［摘 要］ 民主集中制是我們黨最根本的組織原則和組織制度。1930年10月召開的羅坊會(huì)議自始至終貫徹了民主集中制原則，并取得了積極成果。羅坊會(huì)議是我黨早期實(shí)施民主集中制原則最初的有益嘗試，在民主集中制原則形成和發(fā)展的偉大實(shí)踐過程中具有重要的歷史地位。

［關(guān)鍵詞］ 民主集中制 羅坊會(huì)議

民主集中制是我們黨最根本的組織原則和組織制度。1927年6月，中國共產(chǎn)黨中央政治局會(huì)議通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正黨章決議案》，明確規(guī)定，“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。民主集中制執(zhí)行之初，由于民主集中制理論尚不夠成熟，理解時(shí)有偏差，有時(shí)過分強(qiáng)調(diào)民主，有時(shí)則過分強(qiáng)調(diào)集中，比如1928年紅四軍七大上有人主張“自上而下”的民主，“極端民主”思潮泛濫，結(jié)果紅四軍遭受巨大損失。如何切實(shí)貫徹落實(shí)好民主集中制，使黨真正成熟起來，對我們黨是一個(gè)考驗(yàn)。羅坊會(huì)議是1930年10月25日至30日紅一方面軍總前委和江西省行委在江西新余羅坊召開的聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議的重要意義在于通過了《目前政治局勢與紅一方面軍及江西黨的任務(wù)的決議》（即“羅坊會(huì)議決議”）和“誘敵深入”的戰(zhàn)略方針。今天，對民主集中制原則發(fā)展完善過程進(jìn)行認(rèn)真研究，不難發(fā)現(xiàn)，羅坊會(huì)議在民主集中制原則形成和發(fā)展的偉大實(shí)踐過程中具有重要的歷史地位，是實(shí)施民主集中制原則最初的有益嘗試，這集中體現(xiàn)在“羅坊會(huì)議決議”和“誘敵深入”戰(zhàn)略方針的形成和實(shí)施過程中。

一、貫徹民主集中制原則與羅坊會(huì)議決議的形成

羅坊會(huì)議期間，李立三“左”傾冒險(xiǎn)錯(cuò)誤路線占據(jù)紅一方面軍統(tǒng)治地位，進(jìn)攻中心城市和交通要道的思想仍占主流，但毛澤東等同志在進(jìn)攻中心城市的實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到了紅軍在根據(jù)地進(jìn)行游擊戰(zhàn)的長處以及進(jìn)攻中心城市的不成熟。沒有權(quán)威，不能光講集中，只能靠民主說服。面對分歧，毛澤東采取了原則性和靈活性相結(jié)合的方法，在大的方向上，服從中央的指示，在一些決議中都以攻占中心城市，爭取一省或數(shù)省首先勝利為目標(biāo)，但在具體的行軍策略上，在民主爭論的過程中，他耐心等待，積極說服，采取“拖”和“迂回”的思想策略，積極爭取大多數(shù)人的支持。

1930年9月29日晚，中共中央長江局代表、長江局軍事負(fù)責(zé)人周以栗到達(dá)袁州（江西宜春），他帶來了中央給長江局《關(guān)于占領(lǐng)長沙的戰(zhàn)略與政策的指示》信，要求紅一、三軍團(tuán)前委討論再度占領(lǐng)長沙問題，指示信的精神是要求攻打長沙，占領(lǐng)南昌、九江，為“會(huì)師武漢，飲馬長江”創(chuàng)造條件。面對“欽差大臣”前來說項(xiàng)，毛澤東面臨的壓力最大、最重，他就戰(zhàn)爭的主動(dòng)性、靈活性和計(jì)劃性等一系列問題作了全面闡述，中央的總方針我們軍隊(duì)必須堅(jiān)決執(zhí)行，但要具體問題具體分析，要靈活地選擇有利于我、不利于敵的戰(zhàn)略，長沙久攻不克，紅軍又缺乏攻堅(jiān)條件，而現(xiàn)在吉安四周全部為紅色根據(jù)地，已成為孤城，攻打吉安，可穩(wěn)操勝券，且可形成整個(gè)贛西南紅色根據(jù)地連成一片。正如后來他在《論持久戰(zhàn)》中所指出的，“行動(dòng)自由是軍隊(duì)的命脈，失去了這種自由，軍隊(duì)就接近于被打敗或被消滅，……為此緣故，戰(zhàn)爭的雙方，都力爭主動(dòng)、力避被動(dòng)”。經(jīng)過毛澤東的耐心說服，在袁州會(huì)議上，經(jīng)民主討論，周以栗同意了毛澤東先攻取吉安的主張。

