部的政治思想工作

王稼祥認(rèn)為：“加強(qiáng)本部人員的政治思想教育是頭等重要的改進(jìn)工作的先決條件。”［2］為了加強(qiáng)中聯(lián)部的政治思想工作，他主張建立集體領(lǐng)導(dǎo)、具體分工、層層負(fù)責(zé)的工作制度。經(jīng)過(guò)中聯(lián)部的集體協(xié)商，做出以下規(guī)定：1、中聯(lián)部部務(wù)會(huì)議每周一次，各處處長(zhǎng)副處長(zhǎng)參加。凡中聯(lián)部的重大事務(wù)一律經(jīng)過(guò)部務(wù)會(huì)議，重大問(wèn)題由部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)集體簽字通過(guò)。2、建立研究業(yè)務(wù)會(huì)議。該會(huì)議由部長(zhǎng)主持，研究組長(zhǎng)參加，討論有關(guān)工作以及政策制定等問(wèn)題。3、建立行政業(yè)務(wù)會(huì)議。每周一次，由中聯(lián)部副部長(zhǎng)主持，秘書(shū)與行政處的科長(zhǎng)、所長(zhǎng)以上人員參加，討論并解決行政、財(cái)務(wù)、群眾福利、工作人員的困難等問(wèn)題。

王稼祥重視中聯(lián)部?jī)?nèi)部的干群關(guān)系。他指出：“要建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾的正確關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)上要關(guān)心群眾的政治生活、工作情況、生活情況。”［3］怎樣才能搞好干群關(guān)系呢？他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要反對(duì)兩種傾向：“一種是官僚主義家長(zhǎng)作風(fēng)；另一種是畏首畏尾，不敢負(fù)責(zé)，失去信心。對(duì)于一般干部也要反對(duì)兩種傾向：一種是不問(wèn)不聞，不關(guān)心，反正覺(jué)得好壞都是領(lǐng)導(dǎo)上的事情，這是不對(duì)的；另一種是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不遵守紀(jì)律，自由主義、極端民主化，也是不對(duì)的?！保?］應(yīng)遵守民主集中制原則，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)。要建立上下團(tuán)結(jié)、左右團(tuán)結(jié)的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心工作人員的工作、學(xué)習(xí)，工作人員要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作，中聯(lián)部各個(gè)部門(mén)之間要團(tuán)結(jié)。各處工作只有性質(zhì)的不同，都是重要的，沒(méi)有高低貴賤之分。

王稼祥十分重視加強(qiáng)中聯(lián)部黨、團(tuán)支部的作用，注重發(fā)揮黨、團(tuán)員的先進(jìn)性。他認(rèn)為，要搞好黨際外交工作，就要進(jìn)一步加強(qiáng)黨、團(tuán)支部在黨際外交中的作用。他說(shuō)：“黨、團(tuán)支部和小組應(yīng)當(dāng)成為本部的政治堡壘，幫助領(lǐng)導(dǎo)改正缺點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上的缺點(diǎn)要提醒注意?！保?］每一個(gè)黨支部、團(tuán)支部都能夠發(fā)揮自身的先進(jìn)性和模范帶頭作用，就能夠確保黨際外交的正確方向。

二、加強(qiáng)中聯(lián)部自身的組織建設(shè)

中聯(lián)部是新中國(guó)成立得比較晚的一個(gè)部。雖然黨際外交從中國(guó)共產(chǎn)黨成立就開(kāi)始了，但新中國(guó)成立之前的黨際外交總的說(shuō)來(lái)還比較單純，除和前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨聯(lián)系外，和其他國(guó)家政黨的聯(lián)系非常有限。為了做好這項(xiàng)嶄新的工作，王稼祥認(rèn)為，必須加強(qiáng)中聯(lián)部自身的組織建設(shè)：中聯(lián)部的“機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備必須精干。人員不要多，一個(gè)頂一個(gè)，要講求效率。搞成龐大臃腫的機(jī)構(gòu)，就難辦事了?！保?］王稼祥盡量使中聯(lián)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置精干，在他主持中聯(lián)部工作期間，中聯(lián)部既按黨際外交對(duì)象所在地區(qū)又按語(yǔ)種設(shè)置功能機(jī)構(gòu)，避免機(jī)構(gòu)重疊。部以下就是組（后來(lái)改為處），各處不設(shè)副處長(zhǎng)，副部長(zhǎng)不兼任處長(zhǎng)，層次少，人員也很少，因此中聯(lián)部成為中共中央較小的一個(gè)部，但工作效率卻很高。王稼祥經(jīng)常說(shuō)：“人員多了，思想問(wèn)題就多，還得增加做思想工作的人。人多了，服務(wù)人員也得增加。”［7］這樣機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率就低了。中聯(lián)部建立之初，王稼祥擬訂了中聯(lián)部的人事編制，由廖承志擔(dān)任中聯(lián)部第一副部長(zhǎng)，李初梨擔(dān)任中聯(lián)部第二副部長(zhǎng)，連貫擔(dān)任中聯(lián)部第三副部長(zhǎng)，后來(lái)熊復(fù)、劉寧一、伍修權(quán)等人先后調(diào)入中聯(lián)部擔(dān)任副部長(zhǎng)，加強(qiáng)了中聯(lián)部自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。與此同時(shí)，林莉、林季良、麥慕平、張香山等精通外語(yǔ)又熟悉外交事務(wù)的人員被調(diào)入中聯(lián)部，使中聯(lián)部的工作人員得到了充實(shí)。王稼祥也十分注意中聯(lián)部干部的培養(yǎng)，經(jīng)常組織干部討論重大問(wèn)題，注意提高干部的理論素養(yǎng)，他說(shuō)：“培養(yǎng)干部的方法是多閱讀書(shū)報(bào)，多讀一些馬列主義的書(shū)，多讀有關(guān)業(yè)務(wù)的書(shū)?！保?］

三、在中聯(lián)部?jī)?nèi)大力提倡調(diào)查研究

從事黨際外交工作，如果對(duì)對(duì)象國(guó)或?qū)ο簏h不作認(rèn)真的調(diào)查研究，缺乏了解，就會(huì)引起中央決策上的失誤，更何況中聯(lián)部當(dāng)時(shí)的工作人員大部分是新手，所以王稼祥認(rèn)為，黨際外交必須建立在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究工作包括多個(gè)方面：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，收集資料；把相關(guān)資料整理歸類(lèi)、重要的資料要翻譯成中文；認(rèn)真研究材料，寫(xiě)出摘要，進(jìn)行問(wèn)題歸納分析；實(shí)地考察，開(kāi)會(huì)討論，提出解決問(wèn)題的方法；出版刊物，進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)行調(diào)查研究，形式要不拘一格，方法要靈活多樣。王稼祥說(shuō)：雖然“研究工作沒(méi)有什么奧妙的，主要是用腦筋下苦工夫，”［9］但調(diào)查研究還要注意方法，他指出：“研究工作，就是要材料多。然后仔細(xì)研究，重要的要仔細(xì)看。要有目的性，有目的性就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，否則就不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！保?0］對(duì)于每個(gè)國(guó)家和政黨要有重點(diǎn)，因?yàn)槿耸稚?，不可能一切都加以調(diào)查研究，要有偏重，即偏重于各國(guó)政黨的政策、方針以及路線(xiàn)的研究。為了研究各國(guó)黨的政策、方針和路線(xiàn)的調(diào)查研究，還要了解各國(guó)的國(guó)情。對(duì)研究工作，王稼祥身體力行，“稼祥同志不僅自己看材料、思考問(wèn)題，而且善于出題目，帶動(dòng)下面的工作人員一起研究?！保?1］例如，我國(guó)要進(jìn)行社會(huì)主義農(nóng)業(yè)和手工業(yè)合作化時(shí)，王稼祥就要中聯(lián)部主管蘇聯(lián)事務(wù)的工作人員把蘇聯(lián)相關(guān)的資料，包括蘇聯(lián)合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)期的章程、條例等都翻譯出來(lái)以便參考。怎樣確定研究工作有沒(méi)有前途呢？王稼祥認(rèn)為，研究工作的前途取決于三個(gè)方面，“1、自己決心的大小。2、馬列主義毛澤東思想基礎(chǔ)高低。3、懂不懂外國(guó)語(yǔ)言?！保?2］這就給調(diào)查研究人員指明了努力的方向。鑒于中聯(lián)部的工作人員幾乎都是新手，不少人文化水平也低，王稼祥要求工作人員在大量閱讀有關(guān)書(shū)籍與報(bào)刊資料的同時(shí)，每天最少要寫(xiě)五百字關(guān)于自己從事黨際外交方面的調(diào)查研究性的文章，最好寫(xiě)成簡(jiǎn)報(bào)，包括翻譯、做資料卡片或摘記，都可以在五百字之內(nèi)。在王稼祥的領(lǐng)導(dǎo)下，中聯(lián)部調(diào)查研究工作取得的巨大成就，為順利進(jìn)行黨際外交打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、大力提高黨際外交人員的素養(yǎng)