在占領(lǐng)吉安后，對紅軍的行軍方向問題的爭論再度升級(jí)。1930年10月17日，在峽江會(huì)議上，周以栗以長江局代表身份堅(jiān)決要求按“立三路線”去攻打大城市，周以栗作為“欽差大臣”，有“尚方寶劍”在手，毛澤東作了讓步，10月19日，決定北上進(jìn)攻高安。10月21日，在新余羅坊召開了總前委和江西省行委聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上毛澤東發(fā)揮了高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，抓住主要矛盾，先說服周以栗，爾后由他去說服其他同志。通過袁州會(huì)議、峽江會(huì)議、羅坊會(huì)議的民主討論、爭論，紅一方面軍和江西地方黨組織達(dá)到了思想統(tǒng)一，通過了羅坊會(huì)議決議。彷徨、徘徊的紅一方面軍終于邁出了歷史性的一步，抵制了李立三“左”傾冒險(xiǎn)錯(cuò)誤，制訂了具體的工作路線。羅坊會(huì)議成為了一個(gè)團(tuán)結(jié)對敵的會(huì)議，紅一方面軍和江西地方黨組織由原來的意見很不一致，最后達(dá)到一致或基本一致，從面避免了紅一方面軍內(nèi)部的分裂，取得了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

二、貫徹民主集中制原則與“誘敵深入”戰(zhàn)略方針的制定

羅坊會(huì)議后期，集中討論了如何粉碎敵人進(jìn)攻的戰(zhàn)略方針問題，面對強(qiáng)敵的進(jìn)攻，究竟怎樣打擊和消滅敵人，戰(zhàn)場放在白區(qū)還是蘇區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部出現(xiàn)了重大分歧。以毛澤東為代表的一些同志認(rèn)為，應(yīng)以我之長攻敵之短，集中優(yōu)勢兵力，殲滅敵人有生力量，主張方面軍東渡贛江，撒開兩手，誘敵深入，以打破敵人的“圍剿”。一部分熱衷于進(jìn)攻敵人中心城市和交通要道的人認(rèn)為，把敵人放進(jìn)蘇區(qū)，會(huì)造成根據(jù)地人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，會(huì)打爛壇壇罐罐和造成不好的政治影響，主張紅一、三軍團(tuán)“夾江而陣”，一軍團(tuán)在贛江以東，三軍團(tuán)在贛江以西，主動(dòng)向敵人進(jìn)攻。

在民主討論過程中，江西省行委書記李文林、紅三軍團(tuán)政治部主任袁國平等堅(jiān)持認(rèn)為不打南昌、會(huì)師武漢，違背了中央精神，斷送中國革命的前途，誘敵深入是保守主義，把敵人引入根據(jù)地，人民會(huì)遭殃。毛澤東等認(rèn)為，當(dāng)前敵人數(shù)倍于我，氣勢洶洶殺來，只有避其鋒芒，撒開兩手，誘敵深入，才能置敵于死地，造成有利于我而不利于敵的態(tài)勢，以便我軍集中最大的優(yōu)勢兵力各個(gè)殲滅敵人，取得戰(zhàn)爭的勝利。在毛澤東耐心說服、積極引導(dǎo)下，大家暢所欲言，廣泛爭議，民主討論，開始不太同意誘敵深入的彭德懷也轉(zhuǎn)變了看法，周以栗也同意了。彭德懷后來回憶說：“為了消滅敵人，必須反對地方主義，在政治上以朱毛為旗幟，集中統(tǒng)一紅軍，一、三軍團(tuán)不再分開。我這一票在當(dāng)時(shí)是起了相當(dāng)作用的一票，站在哪一方面，哪一方面就占優(yōu)勢?！眳⒓舆^李立三5月在上海主持召開的全國蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)和紅軍代表會(huì)議的滕代遠(yuǎn)也同意了毛澤東的主張，少數(shù)服從多數(shù)，“誘敵深入”的戰(zhàn)略方針最終得以通過。

三、毛澤東同志貫徹民主集中制原則的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

縱觀羅坊會(huì)議，參加會(huì)議的人主要有總前委書記毛澤東，方面軍總司令朱德，長江局代表周以栗，方面軍政治部主任楊岳彬，紅三軍團(tuán)總指揮彭德懷、政治委員滕代遠(yuǎn)、政治部主任袁國平，紅四軍軍長林彪、政治委員羅榮桓，江西省行委書記李文林、宣傳部長陳正人，江西省蘇維埃政府主席曾山等。會(huì)上有人旗幟鮮明贊同毛澤東觀點(diǎn)，也有人拍桌子反對毛澤東觀點(diǎn)，有人不吭氣。更何況分歧的對立面是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的一種錯(cuò)誤傾向，有中央的精神依據(jù)，又有一定的群眾基礎(chǔ)。在這樣復(fù)雜的情況下，如何運(yùn)用民主集中制原則，爭取大多數(shù)人的支持，達(dá)成在民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一，是一大考驗(yàn)。研究這一會(huì)議過程，不難發(fā)現(xiàn)，毛澤東將原則性、靈活性和策略性相結(jié)合，藝術(shù)地貫徹民主集中制原則，歸結(jié)起來，其表現(xiàn)有四點(diǎn)：