王稼祥認(rèn)為，一個(gè)合格的黨際外交人員必須具備較高的理論素養(yǎng)、深厚的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和相關(guān)外國(guó)語(yǔ)言知識(shí)，于是他做好了以下三方面的工作。1、提高黨際外交人員的理論素質(zhì)。中聯(lián)部成立之后，“就由主持日常工作的副部長(zhǎng)李初梨同志帶著各單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《毛澤東選集》，每周開(kāi)半天學(xué)習(xí)會(huì)，一篇一篇地邊學(xué)邊議，堅(jiān)持了好些年”［13］。至于黨中央的一些會(huì)議、文件或指示，王稼祥有時(shí)親自向工作人員傳達(dá)，有時(shí)指定部里其他同志傳達(dá)，做到經(jīng)常、及時(shí)、準(zhǔn)確和詳細(xì)，傳達(dá)后還組織學(xué)習(xí)討論，深入領(lǐng)會(huì)黨中央的精神。2、加強(qiáng)黨際外交人員對(duì)國(guó)際知識(shí)的學(xué)習(xí)。王稼祥說(shuō)：“沒(méi)有充分的國(guó)際知識(shí)，就不可能對(duì)國(guó)際現(xiàn)象和國(guó)際關(guān)系進(jìn)行科學(xué)分析，就不可能比較有把握地來(lái)掌握黨在國(guó)際事務(wù)中的政策。”［14］他認(rèn)為，國(guó)際知識(shí)應(yīng)包括各國(guó)的基本情況，特別是各國(guó)黨的基本情況，各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和其他各種群眾運(yùn)動(dòng)，作為社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)流派的各國(guó)社會(huì)黨、社會(huì)民主黨以及托派的情況等。王稼祥指出，我們必須老老實(shí)實(shí)承認(rèn)我們國(guó)際知識(shí)的匱乏，所以必須趕快學(xué)習(xí)。當(dāng)然，要增加國(guó)際知識(shí)，也不是一下子能做到的，“這要依靠我們按部就班地虛心學(xué)習(xí)，多讀書(shū)，多用腦子，才能逐步達(dá)到”［15］。為了加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)的學(xué)習(xí)，王稼祥經(jīng)常出題對(duì)工作人員進(jìn)行測(cè)驗(yàn)或者考試，這些措施取得了很好的效果，使工作人員的國(guó)際知識(shí)得到了很快補(bǔ)充。3、加強(qiáng)黨際外交人員外國(guó)語(yǔ)言知識(shí)的學(xué)習(xí)。王稼祥說(shuō)：“對(duì)外聯(lián)絡(luò)部的工作人員要掌握外國(guó)語(yǔ)言文字，這是工具?！保?6］他把是否掌握外國(guó)語(yǔ)言文字當(dāng)作工作人員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。王稼祥要求，已經(jīng)掌握外國(guó)語(yǔ)言文字的同志要幫助那些沒(méi)有掌握的同志，沒(méi)有掌握的同志“一方面自己要努力學(xué)習(xí)，一方面組織上也給他們條件，增進(jìn)鍛煉的機(jī)會(huì)”［17］。在王稼祥的努力下，中聯(lián)部工作人員學(xué)習(xí)外國(guó)語(yǔ)言的風(fēng)氣愈來(lái)愈濃，并取得了很好的效果。

在王稼祥的領(lǐng)導(dǎo)下，新組建的中聯(lián)部各個(gè)部門(mén)很快完善起來(lái)，并投入良性運(yùn)轉(zhuǎn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨黨際交往也取得了巨大的成績(jī)，到1956年中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)和全世界六十多個(gè)各類(lèi)政黨建立了黨際關(guān)系，加強(qiáng)了與各國(guó)政黨的友好往來(lái)，為新中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了良好的國(guó)際和平環(huán)境。○

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 晏蔚青