一是以理服人，積極引導(dǎo)。主張進(jìn)攻南昌、九江的同志，除了組織上執(zhí)行中央指示外，自身也帶有“左”傾思潮，而這種“左”傾思潮又來自于對主客觀形勢的錯(cuò)誤估量，同它的形成一樣，它的糾正也需要一個(gè)過程；況且在1930年9月中旬至10中旬之間，黨中央對此還沒有作出糾正，國民黨軍對紅一方面軍的大規(guī)?！皣薥"形式還不十分明朗。因此，這些同志是很難認(rèn)識(shí)到自己的意見是錯(cuò)誤的。在這種情況下，毛澤東沒有急于求成，將自己的決定強(qiáng)加于人，而是耐心等待，積極引導(dǎo)。他一方面廣泛地開展談話，說明不宜進(jìn)攻南昌、九江的道理，另一方面組織與會(huì)者反復(fù)分析形勢和進(jìn)攻與退卻的利弊。這兩個(gè)方面起到了兩個(gè)作用：一是啟發(fā)同志們正確認(rèn)識(shí)形勢，從形勢的角度去認(rèn)識(shí)應(yīng)采取的正確方針；二是等待敵人大規(guī)?！皣恕臂E象明朗，使同志們認(rèn)識(shí)到敵情的嚴(yán)重性，自覺放棄錯(cuò)誤意見，接受正確意見。

二是堅(jiān)持原則，適當(dāng)妥協(xié)。當(dāng)時(shí)分歧的焦點(diǎn)表現(xiàn)在打與不打南昌，而主張打的同志以執(zhí)行黨中央命令為由，堅(jiān)持己見。對此，毛澤東以不說不打?yàn)橥讌f(xié)，以拖住不打堅(jiān)持原則。這在羅坊會(huì)議決議形成中體現(xiàn)得很明顯。當(dāng)時(shí)，有些同志批評毛澤東不執(zhí)行李立三中央的指示，故羅坊會(huì)議決議文的措辭就顯得很微妙，似乎有李立三中央的一些“左”傾言詞，但又有改動(dòng)，明顯在批評李立三中央的一些錯(cuò)誤，闡述正確的路線、任務(wù)，言詞又并不刺眼。

三是分歧問題，適時(shí)提出。誘敵深入方針，不僅與當(dāng)時(shí)中央的軍事戰(zhàn)略相違背，而且也與當(dāng)時(shí)人們的觀念格格不入，如果一下子端出來，不僅難于被人接受，而且對立會(huì)更嚴(yán)重。毛澤東并沒有急于端出“誘敵深入”這四個(gè)字，而是以蘇區(qū)反“圍剿”更有利的道理，引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略退卻的必要性和重要性。在lO月26日形成羅坊會(huì)議決議時(shí)，也沒有強(qiáng)調(diào)寫進(jìn)“誘敵深入”，而只是作實(shí)際的工作布置，直到10月30日敵人已逼近高安、上高、袁州，紅一、紅三軍團(tuán)若不退入蘇區(qū)，就必在袁水流域貿(mào)然就敵時(shí)，總前委才在小范圍會(huì)議上通過誘敵深入的決定。

四是抓住關(guān)鍵，迎刃而解。當(dāng)時(shí)，中央政治局長江局派到方面軍的代表周以栗，是個(gè)舉足輕重的人物。他開始時(shí)不贊成毛澤東的意見，毛澤東耐心地做他的工作，終于取得他的支持，再以他的特殊身份的影響力，去做紅三軍團(tuán)總指揮彭德懷的工作，又由彭德懷在紅三軍團(tuán)的影響力，去做其他同志的工作，這樣，整個(gè)問題也就解決了。毛澤東后來回憶說，“作為三軍團(tuán)軍團(tuán)長的彭德懷堅(jiān)決執(zhí)行了總前委決定，堅(jiān)持了在民主基礎(chǔ)上的高度集中，下級(jí)服從上級(jí)，指出軍人以服從命令為天職，有意見保留，或到江東去討論，但不能妨礙行動(dòng)，更不能一、三軍團(tuán)分家”。11月5日，紅三軍團(tuán)全體將士浩浩蕩蕩地渡過了贛江，投入到實(shí)施“誘敵深入”的偉大戰(zhàn)略方針中去，為實(shí)現(xiàn)第一次反“圍剿”戰(zhàn)役的勝利起到了中流砥柱的作用?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]趙泉鈞等編著：羅坊會(huì)議 [M].杭州：浙江大學(xué)出版社，1993.

責(zé)任編輯 晏蔚青